書記在財(cái)政資金監(jiān)管部署會(huì)發(fā)言與書記在財(cái)源建設(shè)工作會(huì)講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 00:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 減緩，固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期拉動(dòng)力將受到限制。這些因素都將不同程度地制約財(cái)政增收。同時(shí)，今年實(shí)行新的企業(yè)所得稅法，提高個(gè)人所得稅征收起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以及減征儲(chǔ)蓄存款利息所得稅翹尾等都將直接影響財(cái)政收入的增長(zhǎng)。初步測(cè)算，僅內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩稅合并”與儲(chǔ)蓄利息所得稅稅率下調(diào)兩項(xiàng)，就直接影響地方財(cái)政收入2250萬元。增支因素主要是：新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生質(zhì)量、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)等方面的任務(wù)加重，需要辦的事情很多，支出需求很大。其中，；重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅水城保護(hù)開發(fā)今年就需確保資金9328萬元，206西線改造9342萬元，山汽改遷建4095萬元。另外，各級(jí)前幾年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入，今年到了還款高峰期，資金壓力也非常大。財(cái)源建設(shè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保障措施，意義十分重大。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)緊迫感、壓力感和使命感，把加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)作為重中之重，擺到更加突出的位置，拿出更大的氣力，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。XX年，全市財(cái)源建設(shè)總的要求是，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)控作用，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持骨干財(cái)源，挖掘潛力財(cái)源，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，提高財(cái)源質(zhì)量，進(jìn)一步加大生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)力度，確保收入規(guī)模、質(zhì)量結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)財(cái)源建設(shè)再上新臺(tái)階。年末，可比增長(zhǎng)20%。二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展財(cái)稅經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步壯大財(cái)源基礎(chǔ)培植財(cái)源就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。各級(jí)各部門要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要著眼于擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模、提高財(cái)政收入質(zhì)量，下功夫培植財(cái)源基礎(chǔ)，努力提高財(cái)源建設(shè)水平。（一）要大力培植骨干財(cái)源。大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)是財(cái)政增長(zhǎng)的主要源泉，決定著財(cái)源的結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)速度。要堅(jiān)持不懈做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植工作。各級(jí)各部門要把培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)作為財(cái)源建設(shè)的著力點(diǎn)，加快膨脹發(fā)展造船重工、葡萄及葡萄酒、旅游、汽車及零部件四大支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固提升黃金、醫(yī)藥、水產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)財(cái)源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。各經(jīng)濟(jì)主管部門和產(chǎn)業(yè)辦公室，要把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培植財(cái)源工作有機(jī)結(jié)合起來，把及時(shí)掌握和分析分包產(chǎn)業(yè)主要稅源情況作為一項(xiàng)重要職責(zé)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)情況熟悉的有利條件，主動(dòng)與財(cái)政、稅務(wù)部門加強(qiáng)溝通，做好信息傳遞工作。每季度要對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)查，及時(shí)把基礎(chǔ)資料匯總到財(cái)稅部門，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果反映到稅源增長(zhǎng)上來。要大力培植骨干企業(yè)。各級(jí)各部門要從資金、項(xiàng)目、信息、人才等方面給予傾斜支持，對(duì)骨干企業(yè)發(fā)展中遇到的問題要全力解決，重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)拍板，努力為企業(yè)發(fā)展壯大營(yíng)造良好的環(huán)境。在座的企業(yè)家都是全市發(fā)展的脊梁，要始終保持永不滿足、永不懈怠的干勁，保持一種敢想、敢干、敢創(chuàng)大業(yè)的氣魄。特別是在當(dāng)前宏觀環(huán)境不寬松、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加殘酷的形勢(shì)下，更要胸懷全局，放長(zhǎng)眼光，矢志創(chuàng)業(yè)，銳意進(jìn)取。要更加注重技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，著力提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。更加注重管理創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)的內(nèi)部素質(zhì)。更加注重規(guī)模效益，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模，壯大競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要樹立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，善于運(yùn)用戰(zhàn)略重組、掛靠合作、上市融資等手段，拓寬發(fā)展空間，加快把企業(yè)做大做強(qiáng)，為全市發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。要繼續(xù)抓好大項(xiàng)目建設(shè)。特別是列入“雙重點(diǎn)”工程的41個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，各責(zé)任單位要強(qiáng)化跟蹤推進(jìn)，已經(jīng)開工的要加快建設(shè)速度，還未開工的要逐個(gè)排除制約因素，爭(zhēng)取早開工、早投產(chǎn)、早見效，加快培育一批新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。（二）要努力擴(kuò)大地方主體財(cái)源。服務(wù)業(yè)是地方稅收的重要來源。一產(chǎn)在取消農(nóng)業(yè)稅后基本不提供稅收，二產(chǎn)提供的稅收留給地方的比重少，而服務(wù)業(yè)提供的主要稅種營(yíng)業(yè)稅80%歸地方。作為旅游城市，發(fā)展服務(wù)業(yè)具有先天優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)發(fā)展更快、貢獻(xiàn)更大?，F(xiàn)在，國(guó)家大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，3月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》，政策扶持的力度非常大。各級(jí)各部門要切實(shí)把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為增加地方財(cái)政收入的重點(diǎn)，借助政策東風(fēng)，傾力培育壯大。尤其是各城區(qū)街道，占據(jù)地利之優(yōu)，要將經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)迅速調(diào)整到服務(wù)業(yè)上來，傾力突破，加快發(fā)展，進(jìn)一步繁榮城市經(jīng)濟(jì)。各級(jí)各部門都要嚴(yán)格落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，加大培育和扶持力度，帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)上層次、上水平。（三）要深入挖掘潛力財(cái)源。一方面，要加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。對(duì)外開放始終是最重要的項(xiàng)目源，也是培育后備財(cái)
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