【文章內容簡介】 21 項規(guī)定。 招標人可按本須知第 9 條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制 約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。 在投標截止期之后送達的投標文件將被拒絕并退還給投標人。 、修改和撤回 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第 19 條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在投標文件密封袋上清楚標明 “ 補充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字樣。 在投標截止時間之后，投標人 不得補充、修改投標文件。 （五）開標 瑞安市誠信工程招標代理有限公司 （代理公司） 按本須知前附表第 22 項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退還給投標人；本須知第 25 條規(guī)定確定為無效的投標文件，不予送交評審。 參加開標會議的投標人的法定代表人或其委托代理人應隨帶本人身份證，委托代理人應隨帶參加開標會議的授權委托書，以證明其身份，各投標人參加會議的人數(shù)不得超過 3 人。 開標程序： 開標由 瑞安市誠信工程招標代理有限公司 主持， 瑞安 市 市政園林局招投標監(jiān)督管理辦公室負責監(jiān)督； 開標前 投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況； 開標順序按各投標人送達投標文件時間先后的逆順序進行。 開標前先對投標人進行投標文件密封的符合性審查，審查合格后，再開商務標，然后開啟資格后審資料 。 13 招標人在提交投標文件截止時間前收到的 有效 投標文件，經確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封， 當眾開商務標 （將電子版投標文件（光盤）導入計算機輔助評標系統(tǒng)，并核對紙質商務標和電子版投標文 件（光盤）的水印碼。紙質商務標（投標函部分除外）每頁內容均有水印碼，且與光盤的水印碼一致） ，公布投標人的投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案 。 招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查。 開標結束。 開標時，投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，應作為 無效投標文件 ， 投標文件 不予開啟 ： 投標文件逾期送達的； 投標文件未按照本須知第 19條的要求密封和標記的； 投標人未在招標公告規(guī)定的時間內刷卡的 。 （六）評標 員會與評標 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。 招標人一般派 1~2 名代表進入評標現(xiàn)場，最多不超過 3 名。 評標委員會由招標人代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為 五 人以上單數(shù) 。其中技術、經濟類專家不得少于總人數(shù)的 2/3。 招標人一般派 1~2 名代表進入評標現(xiàn)場，最多不得超過3 名。 開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較 、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據(jù)本須知第 30 條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算并進行核實的修改不在此列。 投標人應確保其法定代表人或委托代理人 、 投標 文件 編制人員 等 在評標期間，按規(guī)定的時間到指定的地點，接受評標委員會的詢標。 ，投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，應當作廢標處理 : 14 本須知第 11 條規(guī)定的投標文件有關內容未按本須知第 款規(guī)定加蓋投標人公章或未經法定代表人或其投標文件簽署授權委托代理人簽字或蓋章的，由投標文件簽署授權委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交有效的 “ 投標文件簽 署授權委托書 ” 原件的； 資格后審擬派的 項目 負責人與投標函中注明的 項目 負責人不一致的； 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報價有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效 的 ； 投標文件中載明的工期超過招標工期 的 ； 投標書采用總價讓利或百分比讓利等讓利方式報價 的 ； 未按本須知第 ； 投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的； 投標人遞交投標文件同時未遞交資格后審申 請書的； 投標人未按本須知第 條派代表參加開標會議 ； 本須知第 ； 本須知第 。 未按本招標文件第 條進行投標報價的； 未達到本招標文件第 款資格后審必要條件的： 溫州地區(qū)以外的投標單位的進瑞備案表已過期或是未辦理進瑞備案的或未按時提交的，則其投標文件作廢標處理。 投標人提交的資格后審申請文件的有關材料及承諾書如有 虛假隱瞞或承諾書中約定取消投標資格和中標資格等情況的，或投標人項目負責人如有已承接但尚未開工的和在建工程（包括臨近竣工等工程）的但未在資格后審申請文件中注明（該項目負責人負責管理的施工項目已臨近竣工，在資格后審時應提供竣工驗收申請報告和原發(fā)包人同意其參加項目投標的意見等相關證明材料，在建工程是指正在建設尚未通過竣工驗收的建設項目），均作廢標處理 。 評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人的投標文件存在以下情形之一的，應當向投標人質詢，如投標人拒絕說明或不能合理說明理由的，則評標委員會應認定該投標人有串 通投標的嫌疑，其投標文件作廢標處理： 投標文件內容存在錯漏之處一致或異常雷同現(xiàn)象； 投標文件由同一單位或同一人編制； 投標文件中載明的項目管理班子系有同一人擔任； 投標文件由同一臺電腦編制或同一附屬設備打印。 【 2020】 139號《瑞安市人民政府辦公室轉發(fā)浙政發(fā)【 2020】 22號文件的通知》文件精神，特做出如下規(guī)定： 15 一、擬任項目負責人有下列情況之一的單位，取消投標資格或中標候選人資格，如隱瞞下列事實參加投標的，按弄虛作 假處理： （一）、已經在其所在單位中標或承建的工程建設項目擔任項目負責人的； （二）、項目負責人（注冊技術負責人）負責管理過的施工項目，如有發(fā)生項目負責人更換的，被更換的項目負責人在原承擔的合同工程項目未通過竣工驗收的。 未按本招標文件要求，評標小組有權作廢標處理。 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求。所謂實質上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重要的限 制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。 如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 。 商務標中出現(xiàn)以下情況時，由該標書的法定代表人或其授權委托代理人予以簽字確認。如果投標人拒絕簽字，則按投標違約對待，不僅投標無效，而且 不退還 其投標保證金。 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致 時，應以文字表示的金額為準； 如果合價金額與單價金額不一致時，以單價金額為準，除非評標委員會認為單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。如果合價金額與總價金額不一致時，以合價金額為準； 正本與副本不一致的以正本為準。 評標委員會在詳細評審時，發(fā)現(xiàn)因投標人原因造成投標報價及其綜合單價遺漏工程內容、工程數(shù)量、費用或發(fā)生算術錯誤、冒算、多報費用等，累計投標報價錯誤絕對值總額（冒算、多報費用不得抵消缺漏費用）占投標報價 1%（含 1%） 以上者， 作為重大偏差判定作廢標處理 ，錯誤絕對值累計占投標報價 1%以內則視為該項費用已分配到其它工程量報價中， 評標時 對投標報價不作調整。 凡招標文件要求或工程造價組成應計算的費用而投標人未報，且投標文件中未闡明充分理由并提供足夠證據(jù)者，均視為缺漏費用。 、比較和否決 評標委員會將按照本須知第 29 條規(guī)定，僅對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。 評標委員會依據(jù)本須知前附表第 23 項規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招標人提交評標報告，并推薦合格的中標候選人。 評標程序及方法 16 本工程采用 工 程量清單報價，合理低價中標 的評標方法，評審程序為：開標后先由評標委員會確定評審區(qū)間（見本須知第 條）的投標人名單，然后對進入評審區(qū)間的投標人進行商務標詳細評審 ， 最后對通過商務標評審的各投標人進行資格審查。 本工程投標報價：各投標單位應根據(jù)招標單位提供的全套施工圖紙、技術資料、工程量清單、其他相關紀要以及本工程實際情況和自身的綜合實力，自由競報投標報價，本工程商務標有效標范圍： 12% ≤（ 參考造價 投標報價） /（ 參考造價 ） ≤ 18 %為有效標，否則 為無效報價而不進入評比。 開商 務標時出現(xiàn)以下情況，則該投標文件不再進入評標： 開商務標前已做廢標、 或按本須知 款規(guī)定已做 無效標處理的 ； 投標人的投標報價不在有效標范圍內的； 本工程 參考造價 :壹佰零捌萬叁仟零玖拾伍元整（￥： 萬元 ） 。 評審基準價的確定： 除 款規(guī)定外的 所有投標人中隨機抽?。ㄓ蓸I(yè)主隨機抽?。?5家，這 5 家單位投標報價的算術平均值作為 評審基準價 。如果 除 款規(guī)定外 的所有投標人少于 5家（不含 5家） 時，則取 除 所有投標單位投標報價的算術平均值作為 評審 基準價 。 評審區(qū)間的確定： 除 款規(guī)定外的所有投標人 與評審基準價相比差價絕對值最小的投標文件，不足 5 家的，則投標報價在有效標范圍內的投標文件應當全部進入評審區(qū)間；若超過 5 家，則按投標報價在有效標范圍內且與評審基準價相比差價絕對值從低到高選取 5 家（如絕對值相同，則以報價低者優(yōu)先，如報價相同，則以招標人抽簽決定入圍單位）進入本工程評審區(qū)間，若經詳細評審合格投標文件不足 5 家時，按有效投標報價與評審基準價相比差價絕對值從低到高依次遞補至 5 家進行評審，直至合格的投標文件不少于 5 家為止，不再進行余下 的投標文件后續(xù)評審，或者直至全部投標文件評審完畢。若全部投標文件評審完畢時有效投標文件 仍少于 3 家的時候，經評標委員會認定具有競爭效果的，評標委員會可以按招標文件的相關規(guī)定及評標辦法向招標人推薦一至二名中標候選人。 注： 評審基準價的確定，不因投標單位 資格審查、商務標 詳細評審不合格而變動 ； 評標基準值的計算： 評標基準值 C的確定： C 為： 如評審區(qū)間內的 合格 投標人數(shù)量≥ 3 家時 ,則 C 為評審區(qū)間內的各 合格 投標人的投標報價的算術平均值 再乘以（ 1+K/100）作為 評標基準值 。浮動幅度 K 值在： 、 0、 、 等五個數(shù)字中隨機抽取一個（由本次招標人代表在開標會現(xiàn)場隨機抽?。?； 如評審區(qū)間內的 合格 投標人數(shù)量＜ 3 家時，則 C 為評審區(qū)間內的 合格 最低投標報價為評標基準值 。 評審區(qū)間內 各 合格 投標人的投標報價與評標基準值對比，計算商務標報價評分值： 投標報價等于評標基準值，得滿分 100 分； 投標報價每高于評標基準值 1%，扣 3 分； 投標報價每低于評標基準值 1%，扣 2 分。 計算商務標報價評分不足一個百分點時，使用直線插入法計算（得分保留二位小數(shù)）。 評委根據(jù)以上規(guī)定對各投標報價作 出 界定以后， 依據(jù)法律及招標文件有關規(guī)定對投標 文件 17 進行 詳細 評審 。 評標過程中，若發(fā)現(xiàn)招標工程標底造價出現(xiàn)重大錯誤，由編制、審核單位重新按規(guī)定調整，經評標委員會同意后予以修正，其相應的最高限價、評 審區(qū)間 、最低控制價等與標底造價相關的，均作相應調整。招標工程標底造價根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法，按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》等國家和省現(xiàn)行計價辦法，取費標準、人工預算單價和施工機械臺班預算單價，以及材料市場價格或參照工程造價管理機構發(fā)布的材料信息價并結合工程項目實際編制 和審核。工程標底造價編審單位嚴格按有關規(guī)定編制預算造價，確保工程標底造價成果的質量。 投標人的資格后審（投標人必須滿足下列資格后審的必要條件，凡不能滿足的下列必要條件之一的，其投標文件按 廢標處理 ）： (1) 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照有效且主營范圍符合要求，應提供營業(yè)執(zhí)照 副本原件 ； (2) 企業(yè)資質為 （瑞安市范圍內） 園林綠化工程 施工 三 級及 三級 以上，應提供企業(yè)資質證書副本