【文章內(nèi)容簡介】 及氣候的影響等因素是否留有 足夠的 空間、時間； （ 2）計劃的可操作性：在計劃審批時，應(yīng)詳細(xì)研究分析資料，與施工單位進行反復(fù)討論，確保計劃的可操作，直到修改后的計劃較滿意為止。 切實可行的進度計劃（含時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖、斜率圖等） （ 1）進度圖表示必須真實、可靠、符合實際，清楚、明了便于操作及反映施工中全部活動和相互關(guān)系，反映施工組織和施工方法，充分預(yù)料可能發(fā)生的施工障礙及所有變化； （ 2）由于整個工程是一個復(fù)雜系統(tǒng)工程，專業(yè)隊伍多，施工單位應(yīng)制定總體進度計劃及年度、月度進度計劃，再制定 周密的周、旬進度計劃； 施工方案審核：審核工期保證，充分利用時間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性； 審核施工總平面圖：審核施工總平面圖與施工方案、進度計劃的協(xié)調(diào)和合理性。 （二）事中控制：一方面是進行進度檢查、動態(tài)控制和調(diào)整；另一方面是及時進行工程計量檢查，為向施工單位支付進度款提供進度方面的依據(jù)。 建立監(jiān)理日志：如實記載每日形象部位及完成的實物工程量、影響工程進度的各種因素。暴雨、大風(fēng)、停水、停電等應(yīng)注明起止時間（小時、分）； 加強跟蹤檢查：按單位 /子單位 /分部 /分項對實際進度計劃進行檢查記錄、分析、整理，并定期匯總匯報，每月向建設(shè)單位提交一份進度報告，作為進度掌握和決策依據(jù)：如果由于建設(shè)單位原因，或在工程實施終于到不可預(yù)見或不可抗力因素，使施工單位 獲得批準(zhǔn)延期，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對原總進度計劃予以調(diào)整，并按 調(diào)整后的進度計劃實施。 進度預(yù)計量簽證：監(jiān)理工程師應(yīng)把握好進度、計量簽證，以利及時支付工期進度款，計算索賠、核實工程延期； 加 強進度延誤處理：由于施工單位原因造成工程進度延誤，且其不接受監(jiān)理工程師加快工期指令或雖接受但措施不力，在合同工期難以完成時，監(jiān)理工程師可重新核定施工單位的施工能力，向建設(shè)單位提出書面報告，要求考慮部分項目制定分包或考慮更換施工單位； 組織召開協(xié)調(diào)會，掃除工程進度障礙； 定期或不定期向建設(shè)單位報告有關(guān)工程進度情況，至少每月報告一次。 （三）事后控制：實際與計劃進度發(fā)生偏差時，分析原因的同時采取以下措施； 制定工程工期突破后的補救措施； 調(diào)整相應(yīng)施工、材料、資源供應(yīng)與分配計劃，在新條件下建立新協(xié)調(diào)和動態(tài)平衡。 三、進度控制程序：（見附圖） 四、計劃審查、計劃審批、看板管理 （一）對進度計劃的編制審查：根據(jù)工程項目合同工期和工期進展時段，本工程進度計劃可劃分為：工程項目總進度計劃、年度進度計劃、季度進度計劃、月度（旬）進度計劃和周施工作業(yè)計劃等。 施工總進度計劃內(nèi)容： 工程概況和特點，編制依據(jù)與原則，施工總體部署、施工準(zhǔn)備工作安排，施工承包合同主要工程項目的施工方案、施工程序和方法，各施工階段計劃完成的工程項目內(nèi)容及工程數(shù)量和建安指標(biāo)。主要控制點和里程碑目標(biāo)的工期及最早開始和最遲結(jié)束的時間信息，勞動力、機械設(shè)備、材料構(gòu)件等主要資源配置計劃和保證工期計劃的措施，采用計算機制作的總進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖和時間參數(shù)的作業(yè)信息表。 年度施工進度計劃內(nèi)容：編制依據(jù)和原則，本年計劃完成的工程項目內(nèi)容。工程數(shù)量和建安造價指標(biāo)，在總進度計劃控制下對各單位工程進 行局部調(diào)整或修改的詳細(xì)說明。主要工種勞動力、主要施工設(shè)備和材料構(gòu)件需求計劃，保證完成年度進度計劃的措施； 采用計算機制作的年度進度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖。 （二）進度計劃審批，待中標(biāo)后監(jiān)理規(guī)劃詳細(xì)介紹。 （三）進度采用看板管理 第四章 投資目標(biāo)控制及手段 第一節(jié) 投資目標(biāo)控制 控制目標(biāo) —— 投資（造價）控制在概算 4100 萬元之內(nèi)。在監(jiān)理施工過程中，本公司項目監(jiān)理部應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)及風(fēng)險點： 本工程建 筑物棟數(shù)多，工程圖紙量大，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)合同文件、認(rèn)真對照圖紙和工程量計價單價。做好現(xiàn)場簽證和工程量復(fù)核，仔細(xì)審查進度款申請； 把握風(fēng)險點：針對本工程，樁基、地下室、基坑圍護、主材及重要設(shè)備等項目是工程的投資風(fēng)險點，不確定影響因素較多，監(jiān)理工程師應(yīng)重點監(jiān)控這些影響投資的部位。 把握風(fēng)險點的同時，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)工程變更和索賠，確保投資目標(biāo)實現(xiàn)。 第二節(jié) 投資控制方法及手段 本工程投資控制應(yīng)當(dāng)明確投資控制目標(biāo)、對影響投資的風(fēng)險分析、采取控制措施、進行過程 控制（巧妙進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移、把握計量原則、準(zhǔn)確進行支付簽證 、建立價格庫以對今后費用估算實施對比和有效地控制）。 一、投資風(fēng)險分析 —— 勘察、工程管理、主觀意識、材料因素 勘察設(shè)計文件不完善，并會發(fā)生設(shè)計變更，必然影響投資； 工程管理欠缺，預(yù)控制能力不強，該控制的沒有控制起來，缺乏嚴(yán)格管理程序，管理手段落后，這些對工程容易造成失誤，影響投資； 主觀意識不到位，不能正確認(rèn)清工程建設(shè)規(guī)律，憑經(jīng)驗思考和想象，必然有失誤； 工程材料漲價因素，是市場經(jīng)濟客觀規(guī)律要求，價格來自于市場供求的關(guān)系，再者隨著老百姓生活水平的提高，工程材料的價格也在上漲； 二、組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同控制措施 （一）組織措施 設(shè)立造價控制組織：落實項目造價控制負(fù)責(zé)人和具體工作人員； 明確造價控制人員職能和分工：做到造價檢查、跟蹤、付款核實，簽發(fā)付款憑證 、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工造價詩句處理審核、施工資金計劃與檢查 /分析 /落實； 編制施工階段工程建設(shè)資金使用計劃； （ 1）按工期編制年度建設(shè)資金使用計劃； （ 2）按施工、保修兩個階段編制造價控制計劃； 繪制造價跟蹤與動態(tài)控制圖，分析工程款支付與實際完成的工程量清單內(nèi)容比較，支付工程款是否合理，定 期向業(yè)主填報總價分析表； （二）經(jīng)濟措施 編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標(biāo)； 嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格工程不計量； 嚴(yán)格復(fù)核工程付款單，簽發(fā)付款憑證； 認(rèn)真審核施工單位呈報的索賠事項和金額； 審核分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟效果 ：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、勞動指標(biāo)、主要材料和能源消耗、機械使用費、工程成本對比分析，找出偏差原因，采取糾偏措施； （三）技術(shù)措施 對設(shè)計變更及工程變更（洽商）記性技術(shù)經(jīng)濟分析比較； 尋求設(shè)計改進和技術(shù)挖潛； 審核施工單位編制的施工組織設(shè)計，對主要施工技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析； 支持新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用； 審核年、月度資金使用計劃是否與工程進度匹配； 編制工程計量及支付款程序，并控制其執(zhí)行； 根據(jù)承包合同條款和設(shè)計文件圖紙，對工程造價進行風(fēng)險 分析并提出防范措施。 （四）合同措施 做好工程施工監(jiān)理記錄，保存各種文件圖紙，特別是標(biāo)注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，嚴(yán)格按合同條款明確規(guī)定索賠事項 。 加強施工合同文件管理，審核合同中有關(guān)經(jīng)濟條款； 定期或不定期對合同執(zhí)行情況進行分析，認(rèn)真做好合同修改補充建議，重點考慮她對投資控制的影響。 三、事前、事中、事后控制手段 （一）事前控制：造價事前控制的目的是進行風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。 加強圖紙會審和施工單位施工組織設(shè)計審核工作：力爭使施工圖設(shè)計優(yōu)化、施工組織設(shè)計更加合理，已達到節(jié)省造價的目的；同時對新材料、新工藝，在保證工程質(zhì)量的前提下與設(shè)計、業(yè)主充分協(xié)商認(rèn)可；采取積極支付的態(tài)度以利減低造價縮短工期； 熟悉掌握計量依據(jù)：監(jiān)理工程師必須熟悉技術(shù)規(guī)范、工程量清單及工程量清單中 說明的內(nèi)容，掌握工程具體項目的工作范圍和內(nèi)容、計量方式和方法； 避免索賠條件： （ 1）風(fēng)險預(yù)測控制：預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠事項發(fā)生； （ 2）施工現(xiàn)場：按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件； （ 3）甲供材料：按合同要求，督促由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料設(shè)備按期、保質(zhì)、保量地供應(yīng)到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。 （ 4）圖紙供應(yīng)：按合同要求及時提供設(shè)計圖畫紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。 （二）事中控制 施工單位申請?zhí)幚恚喊春贤瑮l件，及時答復(fù)施工單位提出 的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件； 主動協(xié)調(diào)配合：監(jiān)理工作中主動搞好設(shè)計、施工及其他外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對方索賠的條件； 工程變更、設(shè)計修改：處理時慎重，事前應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟合理性預(yù)測論證分析； 經(jīng)費 簽證：凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、機械使用簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由總監(jiān)會同業(yè)主最后核簽 后方有效； 工程計量：健全 計量手續(xù) 、保證準(zhǔn)確，嚴(yán)格按圖紙復(fù)核已完工程實物量；執(zhí)行先審后簽，具體計量范圍、原則、依據(jù)、方式如下（以最終合同條件為準(zhǔn)）： （ 1）計量范圍 ① 工程量清單和工程變更清單的內(nèi)容； ② 合同文件規(guī)定的各項費用支付； （ 3） 主要計量依據(jù)：招標(biāo)文件、合同條款、技術(shù)規(guī)范、批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、修訂的工程量清單及工程變更令、工程量清單及說明、費用索賠審批書； （ 4） 計量原則 ① 按實際完成合格工程量（或施工圖設(shè)計）的計量原則計量； ② 按合同所規(guī)定的方法計量； ③ 監(jiān)理工程師按項目劃分比例計量； ④ 按材料設(shè)備采購合同規(guī)定計量； （ 5） 工程計量的方式（正常計量）： ① 工程達到規(guī)定的計量單位，監(jiān)理工程師將要求施工單位提供計量所需的資料加以審查，并與施工單位共同核實工程量或材料、設(shè)備采購到場數(shù)量； ② 監(jiān)理工程師對計量結(jié)果做出準(zhǔn)確的文字記錄，并將計量記錄副本抄送施工單位。 后期發(fā)現(xiàn)不合格工程處理：對已經(jīng)計量支付但后期檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格工程，在下期中期支付中必須予以扣除，直至施工單位完成 改不合格工程并經(jīng)檢查合格為止； 前期付款、中期付款：嚴(yán)格按合同條件 規(guī)定的工程支付條件辦理前期、中期支付； 信息管理：完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度； 對施工單位的履約監(jiān)理：檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約； 定期向業(yè)主報告工程造價控制動態(tài)情況； 1 定期、不定期進行費用超支分析，提出控制工程費用不被突破的方案和措施。 （三） 時候控制 審核施工單位工程結(jié)算書：監(jiān)理工程師處理有關(guān)工程和合同方面的一切遺留事宜，澄清整個階段的計量與支付后，審核施工單位的最終結(jié)算及其說明和附件，遇到與監(jiān)理工程師的計算出入較大，或監(jiān)理工程師不同意、不能夠確認(rèn)的費用，應(yīng)及時通知施工單 位，并要求其提供所需的進一步資料與證明； 工正地處理施工單位提出的索賠。 四、工程款支付程序（見附圖） 五、控制的具體做法 —— 工程量清單管理、工程計量、工程支付 （一）工程量清單管理 《工程量清單》及《工程量清單說明》； 《工程量清單》的使用； （二）工程計量 （三）工程支付 —— 前期支付、中期支付（工程款、變更、保修金、違約款等）、最終支付。 六、關(guān)于結(jié)算、節(jié)約投資等其他針對本工程的合理化建議 要做好投資控制工作必 須把好工程結(jié)算關(guān)。重點把握以下幾點： 一、 熟悉并核對合同條款 （一） 熟悉合同條款：對已完工程內(nèi)容是否符合合同條件要求進行細(xì)致核對，核對該項目是否已經(jīng)驗收合格 、 合格證明文件是否齊備；只有按合同要求完成且驗收合格的工程才能列入結(jié)算范圍