【正文】 支柱產(chǎn)業(yè)作為財源建設(shè)的著力點，加快膨脹發(fā)展造船重工、葡萄及葡萄酒、旅游、汽車及零部件四大支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固提升黃金、醫(yī)藥、水產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進財源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。XX年，全市財源建設(shè)總的要求是，堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮財稅政策調(diào)控作用，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持骨干財源，挖掘潛力財源，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，提高財源質(zhì)量，進一步加大生財、聚財、理財力度，確保收入規(guī)模、質(zhì)量結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新突破，推動財源建設(shè)再上新臺階。這些因素都將不同程度地制約財政增收。收入質(zhì)量方面：XX年，列全市第6位。四是支出保障能力進一步增強。%；，增長24%；，同比增收3700萬元，%。這些資金還沒有納入“一冊明，一折通”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必實實在在、明明白白地發(fā)放到困難群眾手中。三要嚴格追究責(zé)任。財政部門要認真履行財政資金監(jiān)管的主體責(zé)任，切實加強預(yù)算收入征繳、支出撥付、專項資金管理等各項資金使用情況以及國有資產(chǎn)、單位會計賬戶設(shè)立等財政制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。特別是對今年審計決定中仍未整改的，由審計局督促，一周內(nèi)必須整改完備。今年年初，我們在17個部門實行了會計委派，縣委、縣政府還決定年內(nèi)對領(lǐng)導(dǎo)干部進行任中審計，對資金量大的部門實行年審制，這些措施和辦法，對于規(guī)范財政資金管理起了一定的作用，正像劉書記講的我們在財政資金的管理上，特別是涉農(nóng)資金的管理上還存在一些問題，有的資金撥付后項目不能完整地實施，有擠占挪用現(xiàn)象，有些部門還出現(xiàn)了嚴重違犯財政紀律的問題、現(xiàn)金帳戶。一、嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財政資金管理近兩年，我們在涉農(nóng)資金管理上出臺了好多辦法和措施，在加強自身審計監(jiān)督的同時，整改了一些問題，粗略估計，收繳偷稅、漏稅170多萬，核減工程量200多萬，規(guī)范涉農(nóng)資金1000多萬。二要明確時限，認真抓好整改。二、強化監(jiān)督檢查，提高財政資金使用效益強化財政監(jiān)督檢查是規(guī)范市場秩序、防范財政風(fēng)險的必然要求，也是從源頭上防治腐敗的根本舉措。要做好監(jiān)督檢查成果的利用，從檢查發(fā)現(xiàn)的問題中找出管理中存在的漏洞和執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管水平。涉及省上28項和縣級補貼資金共30多項，今后還有可能要增加，這項制度非常好，大家一定要按照會議安排把這項工作做好。一、充分肯定成績，客觀分析形勢，切實增強加強財源建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感XX年，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，強化財稅經(jīng)濟觀念，創(chuàng)新工作思路，加大推進措施，財源建設(shè)工作取得了較好成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐和保障。三是鎮(zhèn)域財源建設(shè)進一步加強。在此，我代表市委、市政府向各級各有關(guān)部門和企業(yè)界的廣大干部職工表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們應(yīng)當保持清醒的頭腦，充分認識到財源建設(shè)仍然面臨著很大的壓力，任務(wù)十分繁重。我市上繳地方稅收最高的是黃金集團公司，上繳地方稅收5792萬元。另外，各級前幾年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入，今年到了還款高峰期，資金壓力也非常大。（一）要大力培植骨干財源。在座的企業(yè)家都是全市發(fā)展的脊梁，要始終保持永不滿足、永不懈怠的干勁，保持一種敢想、敢干、敢創(chuàng)大業(yè)的氣魄。（二）要努力擴大地方主體財源。（三）要深入挖掘潛力財源。各級各部門要認真落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放開進入領(lǐng)域，拓展發(fā)展空間，促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。溫州人一個小紐扣、一把打火機都能做成大產(chǎn)業(yè)，如果我們把自身優(yōu)勢發(fā)揮出來，財源問題一定會迎刃而解。要嚴肅稅收征管紀律，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，堅決取締不合理政策，依法落實有關(guān)減免規(guī)定，嚴厲打擊偷稅逃稅行為，絕不允許有稅不收和收過頭稅。非稅收入是地方財政收入的重要組成部分。（一）建立健全推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的財稅政策體系。二要發(fā)揮財稅政策調(diào)節(jié)作用，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出、保重點項目”的順序，運籌好財政資金。要順應(yīng)廣大群眾的愿望，積極籌措資金，辦好關(guān)系群眾切身利益的事情。要強化預(yù)算約束，預(yù)算一經(jīng)確定，就要堅決執(zhí)行。各財源建設(shè)責(zé)任部門要緊緊圍繞財源建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，培植財源、開拓財源，形成共同推動財源建設(shè)的強大合力，為全面建設(shè)美麗富饒和諧文明新做出新的更大貢獻！。完善財政、財務(wù)和稅收制度，做到資金分配到哪里，制度建設(shè)就跟進到哪里，構(gòu)建起用制度管人管事管錢的機制。財政部門及各項實事責(zé)任單位要加強溝通，運籌好資金，真正把好事辦好，把實事做實。一要持續(xù)加大改善民生的財政支出。特別是在引導(dǎo)民營經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)