【文章內(nèi)容簡介】 使命，要在發(fā)展思路上有大氣魄，規(guī)劃建設(shè)上有大手筆，項目引進上有大作為，始終保持強勁的投入態(tài)勢，快速壯大財政實力，財政收入增幅要明顯高于全市的平均水平，真正發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的作用。“南北兩翼”在經(jīng)濟發(fā)展上要責無旁貸擔起重任，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)A、B、C三區(qū)要堅定不移地相向發(fā)展、加快對接，打造20公里生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟長廊；桃村鎮(zhèn)要盡快實現(xiàn)大突破，為全市發(fā)展貢獻更大份額；三個街道辦事處要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強勁增長。其它鎮(zhèn)和部門都要為重點區(qū)域發(fā)展引進項目、提供保障，形成推進合力；要發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，突出本轄區(qū)、本單位的工作重點，一年下來要干出幾個閃光點，干出幾件引以自豪的大事要事。今年７月底，我們將組織本市的觀摩，給大家一個展示業(yè)績的機會，希望各部門、各單位都能拿出過硬的成果。（三）要破解發(fā)展難點。發(fā)展必然會遇到困難，困難再大也要上。科學(xué)發(fā)展的新要求、宏觀政策的新變化，都給我們提出了一些新的問題，我們必須用與時俱進的辦法來解決與時俱進的問題。土地問題是目前最突出的一個制約因素，可以預(yù)見，政策只會越來越緊、不會放松，在全市2020年以前建設(shè)用地規(guī)劃已經(jīng)確定的情況下，我們不能只把希望寄托到對上用地指標爭取上，要更加注重內(nèi)部挖潛、盤活閑置資產(chǎn)，同時用足用活上級政策，靈活運用村莊社區(qū)化改造和土地增減掛鉤等方式。要增強集約化意識，加強精細化管理，精心計算投入產(chǎn)出比例，提高項目準入門檻，減少發(fā)展粗放、投資強度低的項目的引進建設(shè)。資金問題一直是制約發(fā)展的關(guān)鍵問題。近幾年我市的金融機構(gòu)做了大量工作，%；%，金融機構(gòu)為全市經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持。當前國家金融政策突出加大對實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)的支持，金融部門要積極主動把政策落實到位，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。要拓展融資視野，堅持招商引資、信貸資金、對上爭取、上市融資、引進戰(zhàn)略投資者等多渠道、多方式籌措資金。要重視企業(yè)上市融資工作，溫總理在2月1日的國務(wù)院常務(wù)會議上明確表示，支持小微企業(yè)上市融資，我們要抓住這個機遇，盡快實現(xiàn)上市公司零的突破。分管的市級領(lǐng)導(dǎo)和部門要抓緊研究政策、積極運作。市委、市政府在XX年1號文件中，對企業(yè)上市提出了鼓勵政策，下步要繼續(xù)完善，更好地發(fā)揮引導(dǎo)作用。中外企業(yè)發(fā)展的實踐已充分證明，企業(yè)要快速膨脹，實體產(chǎn)業(yè)與資本市場的結(jié)合是最佳途徑。希望企業(yè)界能認真研究，走出傳統(tǒng)、保守的發(fā)展理念，盡快適應(yīng)和融入新一輪的發(fā)展格局中。電力問題由于節(jié)能減排指標的剛性約束，近年來對經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了很大的影響和導(dǎo)向作用。尤其對我市來講，已經(jīng)是個很大的制約因素。我市的部分產(chǎn)業(yè)和資源類企業(yè)都是節(jié)能減排的重點，相關(guān)部門和企業(yè)要認真研究應(yīng)對措施和改進辦法，加快企業(yè)的技術(shù)改造步伐，確保既能較好地完成節(jié)能減排指標，又不影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。年前圍繞這個問題，我專門聽了一下情況，也通過了一個具體的方案，請分管的市級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、企業(yè)抓緊實施。總之，在破解難點這個問題上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，有困難要想辦法解決，但不能成為無所作為的理由，更不允許因為困難而使工作擱淺。四、提升境界，增強能力，以更加優(yōu)良的作風抓好落實一個城市的發(fā)展需要有一個切實可行的規(guī)劃，更需要有一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍，一個腳踏實地的工作作風。市鎮(zhèn)機關(guān)是發(fā)展的骨干中堅，完成全年任務(wù)，關(guān)鍵在于我們這個群體能否抓好落實。（一）要高點定位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。目標是行動的綱領(lǐng)，是指引前進的方向，也是衡量全市各級干部精神狀態(tài)的重要標尺。作為我們來講，必須要有不甘落后的勇氣，繼續(xù)發(fā)揚干部勤勞勇敢、攻堅克難、堅韌不拔的光榮傳統(tǒng)，高點定位積極進取。經(jīng)濟總量小并不是影響我們其它工作高點定位的因素，各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門都要對照黨代會確立的奮斗目標和人代會的安排部署，加緊修訂完善目標計劃，把“爭先創(chuàng)優(yōu)”的要求貫徹到每一項工作。市151個鎮(zhèn)街中，我市10個鎮(zhèn)的財政收入排在110名之后，進入前50位的只有莊園街道。各鎮(zhèn)街區(qū)要發(fā)奮圖強，加快趕超進位，盡快改變這種被動局面。今年市委、市政府把鎮(zhèn)級財政全部突破500萬元作為奮斗目標下達到各鎮(zhèn)，希望大家拿出工作魄力，把奮斗目標作為計劃目標確保完成。市直各部門也要確立一流的目標追求，在市乃至省本系統(tǒng)內(nèi)成為領(lǐng)先單位。要通過在各自領(lǐng)域的爭先創(chuàng)優(yōu)，展示干部群眾不甘落后、奮發(fā)進取的良好精神風貌，推動工作上臺階、上水平。同志們要牢固樹立“有作為才能有地位”的理念，要比業(yè)績、比貢獻，不要單純比位置、比待遇、論資排輩；希望大家都能多增“功勞”、少訴“苦勞”，摒棄那種“沒有功勞還有苦勞”的舊觀念，靠一流的業(yè)績在群眾中得到共識、贏得組織的認可。（二）要加強學(xué)習，增強駕馭能力?，F(xiàn)在的區(qū)域競爭，既是熱情、干勁的競爭，更是能力、智慧的競爭。目前宏觀形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟、社會、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人的思想觀念都處于一個快速轉(zhuǎn)型調(diào)整的時期，發(fā)展目標、發(fā)展理念也都發(fā)生了新的變化，新的形勢任務(wù)要求各級干部的知識結(jié)構(gòu)必須及時更新。只有不斷學(xué)習，不斷汲取新的知識，才能勝任新時期的領(lǐng)導(dǎo)崗位。大家要減少不必要的應(yīng)酬，增加學(xué)習時間，形成及時學(xué)習、善于學(xué)習的良好氛圍。每個單位都要定期組織集體學(xué)習，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、深入學(xué)，不能用忙于具體事務(wù)等客觀理由，作為主觀上不努力學(xué)習的借口。要認真學(xué)習上級決策部署、重要文件、重要會議精神，準確把握工作方向，尋找其中蘊含的政策機遇；要深入研究掌握現(xiàn)代金融、經(jīng)濟管理、信息技術(shù)等領(lǐng)域的新知識、新觀念，用新的理念和辦法指導(dǎo)實踐、推動工作，真正緊跟時代、與時俱進，只有這樣才能做到在任力求勝任，既敢擔當、又能擔當。（三）要注重實干，確保落實到位。實干是解決一切問題最有效的辦法，這困難、那困難，只要真抓實干，就沒有克服不了的困難。各級黨員干部既要想干事，又能快干事、干成事，把各項工作全面扎實地落到實處。要增強事業(yè)心、責任感，倍加珍惜工作崗位，在其位、謀其政、盡其責，把全部心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，以感恩之心、回報之情，努力創(chuàng)造出無愧于崗位、無愧于群眾的優(yōu)良業(yè)績。要惜時如金、提速增效，以只爭朝夕、雷厲風行的工作作風強力推進工作落實，以快速高效、環(huán)環(huán)緊扣的工作節(jié)奏贏得發(fā)展先機、營造發(fā)展環(huán)境。市紀委要抓緊制定一個工作限時辦結(jié)制度，督促機關(guān)工作人員進一步提升工作效能，提高服務(wù)質(zhì)量。要求真務(wù)實、注重實效，力戒浮在表面上，多到一線面對面地了解情況、實打?qū)嵉亟鉀Q問題；對各自承擔的工商稅收、招商引資、重點工程項目等任務(wù)，要盯緊目標、按照時限，逐個環(huán)節(jié)嚴格落實，一步一個腳印扎實推進，確保每周有變化、月月趕進度，高質(zhì)量、高效率地落實到位。（四）要凝聚力量，形成整體合力。要抓好班子、帶好隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚民主、堅持民主集中制，做到胸襟開闊、大度包容，營造團結(jié)和諧的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識到自己的行為不僅僅代表個人，而是代表領(lǐng)導(dǎo)干部的整體形象，要帶頭重自律、樹正氣，帶頭嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和各項規(guī)定，做到一言一行、一舉一動都能體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的風范，營造風清氣正的良好環(huán)境。這里我要嚴肅強調(diào)，從今天開始，市鎮(zhèn)機關(guān)嚴格實行工作日中午無例外禁酒，對違反規(guī)定的將嚴懲不貸，市紀委要抓緊出臺“禁酒令”規(guī)定，并抓好督導(dǎo)落實。要全面提高基層組織建設(shè)水平，深入開展好村級組織“規(guī)范提升年”活動，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。要優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境。的發(fā)展需要全市人民的共同努力，的發(fā)展環(huán)境也需要全市人民共同營造，各級干部更是責無旁貸。要強化“一榮俱榮、一損俱損”的理念，真心熱愛、精心呵護，只增光添彩、不掣肘抹黑，共同營造一個開放包容、富有親和力和吸引力的大環(huán)境，形成“內(nèi)聚團結(jié)、外贏和諧”的良好氛圍。作為職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，要急群眾之所急、想企業(yè)之所想，多講“行”的辦法，少講“不行”的理由，堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象，盡最大努力為企業(yè)提供支持、為群眾提供