【文章內(nèi)容簡介】 議按照礦多種經(jīng)營公司22日決定，對各井25日停產(chǎn)放假一事做出統(tǒng)一安排和部署，對所屬各段隊當班的工作做了安排布置。8時左右，七井87人，六井24人分別入井。當天正值公司對各井進行月末驗收，七井主任工程師黃波和七井各段段長與公司地測科主測王敬輝等4名測工入井，對左三、右四、右二工程工作面進行檢查驗收。七井于9時停電，七井左三工作面風電閉鎖裝置，因故障于1月22日拆除，至24日仍未能及時更換。井下停電停風，引起瓦斯積聚。停電后，工人仍在井下工作。11時25分，在左三工作面，放炮員正在進行放炮作業(yè)，其他人員處于躲炮位置。因放炮員違章使用煤電鉆電源插銷，明火放炮產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。在99名遇難者中，七井遇難人員多為沖擊傷，而六井遇難人員均為CO中毒，沖擊傷不明顯。當天，七井主任工程師黃波和七井各段段長與公司地測科主測王敬輝等4名測工對左三、右四、右二工程工作面地質(zhì)變化和瓦斯量增加未予以重視，當時驗收了左三、右四、右二工程，并于11時許升井。剛升井就聽到井筒傳出一聲轟響，爆炸發(fā)生了。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，七井制定了工作面停風撤人和瓦斯排放制度，瓦斯巡視員對巡路線、巡視點和檢查時間、巡視記錄不清；入井人員沒有配備自救器；井下沒有隔爆設(shè)施和消塵灑水系統(tǒng)；特種作業(yè)人員（瓦斯檢查工、放炮工等）未按規(guī)定培訓(xùn)考核和持證上崗；對女職工入井問題，礦務(wù)局始終沒有徹底解決。； 《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；。模擬試題（二）一、深圳華貿(mào)電建局工程處在某造紙廠擴建工程中安裝棧橋斜梁時，因斜梁未焊牢，摘鉤時約3t重的斜梁傾翻，使4名作業(yè)工人從10 m高處墜落，其中一人未佩帶安全帶站在斜梁上，第二人雖佩帶安全帶，但把安全帶掛在了該斜梁上，這兩人都墜落身亡；第三人雖身佩安全帶，但未系上，蹲在斜梁側(cè)面焊接；第四人所佩安全帶系在牢固處，兩人墜落時，前者僥幸地落在松軟的泥土上，身受重傷，后者安全帶把他吊在空中，他僅僅受了輕傷。分析上述事件的違章之處。二、天津創(chuàng)業(yè)化工廠是一家生產(chǎn)六溴－2，4－二硝基苯胺的村辦企業(yè)。該廠只有一座大廠房，內(nèi)分3個車間；東車間生產(chǎn)中間產(chǎn)品2，4－二硝基苯胺，中間車間為備料車間，堆放著一袋袋強氧化劑氯酸鈉、溴化物和2，4－二硝基苯胺。1996半1月26日下午4時，有人發(fā)現(xiàn)該廠廠房中部的窗戶冒出黑煙，大聲喊救火，正在廠辦公室的廠長和宿舍里的職工以及附近村民都趕來救火。他們發(fā)現(xiàn)是備料車間的氯酸鈉冒煙，于是從離廠房約十幾米的廢水塘里拎水滅火，潑了幾桶后無效，廠長便叫人趕快運沙子滅火，沒等沙子運到，只聽兩聲巨響，一股黑煙直沖天空，面積約500平方米的廠房被夷為平地，前來救火的工人和村民死亡19人，受傷14人，直接經(jīng)濟損失120萬元。請分析事故原因以及應(yīng)采取的預(yù)防措施。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯爆炸某鄉(xiāng)辦煤礦設(shè)計年產(chǎn)量3萬t，實際年產(chǎn)量6萬t。立井開拓，中央邊界式通風。該礦礦長和特種作業(yè)人員無證上崗。三違現(xiàn)象嚴重。沒有班前會和交接班制度，井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒有統(tǒng)一布置和記錄。該礦井下物料及滅火器材存放混亂；一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現(xiàn)象時有發(fā)生。該礦煤塵具有爆炸性。井下沒有防塵灑水設(shè)施，也沒有采取防塵措施，造成井下煤塵積存。事發(fā)當天，早8時30分停電后，使用柴油發(fā)電機向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn)。14時班共下井72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。巧時30分左右開水泵，停南翼電，當時主扇風機和局扇都沒有開啟。17時30分全礦來電，主扇和局扇仍沒有開啟。瓦斯檢測員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時，工作面口2 m處掛在背板上的11個電雷管拖地的引腳線被拖動的電纜明接頭接觸引爆，引起瓦斯煤塵爆炸事故。共死亡26人，傷10人，直接經(jīng)濟損失38萬元（時值）。問題：。《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議。四、廣東省東莞市興業(yè)制衣廠“”特大火災(zāi)事故1991年5月30日凌晨，廣東省東莞市石排鎮(zhèn)田邊管理區(qū)盆嶺村個體戶（掛名集體）王某一、王某二兩對夫婦辦的興業(yè)制衣廠（來料加工企業(yè)），發(fā)生特大火災(zāi)，全廠付之一炬，造成72人死亡，47人受傷，直接經(jīng)濟損失達300萬元。1989年期間，王某兩對夫婦自籌資金建成一幢四層樓的廠房。同年11月以王某二之名簽領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照開辦石排鎮(zhèn)興業(yè)制衣廠，并與香港三裕公司簽訂來料加工協(xié)議，生產(chǎn)塑料雨衣。此后，在招收工人、生產(chǎn)、管理等方面都由王某一負責。投產(chǎn)后，生產(chǎn)車間、倉庫、工人宿舍同在一幢樓，原料、成品、廢料、易燃物品胡亂放置。5月20日，加班工人梁某吸煙后扔下煙頭引燃易燃物。當日凌晨4時20分左右，廠一樓突然起火，存放在樓層的大量生產(chǎn)原料PVC塑料布和成品雨衣7萬多件著火，火勢迅速蔓延并封住了這幢四層樓廠房的惟一出口。樓內(nèi)既無防火栓、滅火器等起碼消防器材，亦無防火疏散通道和緊急出口，還將很多門、窗都用鐵條焊死，造成工人撲火無力，逃避無門。濃煙烈火沿著樓梯和電梯井筒道大量竄入三、四層樓的工人宿舍。當時許多工人正在該樓內(nèi)熟睡，沒等醒來或還不知這里發(fā)生什么事情，就被熏死或燒死，最終造成64人直接熏死燒死，55人從窗口跳樓逃生。逃生人員中，兩人當場摔死，6人摔傷、燒傷過重，搶救無效死亡。共計造成72人死亡。針對上述事故案例，分析直接原因、間接原因、責任者、整改措施。五、深圳市“”特大爆炸火災(zāi)事故1993年8月5日13時26分，深圳市安貿(mào)危險物品儲運公司（以下簡稱安貿(mào)公司）清水河化學(xué)危險品倉庫發(fā)生特大爆炸事故。爆炸引起大火，1小時后著火區(qū)又發(fā)生第二次強烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災(zāi)。深圳市政府立即組織數(shù)千名消防、公安、武警、解放軍指戰(zhàn)員及醫(yī)務(wù)人員參加搶救災(zāi)工作。由于決策正確、指揮果斷，再加上多方面的全力支持，8月6日凌晨5時，終于撲滅了這場大火。這起事故造成15人死亡，200多人受傷，其中重傷25人。根據(jù)調(diào)查，事故發(fā)生單位是中國對外貿(mào)易開發(fā)集團公司下屬的儲運公司與深圳市危險品服務(wù)中心聯(lián)營的安貿(mào)危險品儲運聯(lián)合公司。爆炸地點位于深圳市東北角，占地約兩千平方米的清水河倉庫區(qū)清六平倉，其中6個倉（27倉）被徹底摧毀，現(xiàn)場留下兩個深7 m的大坑，其余的1倉和8倉遭到嚴重破壞。緊挨清六平倉的存有240 t雙氧水的倉庫和存有8個大罐、41個臥罐的液化氣站及剛運到的28個車皮的液化氣、1個加油站未發(fā)生爆炸。否則，對深圳市將會造成更大的損失。8月5日下午13時10分，4倉庫的管理員發(fā)現(xiàn)倉內(nèi)堆放的過硫酸銨冒煙、起火，因消防設(shè)施無水，用滅火器滅火沒有撲滅。電話報警，“119”接不通。于是，保安員趕緊截住一輛汽車前去筍崗報警。深圳市公安局消防處值班員接到報警后即調(diào)筍崗消防中隊的消防車前往滅火。當消防車開出后不久（13時26分），4倉內(nèi)堆放的可燃物發(fā)生了第一次爆炸，徹底摧毀了4連體倉，強大的沖擊波破壞了附近貨倉，使多種化學(xué)危險品暴露于火焰之前。市消防處負責人聽到爆炸聲，首先想到臨近的液化氣罐庫，于是就立即調(diào)動最近的幾個消防中隊火速趕到現(xiàn)場。15分鐘內(nèi)，5個消防中隊的11臺消防車就到了著火點。消防處領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場迅速成立火場指揮部，對參戰(zhàn)中隊的指戰(zhàn)員進行戰(zhàn)前動員，同時制定應(yīng)急措施。全體消防隊員奮不顧身地站在火海前英勇奮戰(zhàn)。由于危險品處于持續(xù)被加熱狀態(tài)，約1小時后，在14時27分，7連體倉發(fā)生第二次爆炸。爆炸沖擊波造成更大范圍的破壞，爆炸后的帶火飛散物（如黃磷、燃燒的三合板和其他可燃物）使火災(zāi)迅速蔓延擴大，引燃了距爆炸中心250 m處的木材堆場的3000 m，木質(zhì)地板塊、300 m處6個四層樓干貨倉、400500 m處3個山頭上的樹木。同時，距離現(xiàn)場最近的幾位消防指戰(zhàn)員英勇犧牲，很多同志負傷。但是，消防隊員和武警戰(zhàn)士臨危不懼，仍然全力撲火。夜晚，廣州、中山、東莞、珠海、惠州、佛山、清遠市的100多輛消防車前來增援，經(jīng)過近萬名公安消防、邊防武警和解放軍防化兵16 h的奮戰(zhàn)，于8月6日凌晨5時許，大火被基本撲滅。針對上述事故案例，分析直接原因、間接原因、責任者、整改措施。參考答案 模擬試題（一）一、答題要點．A 二、答題要點．B 三、答題要點1．直接原因（1)物的不安全狀態(tài)高壓線距建筑物過近，工作場所間隔不足。（2）人的不安全行為①不按規(guī)定的方法操作：把立桿往斜上方拉；②使用保護用具的缺陷：不穿安全服裝。（管理原因）（1)作業(yè)前未切斷高壓線供電；（2）不采取安全措施：鋼管距高壓線過近而未采取隔離措施；（3)沒有危險作業(yè)的作業(yè)程序；（4）作業(yè)組織不合理：①作業(yè)人員安排不合理：工人不具備安全生產(chǎn)的知識和能力；②從事危險作業(yè)任務(wù)而無現(xiàn)場監(jiān)督。（1)直接責任者：馬士文、劉存富（2）領(lǐng)導(dǎo)責任者：建筑施工隊主要負責人、安全生產(chǎn)負責人（3)主要責任者：建筑施工隊主要負責人或安全生產(chǎn)負責人（1)制定危險作業(yè)的作業(yè)程序或指導(dǎo)書，規(guī)定狹小空間作業(yè)必須切斷高壓線供電或采取隔離措施，有專人負責現(xiàn)場監(jiān)督；（2)對工人進行嚴格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)。四、答題要點 直接原因：庫房電線短路打火噴濺的熔渣引燃易燃物而蔓延成災(zāi)。一樓裁床車間內(nèi)設(shè)置庫房，用可燃物（木板）隔開；加之廠房平時沒有安全防火教育培訓(xùn)，工人自救能力差，是火災(zāi)迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定（如安全出口、疏散通道等），使得發(fā)生火災(zāi)時，工人無法迅速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。間接原因：（1)該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責；在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn)；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災(zāi)時廠長自行逃離；是根本原因；(2)鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關(guān)方面人員行賄；(3）市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險中，雖然發(fā)了“火險整改通知書”，但督促整改不力。在尚存大量火災(zāi)隱患的情況下，整治小組個別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。（1)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80, 8891條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠主要負責人的法律責任；（2）根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，對該廠進行行政處罰；(3)根據(jù)國務(wù)院302號令《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負責人和有關(guān)主管人員的法律責任；(4）根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第778條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究消防部門整治小組有關(guān)人員的法律責任。（1)教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負責人樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和政績觀；樹立“安全第一”的思想，履行各自的安全責任。（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及消防主管部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對工廠的安全生產(chǎn)和防火情況進行有效監(jiān)督檢查；不符合安全生產(chǎn)條件時，不予批準生產(chǎn)。（3)工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標準規(guī)定要求，在開工前具備安全生產(chǎn)條件，并經(jīng)有關(guān)部門批準后，方可從事生產(chǎn)。（4）工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標準規(guī)定要求，加強安全管理和安全教育培訓(xùn)。提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。五、答題要點直接原因：在施工左三路切割上山時，由于停電停風造成瓦斯積聚；放炮員違章用煤電鉆電源插銷、明火放炮產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。間接原因：（1)井下通風瓦斯管理混亂。沒有執(zhí)行工作面停風撤人和瓦斯排放制度；拆下的風電閉鎖裝置沒有及時更換，為違章在停風區(qū)域內(nèi)用煤電鉆電源插銷明火放炮提供了條件。(2）現(xiàn)場作業(yè)組織管理混亂。礦井為了在放假前驗收而搶進度，增加人井人員，多工種交叉作業(yè)，沒有統(tǒng)一調(diào)度指揮，造成人員傷亡嚴重。（3)技術(shù)改造工程無設(shè)計，上級部門把關(guān)不嚴格。技術(shù)改造工程，沒有設(shè)計，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有貫通后可靠的隔爆等安全設(shè)施，導(dǎo)致事故波及鄰井，造成災(zāi)害擴大。（4)礦多種經(jīng)營公司和七井缺乏礦井災(zāi)害預(yù)防意識。人井人員沒有配備自救器；井下沒有隔爆設(shè)施和消塵灑水系統(tǒng)；礦井沒有編制災(zāi)害預(yù)防計劃。(5)職工隊伍培訓(xùn)差、素質(zhì)低，瓦斯檢查員、放炮員等特殊工種人員沒有按規(guī)定培訓(xùn)考核和持證上崗，有的瓦斯檢查員無證上崗，沒有達到應(yīng)知應(yīng)會標準。（6)礦井安全管理標準低，抗災(zāi)能力差。存在諸多安全問題的七井，竟在1992年、1993年被東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團公司多種經(jīng)營公司連續(xù)兩年授予A級標準化礦井。（7)對于女職工人井問題，礦務(wù)局沒有徹底解決。根據(jù)事故原因和責任的分析，經(jīng)過事故聯(lián)合調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組研究，對事故有關(guān)責任者提出如下處理意見：（1)七井井長劉倫發(fā)，是該井安全生產(chǎn)第一責任者，對通風和生產(chǎn)技術(shù)管理混亂負有直接管理責任；生產(chǎn)副井長劉培愛，負責全井生產(chǎn)技術(shù)工作，對井下生產(chǎn)組織和機電設(shè)備管理混亂負有直接管理責任。(2）礦長是全礦安全生產(chǎn)第一責任者，對礦多種經(jīng)營公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不力，負有領(lǐng)導(dǎo)責任；礦多種經(jīng)營公司經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責任者，對七井安全管理負有領(lǐng)導(dǎo)責任。(3)雞西礦務(wù)局局長，是雞西礦務(wù)局安全生產(chǎn)第一責任者，對多種經(jīng)營公司系統(tǒng)安全管理不力，負有領(lǐng)導(dǎo)責任；局多種經(jīng)營公司總經(jīng)理，是局多種經(jīng)營公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)第一責任者，對這起事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予行政記大過處分。(4）東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團公司總經(jīng)理是東煤系統(tǒng)安全生產(chǎn)第一責任者，對多種經(jīng)營公司系統(tǒng)安全工作指導(dǎo)、管理不力，負有領(lǐng)導(dǎo)責任。這起事故的主要教訓(xùn)是，煤礦企業(yè)及其主管部門法制觀念不強，執(zhí)法意識薄弱，沒有認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)章；不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系；東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團公司、礦務(wù)局、礦放松了對多種經(jīng)營公司系統(tǒng)小井的安全管理，降低了安全管理的標準；礦井管理混亂、職工培訓(xùn)教育跟不上，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象嚴重。建議強化的防范措施如下：（1)切實貫徹落實《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》，強化依法治礦意識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。(2）要理順多種經(jīng)營公司系統(tǒng)生產(chǎn)和安全管理體制，落實安全生產(chǎn)責任制，堅持“誰主管，誰受益，誰負責安全”的原則。(3)切實加強對礦務(wù)局所屬各類小井的管理，嚴格執(zhí)行礦山安全法規(guī)，不得擅自降低安全標準。(4)雞西礦務(wù)局要按《礦山安全法》規(guī)定，盡快研究解決女職工從事井下勞動問題。模擬試題（二）一、答題要點（1)吊裝作業(yè)摘鉤前應(yīng)按要求檢