【文章內(nèi)容簡介】 出的，單獨不可能在應急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應急準備缺陷，（二）改進項：應急準備過程中應予改善的問題。它不會對人員的生命與健康安全產(chǎn)生嚴重的影響，可視情況予以改進。第三部分 事故報告和調(diào)查處理l 事故分級l 事故報告l 事故調(diào)查l 事故分析l 事故處理第一節(jié) 事故報告一、事故分級（一）特別重大事故——造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）重大事故——造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大事故——造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（四）一般事故——造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。事故分級魚翅圖按死亡人數(shù)分 3人 10人 30人 按重傷人數(shù)(包括急性工業(yè)中毒) 1 0 5 0 100一般事故 較大事故 重大事故 特別重大事故 按經(jīng)濟損失分1千萬 5千萬 1億◆事故報告報告時限單位負責人——接報后1小時上報事發(fā)地縣以上安監(jiān)和負有安監(jiān)管理職責的有關部門（情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接上報）安監(jiān)和負有安監(jiān)職責的有關部門逐級上報事故情況——每級上報的時間不得超過2小時（必要時，安監(jiān)和負有安監(jiān)管理職責的有關部門可以越級上報事故情況）報告內(nèi)容 （一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應當報告的情況。事故補報 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。第二節(jié) 事故調(diào)查◆事故調(diào)查事故調(diào)查分工 特別重大事故——國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故——省級人民政府負責調(diào)查較大事故——設區(qū)的市級人民政府負責調(diào)查一般事故——縣級人民政府負責調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故——縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查升級調(diào)查l 上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故?！　∽允鹿拾l(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 ◆事故調(diào)查組組成事故調(diào)查組——有關人民政府、安監(jiān)管理部門、負有安監(jiān)管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加?？梢云刚堄嘘P專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組成員條件——具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系事故調(diào)查組職責 （一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；（二）認定事故的性質(zhì)和事故責任；（三）提出對事故責任者的處理建議；（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報告?！粽{(diào)查組的權力事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。 ◆事故調(diào)查時限第二十九條　事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。第二十七條　事故調(diào)查中需要進行技術鑒定的，技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。 ◆事故調(diào)查報告內(nèi)容 （一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。 事故調(diào)查常用的技術方法 故障樹分析法（Fault Tree Analysis 略語為FTA），是對既定的生產(chǎn)系統(tǒng)或作業(yè)中可能出現(xiàn)的事故條件及可能導致的災害后果，按工藝流程，先后次序和因果關系繪成的程序方框圖，表示導致事故的各種因素之間的邏輯關系。用以分析系統(tǒng)的安全問題或系統(tǒng) 運行的功能問題，為判明災害、傷害的途徑及事故因素間的關系，及事故分析提供了一種最形象、最簡捷的表達形式。故障樹分析法的程序（8步）– 熟悉系統(tǒng)，詳細了解系統(tǒng)狀態(tài)及各種參數(shù)，繪制工藝流程圖或布置圖– 分析相關的事故案例，從而設想可能發(fā)生的事故– 確定頂上事件，即要分析的對象– 確定目標值，根據(jù)經(jīng)驗教訓和事故案例，經(jīng)統(tǒng)計分析后，求解事故發(fā)生的概率，以此作為要控制的事故目標值– 調(diào)查原因事件，調(diào)查與事故有關的所有原因事件和各種因素– 畫出事故樹圖，從頂上事件起，逐級找出直接原因的事件，直至所要分析的深度，按邏輯關系畫出事故樹– 分析，按事故樹結構進行簡化，確定各基本事件的結構重要度– 事故發(fā)生的概率，確定所有事故發(fā)生的概率，標在事故樹上，并進而求出頂上事件發(fā)生的概率 基本內(nèi)容是從系統(tǒng)中的元件故障狀態(tài)進行分析，逐次歸納到子系統(tǒng)和系統(tǒng)的狀態(tài)，主要是考慮系統(tǒng)內(nèi)會出現(xiàn)哪些故障，它們對系統(tǒng)產(chǎn)生什么影響，以及怎樣發(fā)現(xiàn)和消除。FMEA分析法的步驟– 明確分析的對象和范圍– 確定分析的基本要求– 詳細說明要分析的對象– 分析故障類型及影響– 根據(jù)分析結果填入故障類型等級 該技術方法重點在于變更。為了完成事故調(diào)查，查找原因，調(diào)查人員必須尋找與標準、規(guī)范相背離的東西。調(diào)查有關非預期變更所導致的所有問題。對每一項變更進行分析，以便確定其發(fā)生的原因。變更分析方法分析步驟– 確定問題，即發(fā)生了什么– 相關標準、規(guī)范的確立– 辨明發(fā)生什么變更、變更的位置以及對變更的描述；即發(fā)生什么變更、在哪兒發(fā)生的變更、什么時間發(fā)生的以及變更的程度如何– 影響變更的因素和不影響變更的因素的具體描述– 辨明變更的特點、特征及具體情況– 對發(fā)生變更的可能原因作一詳細的列表– 從中選擇最可能的變更原因– 找出相關變更帶來的危險因素的防范措施◆事故調(diào)查取證 l 事故現(xiàn)場處理l 事故有關物證收集l 事故事實材料收集l 事故認證材料收集記錄l 事故現(xiàn)場攝影拍照及事故現(xiàn)場圖繪制一、事故現(xiàn)場處理 為保證事故調(diào)查、取證客觀公正地進行，在事故發(fā)生后，對事故現(xiàn)場要進行保護。事故現(xiàn)場的處理至少應當做到： (1)事故發(fā)生后，應救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大。 (2)認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。 (3)為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志。 (4)保護事故現(xiàn)場區(qū)域，仔細對現(xiàn)場進行標記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準確性。二、事故有關物證的收集物證應包括：(1)現(xiàn)場物證。包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物位置等。(2)在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點、時間、管理者。(3)所有物件應保持原樣，不準沖洗擦拭。(4)對危害健康的物品，應采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。三、事故事實材料收集 事故材料的收集應包括兩方面： 、記錄有關的材料 (1)發(fā)生事故的單位、地點、時間。 (2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式。 (3)受害人和肇事者的技術狀況、接受安全教育情況。 (4)出事當天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作 (或位置)。 (5)受害人和肇事者過去的事故記錄。 (1)事故發(fā)生前設備、設施等的性能和質(zhì)量狀況。 (2)使用的材料，必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析。 (3)有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。 (4)關于工作環(huán)境方面的狀況，包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面情況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。 (5)個人防護措施狀況，應注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。 (6)出事前受害人和肇事者的健康狀況。 (7)其他可能與事故致因有關的細節(jié)或因素。四、事故人證材料收集記錄 在事故調(diào)查取證時，應盡可能與每一位受害人及證人進行交談。同時要與在事故發(fā)生之前曾在現(xiàn)場的人員以及那些在事故發(fā)生之后立即趕到事故現(xiàn)場的人員進行交談。要保證每一次交談記錄的準確性。 詢訪見證人、目擊者和當班人員時，應采用交流的形式，不應采用審問方式。見證人提供與事故調(diào)查有關的各方面的信息，包括事故現(xiàn)場狀態(tài)、周圍環(huán)境情況及人理因素。五、事故現(xiàn)場攝影及事故現(xiàn)場圖繪制 事故現(xiàn)場攝影、拍照 （1）顯示事故現(xiàn)場和受害者原始存息地的所有照片。 （2）可能被清除或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災爆炸引起的傷害等要及時拍照。 （3）事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。 （4）利用攝影或 錄象，以提供比較完善的信息內(nèi)容。 事故現(xiàn)場圖繪制 (1)確定事故發(fā)生地點坐標、傷亡人員的位置圖。 (2)確定涉及事故的設備散落各構件的位置并作出標記。 (3)查看和分析事故發(fā)生時留在地面上的痕跡。 (4)必要時，繪制現(xiàn)場剖面圖。第三節(jié) 生產(chǎn)安全事故分析一、事故的原因分析 事故調(diào)查原因分析