【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 連續(xù)兩次榮獲神華集團(tuán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“特級(jí)公司”稱號(hào)。同時(shí)，為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，黃驊港自我加壓， 2021 年順利通過(guò) ISO1900 ISO14001 及 OHSAS18001 三標(biāo)認(rèn)證工作， 2021 年積極地推行了基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的南非 NOSA 五星安健環(huán)系統(tǒng)，以此帶動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的高位達(dá)標(biāo)，為抓好安全工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。與此同時(shí)，神華黃驊港務(wù)公司 將三標(biāo)、NOSA、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行技術(shù)整合，建立一套 以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理為核心的《 質(zhì)量安健環(huán)綜合管理體系》， 初步形成既具有黃驊港特點(diǎn)，又能與國(guó)際先進(jìn)管理理念相接軌的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，使企業(yè)管理水平提升到了一個(gè)新的高度。 遠(yuǎn)景 規(guī)劃： “十一五”期間，黃驊港將立足神華、面向全國(guó)、輻射世界，建設(shè)成為以煤炭運(yùn)輸為主，兼顧礦石、鋼材、油品的綜合性大港。未來(lái)黃驊港將主要分為三大港區(qū)：中部港區(qū)以大宗煤炭裝船業(yè)務(wù)為主，在目前一、二期工程基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)三期、四期工程，從而使黃驊港形成 2 億噸以上的煤炭下水能力；南部港區(qū)重點(diǎn)加快多用途泊位建設(shè)，以件雜貨和液體油品業(yè)務(wù)為主，近期形成 500 萬(wàn)噸吞吐能力；北部港區(qū)以大宗散雜貨業(yè) 務(wù)為主，突出礦石等專業(yè)化裝卸作業(yè)，逐步形成 5000 萬(wàn)噸能力。 迎著時(shí)代的召喚，黃驊港在不斷地前進(jìn)；伴著神華的騰飛，黃驊港在不斷地發(fā)展。在未來(lái)的幾年里，黃驊港將在科學(xué)發(fā)展觀的指引下闊步前進(jìn)，并力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)形成煤炭規(guī)模達(dá)到億噸，各類散雜貨超過(guò)千萬(wàn)噸的國(guó)際化、現(xiàn)代化、綜合性大港。屆時(shí)，黃驊港這顆渤海岸邊的明珠，她的光輝將愈加璀璨，愈加奪目。 總經(jīng)理：劉 林 神華黃驊港務(wù)有限責(zé)任公司 地址：河北省滄州市黃驊港開(kāi)發(fā)區(qū) 郵編： 061113 電話： 03175388519 質(zhì)量安健環(huán)綜合管理體系文件 管理手冊(cè) 3 前 言 為了進(jìn)一步 提升我公司安全、健康、環(huán)境、質(zhì)量綜合管理水平和績(jī)效，有效控制安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)和煤炭質(zhì)量，實(shí)行以人為本的管理，提高管理體系的運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)管理最優(yōu)化。根據(jù)公司的總體安排，在公司原有的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)、三標(biāo)管理體系及 NOSA 五星管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行管理體系技術(shù)整合，策劃并建立了神華黃驊港務(wù)公司質(zhì)量安健環(huán)綜合管理體系（以下簡(jiǎn)稱：綜合管理體系；英文縮寫 HHPIMS，即： Huang hua port Integration Management System）。 綜合管理體系是以質(zhì)量管理八項(xiàng)原則和安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基 礎(chǔ)，依據(jù) GB/T19001202GB/T24001202 GB/T28001202 NOSA 五星管理系統(tǒng)（ CMB253）和《神華集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（試行）》（港口系統(tǒng)〔 2021〕 316 號(hào)）等標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合 GB/T190042021要求建立起來(lái)的文件化管理體系。管理體系主要包括：目標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、顧客關(guān)系管理（ CRM）、服務(wù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制（設(shè)計(jì)控制、采購(gòu)控制、生產(chǎn)和支持過(guò)程控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)）、人力資源管理、信息管理和監(jiān)督改進(jìn)等方面的內(nèi)容。 綜合管理體系是圍繞公司煤炭及散 雜貨卸車、儲(chǔ)存和裝船服務(wù)全過(guò)程建立起來(lái)的，覆蓋公司 所有 部門。 公司組織編制了綜合管理體系文件，文件包括《管理手冊(cè)》、《程序文件》、《綜合管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和部分支持性標(biāo)準(zhǔn)。 A：《管理手冊(cè)》：確定了管理方針，描述了綜合管理體系涉及的過(guò)程及其相互關(guān)系，展示了管理體系的框架。手冊(cè)明確了公司內(nèi)各個(gè)層次不同部門、單位和不同崗位的職責(zé)和權(quán)限，該手冊(cè)是公司綜合管理體系的綱領(lǐng)性、法規(guī)性文件，適合公司高、中層管理人員使用。 B：《程序文件》：包含 58 個(gè)程序文件，各個(gè)程序文件以 PDCA 的方法建立，符合公司實(shí)際運(yùn)作的要求。程序 文件規(guī)定了相應(yīng)過(guò)程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制內(nèi)容、方法和步驟，保證了各個(gè)過(guò)程功能的實(shí)現(xiàn)?！冻绦蛭募肥恰豆芾硎謨?cè)》的支持性文件，也是綱領(lǐng)性文件，適合各級(jí)相關(guān)單位（部門）、崗位和人員對(duì)各項(xiàng)事務(wù)的管理和運(yùn)行控制。 C：第三層次文件：其他由各級(jí)單位為確保過(guò)程策劃、運(yùn)行和控制需要而建立或收集的文件，也是公司綜合管理體系文件的一部分，統(tǒng)稱為第三層次文件。包括《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)（操作）規(guī)范、書面安全工作程序、工藝工程圖表、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)章制度以及國(guó)家有關(guān)法律、法令、法規(guī)和條例等行政管理文件等。作 為對(duì)程序文件的補(bǔ)充，第三層次的作業(yè)指導(dǎo)文件對(duì)具體操作或管理過(guò)程作出了更加細(xì)致的規(guī)定，主要適合各項(xiàng)具體活動(dòng)和具體崗位的管理及操作人員使用。 由于時(shí)間倉(cāng)促，加上編者水平有限，文件中不妥之處在所難免，希望各單位和使用者對(duì)文件提出改進(jìn)建議。 質(zhì)量安健環(huán)綜合管理體系文件 管理 手冊(cè) 4 發(fā)布令 為實(shí)現(xiàn)公司安全、健康、環(huán)境、質(zhì)量管理的最優(yōu)化，提高公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理水平，并實(shí)現(xiàn)良好的管理績(jī)效，公司從自身的實(shí)際情況出發(fā)，在原有一體化管理體系、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)和NOSA 五星管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司多年積累的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和正在積極推廣的先進(jìn)管理技術(shù)，按照 GB/T19001202 GB/T24001202 GB/T28001202 NOSA 五星管理系統(tǒng)（ CMB15 CMB253）和《神華集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（試行）》（神華安〔 2021〕 316 號(hào)）等標(biāo)準(zhǔn)的要求建立了適合神華黃驊港務(wù)公司管理實(shí)際的綜合管理體系，并編制了系統(tǒng)化的體系文件 —— 《管理手冊(cè)》、《程序文件》和《質(zhì)量安健環(huán)綜合管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等。 管理體系文件是指導(dǎo)我公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中安全、健康、環(huán)境、質(zhì)量管理及設(shè)備、人力和信息管理的綱領(lǐng)性、規(guī)范性文件，它適用于指導(dǎo)公司內(nèi)部 管理，同時(shí)證實(shí)公司對(duì)外提供承諾的能力。經(jīng)審查，文件符合 GB/T19001202 GB/T24001202 GB/T280012021 和 NOSA 五星管理系統(tǒng)（ CMB253）和《神華集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（試行）》（神華安〔 2021〕 316號(hào)）等標(biāo)準(zhǔn)的要求，現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布，自 2021 年 12 月 31 日起開(kāi)始實(shí)施，體系覆蓋的各級(jí)單位、部門及領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行！ 原《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》自該文件發(fā)布之日起廢止。 總經(jīng)理： 二 OO六年十二月三十一日質(zhì)量安健環(huán)綜合管理體系文件 管理手冊(cè) 5 質(zhì)量安健環(huán) 方針 神華黃驊港務(wù)公司將堅(jiān)持“以人為本”的原則，通過(guò)提高質(zhì)量安健環(huán)管理水平實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化；以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為主要手段，貫徹“零意外、零違章”的理念；保護(hù)作業(yè)環(huán)境，為客 戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 一、嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的安全、健康、環(huán)保方面的法律、法規(guī)及相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 二、通過(guò)規(guī)范化管理將安全及健康的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)環(huán)境的影響降至最低，為社會(huì)公眾和企業(yè)員工 營(yíng)造安全、健康和潔凈的工作與生活 環(huán)境。 三、通過(guò)宣傳、培訓(xùn)和溝通提高員工的質(zhì)量、安全、健康、環(huán)保意識(shí)，執(zhí)行崗位工作標(biāo)準(zhǔn)， 實(shí)現(xiàn)全員參與。 四、對(duì)承包商及各種相關(guān)方施加影響，使其按照港務(wù)公司的安健環(huán)管理要求進(jìn)行運(yùn)作。 五、堅(jiān)持誠(chéng)信原則，發(fā)揚(yáng)變革、創(chuàng)新的精神，追求卓越，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安健環(huán)管理的持續(xù)改 進(jìn)。 簽發(fā)人： 二 OO六年十二月三十一日 質(zhì)量安健環(huán)綜合管理體系文件 管理 手冊(cè) 6 質(zhì)量安健環(huán)管理 理念 1．以人為本，全員參與 我 們堅(jiān)持員工為企業(yè)之本，員工的安全健康高于一切，始終以關(guān)愛(ài)員工的生命、關(guān)注員工的職業(yè)健康作為企業(yè)發(fā)展的保證，通過(guò)提供安全和健康的工作環(huán)境，滿足員工對(duì)工作場(chǎng)所和品質(zhì)生活的需求。并鼓勵(lì)員工參與企業(yè)質(zhì)量安健環(huán)管理，實(shí)現(xiàn) “1＋ 1≥2”的協(xié)同效應(yīng)。 2．基于風(fēng)險(xiǎn)的管理 我們堅(jiān)信所有意外均可避免、所有風(fēng)險(xiǎn)皆可控制。應(yīng)用系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和技術(shù)，對(duì)企業(yè)安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，以消除或降低風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，不斷降低事故損失、提升企業(yè)安健環(huán)管理水平和績(jī)效。 3．以顧客為焦點(diǎn) 我們的發(fā)展依存于顧客，所以主動(dòng)識(shí)別 理解顧客當(dāng) 前和未來(lái)的需求， 以質(zhì)量求生存，強(qiáng)化煤質(zhì)管理的過(guò)程控制，確保煤炭和散雜貨質(zhì)量和配套服務(wù)滿足顧客的需求，爭(zhēng)取超越顧客的愿望，來(lái) 培養(yǎng)顧客的忠誠(chéng)。 4．領(lǐng)導(dǎo)作用 領(lǐng)導(dǎo)者注重自己的道德行為和個(gè)人魅力并起表率作用，積極影響和增強(qiáng)企業(yè)的道德觀、價(jià)值觀和期望。領(lǐng)導(dǎo)者制定 公司 方針和目標(biāo)，指明發(fā)展方向，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大員工共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并提供和 保持使員工能充分參與實(shí)現(xiàn)組織質(zhì)量安健環(huán)目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)全體員工創(chuàng)新、創(chuàng)造和積極奉獻(xiàn)。 5．過(guò)程方法和閉環(huán)管理 全面識(shí)別在企業(yè)中所有的與質(zhì)量安健環(huán)有關(guān)的活動(dòng)和資源，按照過(guò)程施加管理 ，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作和期望的質(zhì)量安健環(huán)的業(yè)績(jī)。并將 PDCA 的方法應(yīng)用于所有的過(guò)程，認(rèn)真對(duì)待任何質(zhì)量安健環(huán)過(guò)程運(yùn)行中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)過(guò)程增值。 6．管理 的系統(tǒng)方法 總經(jīng)理以企業(yè)的質(zhì)量安健環(huán)最終業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，確定戰(zhàn)略和方向，做出承諾。將企業(yè)作為一個(gè)整體，兼顧各個(gè)方面，并保持企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、行動(dòng)計(jì)劃、運(yùn)行控制過(guò)程、監(jiān)視與測(cè)量、行動(dòng)之間保持一致，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量安健環(huán)管理系統(tǒng)全面運(yùn)作的成功。 7． 不斷創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn) 積極引導(dǎo)和管理創(chuàng)新活動(dòng)，以管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為手段，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高公司整體管理水平，搭建與世界一流 管理企業(yè)的對(duì)話平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益最大化和持續(xù)快速的發(fā)展。 8．基于事實(shí)的管理 用變化的眼光看待市場(chǎng)和未來(lái)， 注重 監(jiān)測(cè)、收集和分析有關(guān)質(zhì)量安健環(huán)管理過(guò)程、輸出和結(jié)果質(zhì)量安健環(huán)綜合管理體系文件 管理手冊(cè) 7 的數(shù)據(jù)和信息， 應(yīng)用基于事實(shí)的決策方法，靈活快速地應(yīng)變市場(chǎng)的變化， 確保質(zhì)量安健環(huán)戰(zhàn)略決策滿足公司持續(xù)發(fā)展的需要。 9． 重視企業(yè)關(guān)系管理 在 公司 內(nèi)部與外部建立長(zhǎng)期友好的合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，謀求共同繁榮和發(fā)展。 關(guān)注員工和其他相關(guān)方的愿望，積極滿足其愿望，構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。 10． 自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任和公民義務(wù) 公司 發(fā)展的同時(shí)，關(guān)注和支持社會(huì)公益事 業(yè)，關(guān)心社區(qū)的環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定和居民健康，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任和公民義務(wù)。 質(zhì)量安健環(huán)綜合管理體系文件 管理 手冊(cè) 8 管理目標(biāo) 1．管理目標(biāo)： 創(chuàng)建本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、和諧發(fā)展型的“五型企業(yè)” 2．年度目標(biāo)與計(jì)劃： 《神華黃驊港務(wù)公司 20年目標(biāo)與計(jì)劃》 質(zhì)量安健環(huán)綜合管理體系文件 管理手冊(cè) 9 管理者代表任命書 任命公司副總經(jīng)理 邢承海 同志為神華黃驊港務(wù)有限責(zé)任公司質(zhì)量安健環(huán)（ QSHE）管理體系管理者代表，現(xiàn)授予管理者代表以下職責(zé)和權(quán)限： 1）確保體系所需的過(guò)程得到建立、實(shí)施和 保持； 2）向總經(jīng)理報(bào)告體系的業(yè)績(jī)和持續(xù)改進(jìn)的需求； 3）確保在整個(gè)組織內(nèi)提高滿足顧客、員工、社會(huì)和相關(guān)方要求； 4）負(fù)責(zé)與建立體系有關(guān)事宜的外部聯(lián)絡(luò)。 簽發(fā)人： 二 OO六年十二月三十一日 質(zhì)量安健環(huán)綜合管理體系文件 管理 手冊(cè) 10 1. 體系范圍 主題 本手冊(cè)規(guī)定了神華黃驊港務(wù)公司質(zhì)量安健環(huán)綜合管理體系范圍，闡明了本公司的管理方針和承諾，是管理體系所涉及的從事生產(chǎn)、管理活動(dòng)的單位和人員開(kāi)展有關(guān)策劃、控制、保證和改進(jìn)工作的綱領(lǐng)性文件。公司期望通過(guò)綜合管理體系的運(yùn)作和 以人為本的管理，持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)和管理活動(dòng)，并利用公司所擁有的資源，實(shí)現(xiàn)良好的安全、健康、環(huán)境和質(zhì)量管理績(jī)效，取得最佳的經(jīng)營(yíng)效益。保證裝卸服務(wù)滿足廣大用戶的需求和期望，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都符合法律法規(guī)的要求，生產(chǎn)和支持性活動(dòng)的安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。 本手冊(cè)不僅適用于指導(dǎo)內(nèi)部管理，也適用于向顧客、相關(guān)方和認(rèn)證機(jī)構(gòu)證實(shí)本公司具備實(shí)現(xiàn)管理方針、管理目標(biāo)和履行承諾的能力。 范圍 神華黃驊港務(wù)公司質(zhì)量安健環(huán)綜合管理體系適用于公司為煤炭及散雜貨裝卸、儲(chǔ)存服務(wù)全過(guò)程的控制，以及生產(chǎn)與支持性活動(dòng)的安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)控制。綜 合管理體系覆蓋了公司 所有 部門。 本公司綜合管理體系涉及