【文章內(nèi)容簡介】 建工作的部門，住建局的班子成員都應(yīng)該多到縣城各條路上去，到各個(gè)項(xiàng)目工地去，一條路一條路跑，一個(gè)工地一個(gè)工地跑。一是去服務(wù)，為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)；二是抓監(jiān)管，建設(shè)符合不符合規(guī)劃，現(xiàn)場管理是否規(guī)范；三是搞檢查，環(huán)境衛(wèi)生好不好，有沒有亂堆亂放、出店經(jīng)營。我希望我們每個(gè)人都能增強(qiáng)責(zé)任心，齊心協(xié)力地抓好縣城的管理。第三，精細(xì)化的問題。我們說做好一個(gè)城市，一定要樹立“規(guī)劃是基礎(chǔ)、建設(shè)是過程、管理是手段、文化是靈魂、綠色是符號”的理念，規(guī)劃要有高度、建設(shè)要有品位、管理要有標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是精細(xì)化，具體措施就是要推行網(wǎng)格化管理。住建、公安、交通、水利、林業(yè)、新區(qū)建委等負(fù)有城市管理責(zé)任的部門，要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將整個(gè)城區(qū)劃分成單元網(wǎng)格，每個(gè)單元明確1名工作人員，對所分管的單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，來提高管理的效率和水平。在這一方面，相關(guān)的職能部門要盡快拿出方案，進(jìn)行探索。四、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化發(fā)展意識，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最大的標(biāo)志，我感到就是城鎮(zhèn)人口的增加和城鎮(zhèn)化率的提高。因此，從省市到縣上，都提出要把有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口。從我們縣來說，在這一方面分三個(gè)層次，主要考慮群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，很富裕的一部分人，進(jìn)縣城；比較富裕的一部分人，進(jìn)城鎮(zhèn)；其余的人逐步地集中到中心村、重點(diǎn)村。城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，我感到我們這一塊發(fā)展還比較滯后。這就需要我們進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)，推動“產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中、人口向城鎮(zhèn)聚集”，拉動內(nèi)需和消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)社會事業(yè)聚集發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。今年在城鎮(zhèn)建設(shè)要重點(diǎn)抓好三件事：第一，加快推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。目前，我們已在城關(guān)鎮(zhèn)南宮村進(jìn)行了農(nóng)村居民進(jìn)城落戶試點(diǎn)，已有2500多名農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為了城鎮(zhèn)居民，并已成立了南宮社區(qū)。下一步，要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加快工作進(jìn)度，確保全年5000人進(jìn)城落戶。在這一方面，我們要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，既要尊重群眾意愿，又要綜合考慮群眾進(jìn)城落戶的就業(yè)、社保、上學(xué)等問題，同時(shí)還要考慮財(cái)政的承受力，不搞一哄而上，避免留下后遺癥。第二，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。XX年、XX年，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施了“六個(gè)一”建設(shè)，使鎮(zhèn)區(qū)面貌發(fā)生了明顯變化。但是從全縣來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建得好、管得好的還沒有，村莊突出的就一個(gè)浪店村。所以，今年要繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，著重抓好一條街道、一個(gè)市場、一個(gè)村莊建設(shè)，形成亮點(diǎn)，樹立典型，示范帶動。特別是杏林、召公、絳帳、法門四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托上級項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。今年省上確定法門鎮(zhèn)為30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)之一，從政策、資金、項(xiàng)目上給予支持。我們要抓住這一機(jī)遇，把法門鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)作為景區(qū)建設(shè)的重要組成部分，由曲江來規(guī)劃、建設(shè)、管理，使新的法門鎮(zhèn)成為全省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的樣板。第三，加大城中村、城郊村改造力度?？h城周邊村組的農(nóng)民建房要堅(jiān)決停下來，對連接路兩邊的建設(shè)也要加大監(jiān)管力度，我們不能拆遷一個(gè)城中村，又增加一個(gè)城中村。要通過建設(shè)安置房，騰出來的土地用于城市建設(shè)，提高土地利用效率。同時(shí)，將多余的土地置換到機(jī)械加工工業(yè)園，作為村組的投資，每年給予一定的租金，解決群眾的生活保障問題。第四，持之以恒地抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組“臟亂差”問題一直是困擾我們的一個(gè)頑癥，對我們的形象抹了黑，在外界造成了不好的影響，我們必須下氣力來抓。今年要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)作為重點(diǎn)，每月開一次流動現(xiàn)場會，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查環(huán)境衛(wèi)生情況，考核打分，進(jìn)行通報(bào)，來促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好這項(xiàng)工作。五、圍繞發(fā)展大局，強(qiáng)化依法用地意識，不斷提高國土資源管理水平剛才，縣長講國土資源工作取得了13項(xiàng)縣以上榮譽(yù)，這是國土局全體干部職工努力的結(jié)果，可以說是實(shí)到名歸。近兩年以來，國土局在保護(hù)耕地、保障發(fā)展方面做出了突出貢獻(xiàn)，我們的用地實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，我們的土地招拍掛走在全市乃至全省前列，國土局的工作應(yīng)當(dāng)給予大力肯定。今年，國土資源工作要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：保障發(fā)展。要圍繞全縣發(fā)展大局，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，為未來發(fā)展預(yù)留足夠的空間。對今年全縣確定的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，對沒有供地盡快予以供地，對已供地還未開工要督促盡快開工。依法用地。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對土地的需求量越來越大，國家提出要實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理政策，國家在各省設(shè)立土地督察局，并進(jìn)行衛(wèi)星圖片執(zhí)法，通過衛(wèi)星來發(fā)現(xiàn)和查處土地違法案件。所以，各級干部尤其是村組干部，進(jìn)一步提高對土地基本國策的認(rèn)識，嚴(yán)守土地紅線，堅(jiān)決依法用地。我們現(xiàn)在收儲的建設(shè)用地有1400多畝，今年還要收儲900畝，報(bào)批1200畝，完全能夠滿足發(fā)展的需要。所以，大家要按照法律法規(guī)、按照規(guī)劃、按照程序，來使用土地，進(jìn)行建設(shè)。國土局要加大土地巡查力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處土地違法案件。發(fā)揮土地調(diào)控作用。今年，要通過加快土地出讓頻率，把握出讓的節(jié)奏，增加房地產(chǎn)用地的規(guī)模，抑制房價(jià)過快增長。同時(shí)，要增加保障性住房建設(shè)用地，擴(kuò)大保障性住房的規(guī)模，加大對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。我們已經(jīng)停止了全縣的農(nóng)村宅基地審批，加強(qiáng)這一方面監(jiān)督和管理。同時(shí)，對在原有宅基地上翻修房屋的，也要加強(qiáng)管理。住建局和國土局要研究制定農(nóng)村宅基地建設(shè)的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要加