【文章內(nèi)容簡介】 境溫度、環(huán)境濕度?！　∩a(chǎn)過程中的危險性：乳化炸藥的生產(chǎn)工藝簡單概括為：油相制備、水相制備、乳化（冷卻敏化）、噴霧制粉、裝藥包裝。制造過程中可能形成爆炸性粉塵，遇高溫、撞擊摩擦、電氣和靜電火花、雷擊可能發(fā)生燃燒爆炸。生產(chǎn)過程中需要采用較高溫度和壓力的蒸汽，乳化設(shè)備中的有轉(zhuǎn)動摩擦的部件，噴霧制粉過程中需要使用特種運(yùn)輸泵和功率較大的風(fēng)機(jī)等?！　Υ鏁r的危險性：硝酸銨儲存過程中發(fā)生自燃分解并放出熱量，當(dāng)環(huán)境具備一定條件且溫度達(dá)到爆發(fā)點(diǎn)時引起硝酸銨燃燒或爆炸；包裝后的乳化炸藥仍然具有較高的溫度，炸藥中的藥灰和可燃物會緩慢反應(yīng)，當(dāng)熱量得不到及時散發(fā)時易發(fā)生燃燒或爆炸?！　。?）安全管理措施要求。　　　?。?）安全檢查及隱患排查包括硬件和軟件兩方面內(nèi)容?！　?yīng)熟知《民用爆破器材工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50089—2007）的內(nèi)容?！　《?、某危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證　　　　某危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證。該企業(yè)原料、產(chǎn)品是通過其所辦的一家機(jī)電產(chǎn)品經(jīng)營公司購買和銷售的，這家經(jīng)營公司從一家合法的危險化學(xué)品經(jīng)營公司買進(jìn)原料?！　≡撈髽I(yè)有一原材料危險化學(xué)品庫房，因所儲存的危險化學(xué)品的量已經(jīng)超過臨界量，構(gòu)成重大危險源，比較危險。為此，該企業(yè)選調(diào)了一個工作認(rèn)真。踏實(shí)、責(zé)任心很強(qiáng)的員工管理該庫。該員工確實(shí)沒有辜負(fù)企業(yè)的期望，一個人負(fù)責(zé)原材料出入庫房，沒有出現(xiàn)任何差錯。該庫房危險化學(xué)品的數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況，已經(jīng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（因為已經(jīng)構(gòu)成重大危險源，上述情況還應(yīng)該上報當(dāng)?shù)毓膊块T備案）　　為提高經(jīng)濟(jì)效益，該企業(yè)擴(kuò)建一條危險化學(xué)品產(chǎn)品生產(chǎn)線，原料、產(chǎn)品均是危險化學(xué)品。前期工作準(zhǔn)備好后，向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，提交了下列文件：（1）可行性研究報告；（2）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；（3）包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；（4）安全評價報告；（5）事故應(yīng)急救援措施。縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門很快就頒發(fā)了批準(zhǔn)書，項目順利實(shí)施。（要求是省或設(shè)區(qū)的市級的安監(jiān)部門）　　半年后生產(chǎn)線建成，按程序經(jīng)過相關(guān)部門“三同時”驗收后投產(chǎn)。為滿足用戶需要，產(chǎn)品采用簡易包裝袋，附印上質(zhì)量指標(biāo)。用戶需要少量的產(chǎn)品時，該企業(yè)用小貨車送貨上門。產(chǎn)品供不應(yīng)求，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益?！　　　”景咐蛏婕跋铝袃?nèi)容：　　（1）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理的有關(guān)內(nèi)容?！　。?）危險化學(xué)品包裝、運(yùn)輸、儲存的內(nèi)容?！　。?）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成重大危險源需要上報的相關(guān)部門?！　　　。?）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理的有關(guān)要求?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》，《安全生產(chǎn)許可證條例》。　　《危險化學(xué)品安全管理條例》第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：　?。ㄒ唬┛尚行匝芯繄蟾?；　?。ǘ┰?、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；　　（三）包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；　?。ㄋ模┌踩u價報告；　?。ㄎ澹┦鹿蕬?yīng)急救援措施；　　（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件?！　∈?、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，提出審查意見后，報本級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人?！　　段ｋU化學(xué)品安全管理條例》第十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)?！　。?）危險化學(xué)品包裝、運(yùn)輸、儲存的要求?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》?！　　段ｋU化學(xué)品安全管理條例》第五條質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查?！　〉谑臈l生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。　?。?）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成重大危險源需要上報有關(guān)部門的要求。《危險化學(xué)品安全管理條例》?！　〉诙l危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理?！　《净瘜W(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案?！　　　。?）企業(yè)應(yīng)根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證?！　。?）提交申請的證明文件齊全才能通過審查。　?。?）危險化學(xué)品的包裝不能是簡易包裝，無安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽等屬于不合格?！栋踩a(chǎn)事故案例分析》習(xí)題（11）　　一、某化工廠安全評價　　　　某化工廠擬將原有10104t/年的聚氯乙烯裝置擴(kuò)建為15104t/年，同時配套的燒堿裝置由10104t/年擴(kuò)建為15104t/年?！　U(kuò)建的燒堿裝置主要包括：電解工序、氯氫處理及氯化氫合成、蒸發(fā)固堿工序。擴(kuò)建的PVC裝置主要包括：乙炔發(fā)生工序、氯乙烯生產(chǎn)工序和氯乙烯聚合工序。其他的生產(chǎn)生活輔助設(shè)施和公用工程均根據(jù)生產(chǎn)能力的提高做相應(yīng)的調(diào)整和擴(kuò)建?！　【勐纫蚁┥a(chǎn)選擇以電石為原料生產(chǎn)乙炔；以乙炔、氯化氫為原料合成氯乙烯，用懸浮聚合的方法生產(chǎn)聚氯乙烯，采用旋風(fēng)干燥床干燥聚氯乙烯粉料、自動包裝的工藝技術(shù)路線?！　龎A裝置以固體原鹽為原料，采用金屬陽極隔膜電解技術(shù)生產(chǎn)燒堿、氯氣和氫氣；以蒸汽為熱源，采用Ⅲ效四體蒸發(fā)濃縮技術(shù)生產(chǎn)42%的NaOH；以精煤氣化技術(shù)生產(chǎn)的煤氣為熱源，利用固堿技術(shù)生產(chǎn)96%的NaOH固體堿；采用氯氣和氫氣處理技術(shù)生產(chǎn)液氯，用氯化氫正壓合成法分別生產(chǎn)氯化氫及鹽酸?！　淇键c(diǎn)：　?。?）在申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)該做哪些與安全相關(guān)的準(zhǔn)備工作？　　　　【參考答案】　　《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條　企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：　?。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪踩a(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；　　（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；　?。ㄈ┰O(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；　?。ㄋ模┲饕?fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；　?。ㄎ澹┨胤N作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；　?。臉I(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；　　（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)；　　（八）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；　?。ň牛┯新殬I(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；　?。ㄊ┮婪ㄟM(jìn)行安全評價；　?。ㄊ唬┯兄卮笪ｋU源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；　　（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！　　督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（2004）　　第三條　建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針?！　〉谒臈l　建設(shè)單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。　　第六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。　　第七條　建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。　　第八條　建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用?！　〉诰艞l　建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材?！　〉谑畻l　建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。　　依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案?！　。?）建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告的主要內(nèi)容（一級目錄）?！　　　　緟⒖即鸢浮俊　∥ｋU性識別、危險度評價　　主要包括：危險、有害因素辨識與分析；定性定量評價；提出安全對策措施；安全評價結(jié)論及建議?！　。?）單元劃分和評價方法的選擇，并說明理由。　　　　【參考答案】　　劃分評價單元是為評價目標(biāo)和評價方法服務(wù)的，要便于評價工作的進(jìn)行，有利于提高評價工作的準(zhǔn)確性；評價單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征與危險、有害因素的類別、分布有機(jī)結(jié)合進(jìn)行劃分，還可以按評價的需要將一個評價單元再劃分為若干個子評價單元或更細(xì)致的單元。由于至今尚無一個明確通用的“規(guī)則”來規(guī)范單元的劃分方法，因此會出現(xiàn)不同的評價人員對同一個評價對象劃分出不同的評價單元的現(xiàn)象。由于評價目標(biāo)不同、各評價方法均有自身特點(diǎn)，只要達(dá)到評價的目的，評價單元劃分并不要求絕對一致?！　〕Ｓ玫脑u價單元劃分原則和方法：　　1）以危險、有害因素的類別為主劃分評價單元　?、賹に嚪桨?、總體布置及自然條件、社會環(huán)境對系統(tǒng)影響等綜合方面危險、有害因素的分析和評價，宜將整個系統(tǒng)作為一個評價單元?！　、趯⒕哂泄残晕ｋU因素、有害因素的場所和裝置劃為一個單元　　，再按工藝、物料、作業(yè)特點(diǎn)（即其潛在危險因素不同）劃分成子單元分別評價；例如：煉油廠可將火災(zāi)爆炸作為一個評價單元，按餾分、催化重整、催化裂化、加氫裂化等工藝裝置和貯罐區(qū)劃分成子評價單元，再按工藝條件、物料的種類（性質(zhì)）和數(shù)量更細(xì)分為若干評價單元；　　將存在起重傷害、車輛傷害、高處墜落等危險因素的各碼頭裝卸作業(yè)區(qū)作為一個評價單元；有毒危險品、散糧、礦沙等裝卸作業(yè)區(qū)的毒物、粉塵危害部分則列入毒物、粉塵有害作業(yè)評價單元；燃油裝卸作業(yè)區(qū)作為一個火災(zāi)爆炸評價單元，其車輛傷害部分則在通用碼頭裝卸作業(yè)區(qū)評價單元中評價；　　，宜按有害因素（有害作業(yè)）的類別劃分評價單元；例如，將噪聲、輻射、粉塵、毒物、高溫、低溫、體力勞動強(qiáng)度危害的場所各劃歸一個評價單元?！　?）以裝置和物質(zhì)特征劃分評價單元　　下列評價單元劃分原則并不是孤立的，是有內(nèi)在聯(lián)系的，劃分評價單元時應(yīng)綜合考慮各方面因素進(jìn)行劃分。　　應(yīng)用火災(zāi)爆炸指數(shù)法、單元危險性快速排序法等評價方法進(jìn)行火災(zāi)爆炸危險性評價時，除按下列原則外還應(yīng)依據(jù)評價方法的有關(guān)具體規(guī)定劃分評價單元?！　、侔囱b置工藝功能劃分　　例如：　　；　??；　??；　??；　　；　?。弧　。弧　?；　　；　　；　　；　　（過濾、干燥、固體處理、氣體壓縮等）區(qū)域?！　、诎床贾玫南鄬Κ?dú)立性劃分　　、防火墻、防火堤、隔離帶等與（其它）裝置隔開的區(qū)域或裝置部分可作為一個單元；　?。ǚ阑饓?、防火建筑物）內(nèi)的貯罐、貯存空間作為一個單元?！　、郯垂に嚄l件劃分評價單元　　按操作溫度、壓力范圍不同，劃分為不同的單元；按開車、加料、卸料、正常運(yùn)轉(zhuǎn)、添加觸劑、檢修等不同作業(yè)條件劃分單元?！　、馨促A存、處理危險物品的潛在化學(xué)能、毒性和危險物品的數(shù)量劃分評價單元。　?。ㄈ缥ｋU品庫）貯存不同危險物品，為了能夠正確識別其相對危險性，可作不同單元處理；　　，評價單元的可燃、易燃、易爆等危險物品最低限量為2270公斤（5000磅）（600加侖），小規(guī)模實(shí)驗工廠上述物質(zhì)的最低限量為454公斤（1000磅）（120加侖）（該限制為化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法第七版的要求，其他評價方法如ICI蒙德火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)計算法，沒有此限制）?！　、莞鶕?jù)以往事故資料，將發(fā)生事故能導(dǎo)致停產(chǎn)、波及范圍大、造成巨大損失和傷害的關(guān)鍵設(shè)備作為一個單元；將危險性大且資金密度大的區(qū)域作為一個單元；將危險性特別大的區(qū)域、裝置作為一個單元；將具有類似危險性潛能的單元合并為一個大單元?！　“踩u價方法選擇　　任何一種安全評價方法都有其適用條件和范圍，在安全評價中如果使用了不適用的安全評價方法，不僅浪費(fèi)工作時間，影響評價工作正常開展，而且導(dǎo)致評價結(jié)果嚴(yán)重失真，使安全評價失敗。因此，在安全評價中，合理選擇安全評價方法是十分重要的?！　?）安全評價方法的選擇原則　　在進(jìn)行安全評價時，應(yīng)該在認(rèn)真分析并熟悉被評價系統(tǒng)的前提下，選擇安全評價方法。選擇安全評價方法應(yīng)遵循充分性、適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對性和合理性的原則?！　〕浞中栽瓌t：充分性是指在選擇安全評價方法之前，應(yīng)該充分分析評價的系統(tǒng)，掌握足夠多的安全評價方法，并充分了解各種安全評價方法的優(yōu)缺點(diǎn)、適應(yīng)條件和范圍，同時為安全評價工作準(zhǔn)備充分的資料。也就是說，在選擇安全評價方法之前，應(yīng)準(zhǔn)備好充分的資料，供選擇時參考和使用。　　適應(yīng)性原則：適應(yīng)性是指選擇的安全評價方法應(yīng)該適應(yīng)被評價的系統(tǒng)。被評價的系統(tǒng)可能是由多個子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，評價的重點(diǎn)各子系統(tǒng)可能有所不同，各種安全評價方法都有其適應(yīng)的條件和范圍，應(yīng)該根據(jù)系統(tǒng)和子系統(tǒng)、工藝的性質(zhì)和狀態(tài)，選擇適應(yīng)的安全評價方法?！　∠到y(tǒng)性原則：系統(tǒng)性是指安全評價方法與被評價的系統(tǒng)所能提供安全評價初值和邊值條件應(yīng)形