【文章內容簡介】 議按照礦多種經營公司22日決定，對各井25日停產放假一事做出統(tǒng)一安排和部署，對所屬各段隊當班的工作做了安排布置。8時左右，七井87人，六井24人分別入井。當天正值公司對各井進行月末驗收，七井主任工程師黃波和七井各段段長與公司地測科主測王敬輝等4名測工入井，對左三、右四、右二工程工作面進行檢查驗收。七井于9時停電，七井左三工作面風電閉鎖裝置，因故障于1月22日拆除，至24日仍未能及時更換。井下停電停風，引起瓦斯積聚。停電后，工人仍在井下工作。11時25分，在左三工作面，放炮員正在進行放炮作業(yè)，其他人員處于躲炮位置。因放炮員違章使用煤電鉆電源插銷，明火放炮產生火花，引起瓦斯爆炸。在99名遇難者中，七井遇難人員多為沖擊傷，而六井遇難人員均為CO中毒，沖擊傷不明顯。當天，七井主任工程師黃波和七井各段段長與公司地測科主測王敬輝等4名測工對左三、右四、右二工程工作面地質變化和瓦斯量增加未予以重視，當時驗收了左三、右四、右二工程，并于11時許升井。剛升井就聽到井筒傳出一聲轟響，爆炸發(fā)生了。事故調查發(fā)現，七井制定了工作面停風撤人和瓦斯排放制度，瓦斯巡視員對巡路線、巡視點和檢查時間、巡視記錄不清；入井人員沒有配備自救器；井下沒有隔爆設施和消塵灑水系統(tǒng)；特種作業(yè)人員（瓦斯檢查工、放炮工等）未按規(guī)定培訓考核和持證上崗；對女職工入井問題，礦務局始終沒有徹底解決。； 《安全生產法》提出初步處理建議；。模擬試題（二）一、深圳華貿電建局工程處在某造紙廠擴建工程中安裝棧橋斜梁時，因斜梁未焊牢，摘鉤時約3t重的斜梁傾翻，使4名作業(yè)工人從10 m高處墜落，其中一人未佩帶安全帶站在斜梁上，第二人雖佩帶安全帶，但把安全帶掛在了該斜梁上，這兩人都墜落身亡；第三人雖身佩安全帶，但未系上，蹲在斜梁側面焊接；第四人所佩安全帶系在牢固處，兩人墜落時，前者僥幸地落在松軟的泥土上，身受重傷，后者安全帶把他吊在空中，他僅僅受了輕傷。分析上述事件的違章之處。二、天津創(chuàng)業(yè)化工廠是一家生產六溴－2，4－二硝基苯胺的村辦企業(yè)。該廠只有一座大廠房，內分3個車間；東車間生產中間產品2，4－二硝基苯胺，中間車間為備料車間，堆放著一袋袋強氧化劑氯酸鈉、溴化物和2，4－二硝基苯胺。1996半1月26日下午4時，有人發(fā)現該廠廠房中部的窗戶冒出黑煙，大聲喊救火，正在廠辦公室的廠長和宿舍里的職工以及附近村民都趕來救火。他們發(fā)現是備料車間的氯酸鈉冒煙，于是從離廠房約十幾米的廢水塘里拎水滅火，潑了幾桶后無效，廠長便叫人趕快運沙子滅火，沒等沙子運到，只聽兩聲巨響，一股黑煙直沖天空，面積約500平方米的廠房被夷為平地，前來救火的工人和村民死亡19人，受傷14人，直接經濟損失120萬元。請分析事故原因以及應采取的預防措施。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯爆炸某鄉(xiāng)辦煤礦設計年產量3萬t，實際年產量6萬t。立井開拓，中央邊界式通風。該礦礦長和特種作業(yè)人員無證上崗。三違現象嚴重。沒有班前會和交接班制度，井下作業(yè)任務和人員安排沒有統(tǒng)一布置和記錄。該礦井下物料及滅火器材存放混亂；一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現象時有發(fā)生。該礦煤塵具有爆炸性。井下沒有防塵灑水設施，也沒有采取防塵措施，造成井下煤塵積存。事發(fā)當天，早8時30分停電后，使用柴油發(fā)電機向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產。14時班共下井72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。巧時30分左右開水泵，停南翼電，當時主扇風機和局扇都沒有開啟。17時30分全礦來電，主扇和局扇仍沒有開啟。瓦斯檢測員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時，工作面口2 m處掛在背板上的11個電雷管拖地的引腳線被拖動的電纜明接頭接觸引爆，引起瓦斯煤塵爆炸事故。共死亡26人，傷10人，直接經濟損失38萬元（時值）。問題：?！栋踩a法》提出初步處理建議。四、廣東省東莞市興業(yè)制衣廠“”特大火災事故1991年5月30日凌晨，廣東省東莞市石排鎮(zhèn)田邊管理區(qū)盆嶺村個體戶（掛名集體）王某一、王某二兩對夫婦辦的興業(yè)制衣廠（來料加工企業(yè)），發(fā)生特大火災，全廠付之一炬，造成72人死亡，47人受傷，直接經濟損失達300萬元。1989年期間，王某兩對夫婦自籌資金建成一幢四層樓的廠房。同年11月以王某二之名簽領營業(yè)執(zhí)照開辦石排鎮(zhèn)興業(yè)制衣廠，并與香港三裕公司簽訂來料加工協(xié)議，生產塑料雨衣。此后，在招收工人、生產、管理等方面都由王某一負責。投產后，生產車間、倉庫、工人宿舍同在一幢樓，原料、成品、廢料、易燃物品胡亂放置。5月20日，加班工人梁某吸煙后扔下煙頭引燃易燃物。當日凌晨4時20分左右，廠一樓突然起火，存放在樓層的大量生產原料PVC塑料布和成品雨衣7萬多件著火，火勢迅速蔓延并封住了這幢四層樓廠房的惟一出口。樓內既無防火栓、滅火器等起碼消防器材，亦無防火疏散通道和緊急出口，還將很多門、窗都用鐵條焊死，造成工人撲火無力，逃避無門。濃煙烈火沿著樓梯和電梯井筒道大量竄入三、四層樓的工人宿舍。當時許多工人正在該樓內熟睡，沒等醒來或還不知這里發(fā)生什么事情，就被熏死或燒死，最終造成64人直接熏死燒死，55人從窗口跳樓逃生。逃生人員中，兩人當場摔死，6人摔傷、燒傷過重，搶救無效死亡。共計造成72人死亡。針對上述事故案例，分析直接原因、間接原因、責任者、整改措施。五、深圳市“”特大爆炸火災事故1993年8月5日13時26分，深圳市安貿危險物品儲運公司（以下簡稱安貿公司）清水河化學危險品倉庫發(fā)生特大爆炸事故。爆炸引起大火，1小時后著火區(qū)又發(fā)生第二次強烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災。深圳市政府立即組織數千名消防、公安、武警、解放軍指戰(zhàn)員及醫(yī)務人員參加搶救災工作。由于決策正確、指揮果斷，再加上多方面的全力支持，8月6日凌晨5時，終于撲滅了這場大火。這起事故造成15人死亡，200多人受傷，其中重傷25人。根據調查，事故發(fā)生單位是中國對外貿易開發(fā)集團公司下屬的儲運公司與深圳市危險品服務中心聯(lián)營的安貿危險品儲運聯(lián)合公司。爆炸地點位于深圳市東北角，占地約兩千平方米的清水河倉庫區(qū)清六平倉，其中6個倉（27倉）被徹底摧毀，現場留下兩個深7 m的大坑，其余的1倉和8倉遭到嚴重破壞。緊挨清六平倉的存有240 t雙氧水的倉庫和存有8個大罐、41個臥罐的液化氣站及剛運到的28個車皮的液化氣、1個加油站未發(fā)生爆炸。否則，對深圳市將會造成更大的損失。8月5日下午13時10分，4倉庫的管理員發(fā)現倉內堆放的過硫酸銨冒煙、起火，因消防設施無水，用滅火器滅火沒有撲滅。電話報警，“119”接不通。于是，保安員趕緊截住一輛汽車前去筍崗報警。深圳市公安局消防處值班員接到報警后即調筍崗消防中隊的消防車前往滅火。當消防車開出后不久（13時26分），4倉內堆放的可燃物發(fā)生了第一次爆炸，徹底摧毀了4連體倉，強大的沖擊波破壞了附近貨倉，使多種化學危險品暴露于火焰之前。市消防處負責人聽到爆炸聲，首先想到臨近的液化氣罐庫，于是就立即調動最近的幾個消防中隊火速趕到現場。15分鐘內，5個消防中隊的11臺消防車就到了著火點。消防處領導在現場迅速成立火場指揮部，對參戰(zhàn)中隊的指戰(zhàn)員進行戰(zhàn)前動員，同時制定應急措施。全體消防隊員奮不顧身地站在火海前英勇奮戰(zhàn)。由于危險品處于持續(xù)被加熱狀態(tài)，約1小時后，在14時27分，7連體倉發(fā)生第二次爆炸。爆炸沖擊波造成更大范圍的破壞，爆炸后的帶火飛散物（如黃磷、燃燒的三合板和其他可燃物）使火災迅速蔓延擴大，引燃了距爆炸中心250 m處的木材堆場的3000 m，木質地板塊、300 m處6個四層樓干貨倉、400500 m處3個山頭上的樹木。同時，距離現場最近的幾位消防指戰(zhàn)員英勇犧牲，很多同志負傷。但是，消防隊員和武警戰(zhàn)士臨危不懼，仍然全力撲火。夜晚，廣州、中山、東莞、珠海、惠州、佛山、清遠市的100多輛消防車前來增援，經過近萬名公安消防、邊防武警和解放軍防化兵16 h的奮戰(zhàn)，于8月6日凌晨5時許，大火被基本撲滅。針對上述事故案例，分析直接原因、間接原因、責任者、整改措施。參考答案 模擬試題（一）一、答題要點．A 二、答題要點．B 三、答題要點1．直接原因（1)物的不安全狀態(tài)高壓線距建筑物過近，工作場所間隔不足。（2）人的不安全行為①不按規(guī)定的方法操作：把立桿往斜上方拉；②使用保護用具的缺陷：不穿安全服裝。（管理原因）（1)作業(yè)前未切斷高壓線供電；（2）不采取安全措施：鋼管距高壓線過近而未采取隔離措施；（3)沒有危險作業(yè)的作業(yè)程序；（4）作業(yè)組織不合理：①作業(yè)人員安排不合理：工人不具備安全生產的知識和能力；②從事危險作業(yè)任務而無現場監(jiān)督。（1)直接責任者：馬士文、劉存富（2）領導責任者：建筑施工隊主要負責人、安全生產負責人（3)主要責任者：建筑施工隊主要負責人或安全生產負責人（1)制定危險作業(yè)的作業(yè)程序或指導書，規(guī)定狹小空間作業(yè)必須切斷高壓線供電或采取隔離措施，有專人負責現場監(jiān)督；（2)對工人進行嚴格的業(yè)務培訓和安全培訓。四、答題要點 直接原因：庫房電線短路打火噴濺的熔渣引燃易燃物而蔓延成災。一樓裁床車間內設置庫房，用可燃物（木板）隔開；加之廠房平時沒有安全防火教育培訓，工人自救能力差，是火災迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定（如安全出口、疏散通道等），使得發(fā)生火災時，工人無法迅速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。間接原因：（1)該廠沒有履行安全生產職責；在不符合安全生產的條件下進行生產；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災時廠長自行逃離；是根本原因；(2)鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關方面人員行賄；(3）市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險中，雖然發(fā)了“火險整改通知書”，但督促整改不力。在尚存大量火災隱患的情況下，整治小組個別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。（1)根據《安全生產法》第80, 8891條和《消防法》有關規(guī)定，追究該廠主要負責人的法律責任；（2）根據《安全生產法》第82條和《消防法》有關規(guī)定，對該廠進行行政處罰；(3)根據國務院302號令《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府正職負責人和有關主管人員的法律責任；(4）根據《安全生產法》第778條和《消防法》有關規(guī)定，追究消防部門整治小組有關人員的法律責任。（1)教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負責人樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀和政績觀；樹立“安全第一”的思想，履行各自的安全責任。（2）安全生產監(jiān)督管理部門及消防主管部門應按照有關法律、法規(guī)，對工廠的安全生產和防火情況進行有效監(jiān)督檢查；不符合安全生產條件時，不予批準生產。（3)工廠應按照有關法律法規(guī)標準規(guī)定要求，在開工前具備安全生產條件，并經有關部門批準后，方可從事生產。（4）工廠應按照有關法律法規(guī)標準規(guī)定要求，加強安全管理和安全教育培訓。提高從業(yè)人員的安全素質。五、答題要點直接原因：在施工左三路切割上山時，由于停電停風造成瓦斯積聚；放炮員違章用煤電鉆電源插銷、明火放炮產生火花，引起瓦斯爆炸。間接原因：（1)井下通風瓦斯管理混亂。沒有執(zhí)行工作面停風撤人和瓦斯排放制度；拆下的風電閉鎖裝置沒有及時更換，為違章在停風區(qū)域內用煤電鉆電源插銷明火放炮提供了條件。(2）現場作業(yè)組織管理混亂。礦井為了在放假前驗收而搶進度，增加人井人員，多工種交叉作業(yè)，沒有統(tǒng)一調度指揮，造成人員傷亡嚴重。（3)技術改造工程無設計，上級部門把關不嚴格。技術改造工程，沒有設計，領導重視不夠，沒有貫通后可靠的隔爆等安全設施，導致事故波及鄰井，造成災害擴大。（4)礦多種經營公司和七井缺乏礦井災害預防意識。人井人員沒有配備自救器；井下沒有隔爆設施和消塵灑水系統(tǒng)；礦井沒有編制災害預防計劃。(5)職工隊伍培訓差、素質低，瓦斯檢查員、放炮員等特殊工種人員沒有按規(guī)定培訓考核和持證上崗，有的瓦斯檢查員無證上崗，沒有達到應知應會標準。（6)礦井安全管理標準低，抗災能力差。存在諸多安全問題的七井，竟在1992年、1993年被東北內蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團公司多種經營公司連續(xù)兩年授予A級標準化礦井。（7)對于女職工人井問題，礦務局沒有徹底解決。根據事故原因和責任的分析，經過事故聯(lián)合調查領導小組研究，對事故有關責任者提出如下處理意見：（1)七井井長劉倫發(fā)，是該井安全生產第一責任者，對通風和生產技術管理混亂負有直接管理責任；生產副井長劉培愛，負責全井生產技術工作，對井下生產組織和機電設備管理混亂負有直接管理責任。(2）礦長是全礦安全生產第一責任者，對礦多種經營公司安全生產監(jiān)督檢查不力，負有領導責任；礦多種經營公司經理是公司安全生產第一責任者，對七井安全管理負有領導責任。(3)雞西礦務局局長，是雞西礦務局安全生產第一責任者，對多種經營公司系統(tǒng)安全管理不力，負有領導責任；局多種經營公司總經理，是局多種經營公司系統(tǒng)安全生產第一責任者，對這起事故負有領導責任，建議給予行政記大過處分。(4）東北內蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團公司總經理是東煤系統(tǒng)安全生產第一責任者，對多種經營公司系統(tǒng)安全工作指導、管理不力，負有領導責任。這起事故的主要教訓是，煤礦企業(yè)及其主管部門法制觀念不強，執(zhí)法意識薄弱，沒有認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)、規(guī)章；不能擺正安全與生產、安全與效益的關系；東北內蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團公司、礦務局、礦放松了對多種經營公司系統(tǒng)小井的安全管理，降低了安全管理的標準；礦井管理混亂、職工培訓教育跟不上，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現象嚴重。建議強化的防范措施如下：（1)切實貫徹落實《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》，強化依法治礦意識，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想。(2）要理順多種經營公司系統(tǒng)生產和安全管理體制，落實安全生產責任制，堅持“誰主管，誰受益，誰負責安全”的原則。(3)切實加強對礦務局所屬各類小井的管理，嚴格執(zhí)行礦山安全法規(guī)，不得擅自降低安全標準。(4)雞西礦務局要按《礦山安全法》規(guī)定，盡快研究解決女職工從事井下勞動問題。模擬試題（二）一、答題要點（1)吊裝作業(yè)摘鉤前應按要求檢