【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)入掃尾階段。“數(shù)字城市”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，完成了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)收集整合工作，拍照采集了300平方公里建成區(qū)全息影像，完成了城市三維模型建設(shè)工作和基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)架構(gòu)的搭建。（十）地質(zhì)礦產(chǎn)管理秩序井然。我們從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的高度出發(fā)，集中關(guān)閉了肥東龍泉山地區(qū)18家建筑石料礦山企業(yè)。采取收繳罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等方法，開展了打擊非煤礦山非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)。編制完成了《市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20**20**年）》，并于20**年10月報(bào)省待批。完成了汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、防治、監(jiān)測(cè)各項(xiàng)任務(wù)，維護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。編制完成了《市“十二五”突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》?！妒袨I湖新區(qū)三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)查成果》也獲得省國(guó)土資源科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。濱湖新區(qū)和肥東縣部分地區(qū)的地下水資源和地?zé)豳Y源勘查工作也取得了重大進(jìn)展。回首“十一五”和剛剛過去的20**年，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中探索了一條具有特色的國(guó)土資源管理之路，譜寫了發(fā)展史上國(guó)土資源工作的絢爛篇章，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們非常重視“一邊做、一邊探索；一邊做，一邊總結(jié)”。實(shí)踐中的成熟做法，我們都總結(jié)上升到了制度和機(jī)制層面，比如陽光地產(chǎn)、雙向約束、土地整治、“三落實(shí)”、“四個(gè)一”等等。現(xiàn)在，我們正在著手制定《市國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)定》，目的是將這些制度和機(jī)制進(jìn)一步系統(tǒng)化，以求進(jìn)一步提高管理水平。這也是國(guó)土資源部門“軟實(shí)力”的提高，必將有利于更好地服務(wù)于發(fā)展建設(shè)?？傮w來看，成績(jī)的取得，還是得益于全市系統(tǒng)堅(jiān)持實(shí)施“332”戰(zhàn)略。“三大戰(zhàn)役”，優(yōu)化了我們的工作環(huán)境；“三大改進(jìn)”，培養(yǎng)了系統(tǒng)上下要學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)的主動(dòng)精神，提高了我們自身的素質(zhì)；“兩個(gè)提高”；在全市上下營(yíng)造了“國(guó)土先行”的普遍共識(shí)。這些，都是取得成績(jī)不可或缺的必要條件，凝結(jié)了全系統(tǒng)干部職工的辛苦努力。因此，今天，我們要對(duì)有功之臣進(jìn)行表彰。今天受到表彰的，只是我們大家的代表，大家要明白，局整體工作成績(jī)的取得，離不開每一位同志的努力。我們每一位都是有功之臣。受到表彰的，要戒驕戒躁，更進(jìn)一步。系統(tǒng)內(nèi)的每個(gè)人，都要有“你追我趕”的氣勢(shì)和魄力，都要有“不甘人后”的倔勁和犟氣。這樣，我們才能在全系統(tǒng)上下形成一股“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，才能真正實(shí)現(xiàn)“對(duì)內(nèi)高壓提素質(zhì)提效率，對(duì)外懷柔爭(zhēng)環(huán)境爭(zhēng)地位”的目標(biāo)，才能在國(guó)土資源管理和服務(wù)工作方方面面立于“不敗之地”。正是緣于我們的不辭辛苦和不懈努力，我們?nèi)〉玫某煽?jī)也得到了部省市各級(jí)的充分認(rèn)可：市局先后榮獲20**年度全國(guó)雙保行動(dòng)成績(jī)顯著單位、全國(guó)國(guó)土資源管理系統(tǒng)先進(jìn)集體、20**年度全國(guó)雙保行動(dòng)成績(jī)顯著單位等榮譽(yù)稱號(hào)。省委常委、市委書記更是對(duì)我們給予了“政治堅(jiān)定、責(zé)任心強(qiáng)、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)”的充分肯定。這在市直部門中，是獨(dú)此一家的。在此，我謹(jǐn)代表局黨組對(duì)大家近年來的辛勤工作表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問！二、未來的工作需要我們激揚(yáng)豪情“十二五”時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的重要時(shí)期，是國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移，國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)，省委、省政府明確要求“進(jìn)一步提升在全國(guó)省會(huì)城市中的地位，加快建設(shè)充滿活力、獨(dú)具魅力、創(chuàng)新發(fā)展、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，努力成為在全國(guó)有較大影響力的區(qū)域性特大城市”。因此，未來五年，的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)將達(dá)到16%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)將達(dá)到20%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)將達(dá)到16%以上，城市建成區(qū)面積將擴(kuò)大到410平方公里以上，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%。從這組數(shù)據(jù)可以看出，國(guó)土資源部門作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)最重要的要素保障部門和宏觀調(diào)控部門，今后的五年，保障任務(wù)將更加艱巨，工作壓力將繼續(xù)加大。為了保障“十二五”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我們必須以保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地推行“332”戰(zhàn)略，以強(qiáng)化國(guó)土資源保護(hù)為總體要求，以推進(jìn)資源節(jié)約集約利用為破解發(fā)展與保護(hù)難題的根本途徑，以維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)為工作準(zhǔn)則，以加強(qiáng)執(zhí)法、維護(hù)秩序?yàn)橹卮笈e措，以“解放思想、深化改革、創(chuàng)新突破、精細(xì)服務(wù)、主動(dòng)作為”為強(qiáng)大動(dòng)力，努力做好五個(gè)方面的工作。（一）開源節(jié)流，努力在保障發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。一是用好增量。有限的用地計(jì)劃，要用來保障新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)新以及重大民生工程項(xiàng)目，保障市重點(diǎn)工程項(xiàng)目。二是要挖掘存量。要繼續(xù)開展“三大戰(zhàn)役”，尤其要加大閑置土地的清理調(diào)整力度，推動(dòng)存量土地的二次配置。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目要繼續(xù)堅(jiān)持存量土地的收儲(chǔ)、開發(fā)、利用。三是要整治土地。要堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，通過宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地整治，謀取建設(shè)用地空間。（二）全民參與，努力在耕地保護(hù)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。要堅(jiān)定不移地深入推行耕地保護(hù)“三落實(shí)”制度?！翱臻g落實(shí)在圖紙上”，要實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)圖件常用常新，檔案資料齊全完整，日常管理規(guī)范有序?！皹?biāo)識(shí)落實(shí)在邊界上”，要做到基本農(nóng)田邊界有標(biāo)識(shí)，標(biāo)志標(biāo)牌規(guī)范統(tǒng)一，登載內(nèi)容清晰準(zhǔn)確。每年都要投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)標(biāo)志、標(biāo)牌進(jìn)行“加密”，要做到“間距不斷縮小、數(shù)量不斷增加”?！柏?zé)任落實(shí)在存折上”，要做到農(nóng)民“一戶一卡”，必要時(shí)要建立農(nóng)戶保護(hù)責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮全民全社會(huì)的保護(hù)積極性和主動(dòng)性。（三）創(chuàng)新突破，努力在節(jié)約集約上實(shí)現(xiàn)新跨越。要堅(jiān)定不移地深入推行“雙向約束”制度，推行合同管理。要進(jìn)一步提高政府部門服務(wù)項(xiàng)目的效能，繼續(xù)縮短各類項(xiàng)目開竣工時(shí)間。要進(jìn)一步豐富對(duì)企業(yè)約束的內(nèi)容，在明確投資強(qiáng)度、容積率、開竣工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、達(dá)產(chǎn)時(shí)間、稅收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化引入層數(shù)、間距、退讓、綠化、停車等更為細(xì)化的約束性條款，進(jìn)一步明確違約責(zé)任處罰的形式、內(nèi)容和方法。要關(guān)注項(xiàng)目用地的每一個(gè)細(xì)節(jié)，精細(xì)化管理，將節(jié)約集約用地提升到更高層面。同時(shí)，要探索基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的節(jié)約集約用地新方法、新舉措。（四）陽光高效，努力在效能建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新提速。要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推行“陽光地產(chǎn)”制度，進(jìn)一步提升土地交易透明度，用陽光行政吸引實(shí)力開發(fā)企業(yè)，用陽光做事提高服務(wù)效能。要繼續(xù)以“商鞅變法”的精神，推進(jìn)行政審批制度改革，對(duì)預(yù)審、報(bào)批、調(diào)查、征地、供地、監(jiān)管、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理和流程再造，最大限度地壓縮辦事時(shí)限，最大程度地減少自由裁量權(quán)。要繼續(xù)深入推行“三大改進(jìn)”，重點(diǎn)培養(yǎng)干部的“責(zé)任心”、“敏感性”、“及時(shí)性”、“融合性”、“精細(xì)性”，提高干部職工主動(dòng)介入、提前謀劃的服務(wù)意識(shí)。要端正為人民服務(wù)的態(tài)度，增強(qiáng)為人民服務(wù)的熱情，從維護(hù)人民群眾利益角度出發(fā)，認(rèn)真做好“批準(zhǔn)”、“批復(fù)”或“批駁”。要積極