【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 期間所做的通訊記錄 、 每一步應(yīng)急行動(dòng)的記錄等 。 45 六 、 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí) (熟悉 ) 應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想 應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ) ， 突出重點(diǎn) ， 邊練邊戰(zhàn) ， 逐步提高為原則 。 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的基本要求 是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源 、 及時(shí)營(yíng)救傷員 、 正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離 、 有效消除危害后果 、 開展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì) ， 有效降低事故危害 ， 減少事故損失 。 應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括 : (1)政府主管部門的培訓(xùn) 。 (2)社區(qū)居民培訓(xùn) 。 (3)企業(yè)全員培訓(xùn) 。 (4)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn) 。 46 (4方面 ) (1)報(bào)警 。 (2)疏散 。 (3)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn) 。 (4)不同水平應(yīng)急者培訓(xùn) 。 具體培訓(xùn)中 ， 通常將應(yīng)急者分為 5種水平進(jìn)行培訓(xùn) ， 每一種水平都有相應(yīng)的培訓(xùn)要求 : 1)初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急者 。 2)初級(jí)操作水平應(yīng)急者 。 3)危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者 。 4)危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者 。 5)事故指揮者水平應(yīng)急者 。 47 應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練 、 專業(yè)訓(xùn)練 、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練 4類 。 (1)基礎(chǔ)訓(xùn)練 。 基礎(chǔ)訓(xùn)練是應(yīng)急隊(duì)伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一 ， 是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的前提基礎(chǔ) 。 (2)專業(yè)訓(xùn)練 。 專業(yè)技術(shù)關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平 ，是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵 ， 也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容 。 (3)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練 。 戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用 ， 是提高救援隊(duì)伍實(shí)踐能力的必要措施 。 (4)自選課目訓(xùn)練 。 自選課目訓(xùn)練可根據(jù)各自的實(shí)際情況 ， 選擇開展如防化 、 氣象 、 偵檢技術(shù) 、 綜合演練等項(xiàng)目的訓(xùn)練 ， 進(jìn)一步提高救援隊(duì)伍的救援水平 。 48 第二章 安全生產(chǎn)事故調(diào)查的執(zhí)法依據(jù) 第一節(jié) 事故統(tǒng)計(jì)與分類的基本知識(shí) 第二節(jié) 事故調(diào)查的原則與程序 第三節(jié) 事故調(diào)查的組織 49 第一節(jié) 事故統(tǒng)計(jì)與分類的基本知識(shí) 一、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) （了解） 《 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 GB6721—1987中規(guī)定了企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍 ， 計(jì)算方法和評(píng)價(jià)指標(biāo) 。 《 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 GB6721—1987中，關(guān)于傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失主要包括 5個(gè)方面： (1)用于傷亡者的費(fèi)用。 (2)物資損失。 (3)生產(chǎn)成果的減少。 (4)因勞動(dòng)時(shí)間的喪失而引起勞動(dòng)價(jià)值的損失。 (5)因事故引起的其他損失。 50 (1)人身傷亡后所支出的費(fèi)用 1)醫(yī)療費(fèi)用 （ 含護(hù)理費(fèi)用 ） 2)喪葬及撫恤費(fèi)用 3)補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用 4)歇工工資 (2)善后處理費(fèi)用 1)處理事故的事務(wù)性費(fèi)用 2)現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用 3)清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用 4)事故罰款和賠償費(fèi)用 (3)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值 １ )固定資產(chǎn)損失價(jià)值 ２ )流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值 51 1)停產(chǎn) 、 減產(chǎn)損失價(jià)值 2)工作損失價(jià)值 3)資源損失價(jià)值 4)處理環(huán)境污染的費(fèi)用 5)補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用 （ 見附錄 ） 6)其它損失費(fèi)用 52 （ ３ ） 固定資產(chǎn)損失價(jià)值按下列情況計(jì)算： 1） 報(bào)廢的固定資產(chǎn) ， 以固定資產(chǎn)凈值減去殘值計(jì)算； 2） 損壞的固定資產(chǎn) ， 以修復(fù)費(fèi)用計(jì)算 。 （ ４ ） 流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值按下列情況計(jì)算： 1） 原材料 、 燃料 、 輔助材料等均按帳面值減去殘值計(jì)算； 2） 成品 、 半成品 、 在制品等均以企業(yè)實(shí)際成本減去殘值計(jì)算 。 （ 5） 事故已處理結(jié)案而未能結(jié)算的醫(yī)療費(fèi) 、 歇工工資等 ，采用測(cè)算 方法計(jì)算 。 （ ６ ） 對(duì)分期支付的撫恤 、 補(bǔ)助等費(fèi)用 ， 按審定支出的費(fèi)用 ， 從開始 支付日期累計(jì)到停發(fā)日期 。 （ ７ ） 停產(chǎn) 、 減產(chǎn)損失 ， 按事故發(fā)生之日起 到恢復(fù)正常生產(chǎn)水平時(shí)止 ， 計(jì)算其損失的價(jià)值 。 53 （ １ ） 經(jīng)濟(jì)損失 計(jì)算公式 E＝ Ed＋ Ei （ １ ） 式中： Ｅ ——經(jīng)濟(jì)損失 ， 萬(wàn)元； Ed——直接經(jīng)濟(jì)損失 ， 萬(wàn)元； Ei——間接經(jīng)濟(jì)損失 ， 萬(wàn)元 。 （ ２ ） 工作損失價(jià)值 計(jì)算公式 Vw=DlM/(S*D) 式中： Vw——工作損失價(jià)值 ， 萬(wàn)元； Dl——一起事故的總損失工作日數(shù) ， 死亡一名職工按６０００ 個(gè)工作日計(jì)算 ， 受傷職工視傷害情況按ＧＢ６４４１ —８６ 《 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) 》 的附表確定 ， 日； Ｍ ——企業(yè)上年稅利 （ 稅金加利潤(rùn) ） ， 萬(wàn)元； Ｓ ——企業(yè)上年平均職工人數(shù)； Ｄ ——企業(yè)上年法定工作日數(shù) ， 日 。 54 （ 2） 經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí) 1） 一般損失事故 經(jīng)濟(jì)損失小于１萬(wàn)元的事故 。 2） 較大損失事故 經(jīng)濟(jì)損失大于１萬(wàn)元 （ 含１萬(wàn)元 ） 但小于１０萬(wàn)元的事故 。 3） 重大損失事故 經(jīng)濟(jì)損失大于１０萬(wàn)元 （ 含１０萬(wàn)元 ） 但小于１００萬(wàn)元的事故 。 4） 特大損失事故 經(jīng)濟(jì)損失大于１００萬(wàn)元 （ 含１００萬(wàn)元 ） 的事故 。 55 三 、 事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn) （ 了解 ） 事故傷害損失工作日的計(jì)算 ， 在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《 事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn) 》 GB/T 154991995 中給了比較詳細(xì)的說(shuō)明 。 該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對(duì)應(yīng)的損失工作日數(shù)值 。 該標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害 。 該 標(biāo)準(zhǔn)中的損傷的分類 ： 肢體損傷 、 眼部損傷 、 鼻部損傷 、 耳部損傷 、 口腔額面部損傷 、 頭皮顱腦損傷 、 頸部損傷 、 胸部損傷 、 腹部損傷 、 骨盆部損傷 、 脊柱損傷及其他損傷 。 由上述損傷造成的損失工作日可查詢相關(guān)的換算表得出 。 56 四 、 傷亡事故的分類 （ 掌握 ） 目前 ， 我國(guó)主要是按行業(yè)對(duì)職業(yè)事故進(jìn)行分類 ， 不同行業(yè)事故嚴(yán)重程度分類又有所不同 。 我國(guó)有關(guān)法規(guī) 。標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)傷亡事故的分類有詳細(xì)規(guī)定 。 1. 《 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) 》 分類 該標(biāo)準(zhǔn)中 對(duì)傷亡事故定義為 :企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中 ， 發(fā)生的人身傷害 、 急性申毒 。 按傷害程度分類 :輕傷 (指損失工作日 低于 105日的失能 傷害 )、 重傷 (指相當(dāng)于規(guī)定損失工作日 ， 等于和超過(guò) 105日的失能 傷害 )及死亡 。 傷亡事故按嚴(yán)重程度分為 : (1)輕傷事故 。 指只有輕傷的事故 。 (2)重傷事故 。 指有重傷無(wú)死亡事故 。 (3)死亡事故 。 又分為重大傷亡事故 (指一次死亡 1~2人的事故 )。特大死亡事故 (指一次死亡 3人以上的事故 ， 含 3人 )。 57 2.《 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 》 分類 《 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 》 (國(guó)務(wù)院令 [1989]第 34號(hào) )中對(duì)特別重大事故定義如下 : 特別重大事故 :是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重 、 產(chǎn)生重大影響的事故 。 凡符合下列情況之一者即為特別重大事故： 1． 民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡 (死亡 40人及其以上 )事故 。 2． 專機(jī)和外國(guó)民航客機(jī)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故 。 3． 鐵路 、 水運(yùn) 、 礦山 、 水利 、 電力事故造成一次死亡 50人及其以上 ， 或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1000萬(wàn)元及其以上的 。 4． 公路和其他發(fā)生一次死亡 30人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在 500萬(wàn)元及其以上的事故 (航空 、 航天器科研過(guò)程中發(fā)生的事故除外 )。 5． 一次造成職工和居民 100人及其以上的急性中毒事故 。 6． 其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故 。 58 3.《 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 》 中的分類 在 《 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 》 有關(guān)問(wèn)題的解釋 (勞安字 [191]23號(hào) )第三條中所指 “ 職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害 、 急性中毒事故 ” 解釋為 :職工在勞動(dòng)過(guò)程申發(fā)生的人身傷害 、 急性中毒事故 ， 是指職工在本崗位勞動(dòng) ， 或雖不在本崗位勞動(dòng) ， 但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全 、 勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良 ， 所發(fā)生的輕傷 、 重侮 、 死亡事故 。 (l)輕傷事故 。 指職工負(fù)傷后休一個(gè)工作日以上 ， 構(gòu)不成重傷的事故 。 (2)重傷事故 。 仍按勞動(dòng)部 (60)中勞護(hù)字第 56號(hào) 《 關(guān)于重傷事故范圍的意見 》 執(zhí)行 。 (3)死亡事故 。 指一次死亡 3人以上的事故 。 (4)重大死亡事故 :指一次死亡 3人以土 (含 3人 )的事故 。 59 在 《 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答 》 (勞辦發(fā) [1993]140號(hào) )中 ， 企業(yè)職工傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害 、 急性中毒事故 。 (1)重傷 。 指造成職工肢體殘缺或視覺 、 聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷 ， 一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙 ， 或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害 。 (2)重傷事故 。 指一次事故中發(fā)生重傷 (包括伴有輕傷 )、 無(wú)死亡的事故 。 (3)死亡事故 。 指一次事故中死亡職工 1~2人的事故 。重大死亡事故是指一次事故中死亡 3人以上 (含 3人 )的事故 。 60 火災(zāi)事故按照事故嚴(yán)重程度分為 : (1)一般事故 。 (2)重大火災(zāi)事故 。 (3)特大火災(zāi)事故 。 依據(jù) 《 火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定 》 (1989年 11月 29日公安部 、 勞動(dòng)部 、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 (89)公發(fā) 26號(hào)文 ) 第五條 按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡 、 受災(zāi)戶數(shù)和財(cái)物直接損失金額 ， 火災(zāi)劃分為 3類 : (1)具有下列情形之一的 ， 為特大火災(zāi) :死亡 10人以上 （ 含本數(shù) ， 下同 ） 。重傷 20人以上 。死亡 、 重傷 20人以上 。受災(zāi) 50戶以上 。燒毀財(cái)務(wù)損失 50萬(wàn)元以上 。 (2)具有下列情形之一的 ， 為重大火災(zāi) :死亡 3人以上 。重傷10人以上 。死亡 、 重傷 10人以上 ， 受災(zāi) 30戶以上 。燒毀財(cái)物損失 5萬(wàn)元以上 。 不具有前列兩項(xiàng)情形的燃燒事故 ， 為一般火災(zāi) 。 61 在 《 火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定 》 (公安部 、 勞動(dòng)部 ，1997年 )中規(guī)定 : 第六條 按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡 、 受災(zāi)戶數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失 ， 火災(zāi)等級(jí)劃分為 3類 : (1)具有下列情形之一的火災(zāi) ， 為特大火災(zāi) :死亡 10人以上 (含本數(shù) ， 下同 )。重傷 20人以上 。死亡 、 重傷 20人以上 。受災(zāi) 10戶以上 。直接財(cái)產(chǎn)損失 100萬(wàn)元以上 。 (2)具有下列情形之一的火災(zāi) ， 為重大火災(zāi) :死亡 3人以上 。重傷 10人以上 。死亡 、 重傷 10人以上 。受災(zāi) 30戶以上 。直接財(cái)產(chǎn)損失 30萬(wàn)元以上 。 (3)不具有前列兩項(xiàng)情形的火災(zāi) ， 為一般火災(zāi) 。 62 根據(jù) 《 民用航空器飛行事故等級(jí) 》 (GB14648一 1993)、 民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定 (CCAR395)民航總局令第 93號(hào) (2000年 7月 19日公布 )， 以及民用航空器飛行事故調(diào)查程序 ， 將飛行事故分為 : (1)特別重大飛行事故 。 (2)重大飛行事故 。 (3)一般飛行事故 。 63 《 觸電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程 》 中根據(jù)事故性質(zhì)的嚴(yán)重程度及經(jīng)濟(jì)損失的大小 ， 將觸電事故分為特別重大事故 、重大事故和一般事故 。 特別重大事故 : (1)人身死亡事故一次達(dá) 50人及以上 。