【文章內容簡介】 生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制重特大生產(chǎn)安全事故，維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)，結合實際，制定本方案。一、主要任務及工作重點嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。突出抓好道路交通、危險化學品、建筑施工、農機安全、消防以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合實際確定的重點行業(yè)和領域的安全執(zhí)法，重點對以下七種行為堅決嚴厲打擊或查處：（一）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營的；（二）關閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的；（三）瞞報事故的；（四）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；（五）不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；（六）抗拒安全執(zhí)法的；（七）嚴重威脅本地本行業(yè)安全生產(chǎn)的其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。二、工作分工危險化學品：由鄉(xiāng)教育辦公室負責，鄉(xiāng)中學、小學支部書記配合。道路交通：由鄉(xiāng)交通安全生產(chǎn)工作站負責，農機站配合 建筑：由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室負責。土管所配合。消防：由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室負責，鄉(xiāng)派出所配合。水利：由鄉(xiāng)農村經(jīng)濟辦負責，水管所配合。農業(yè)機械：由鄉(xiāng)農村經(jīng)濟辦負責，由農機站配合。電力：由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室負責，鄉(xiāng)供電所配合。三、組織領導及工作步驟安全生產(chǎn)“三項行動”工作領導小組辦公室負責“執(zhí)法行動” 的日常綜合協(xié)調工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要貫穿于各行業(yè)各領域和全年安全生產(chǎn)工作始終，與安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃，有步驟、有針對性地組織開展。主要工作分三個階段進行：（一）制定方案，動員宣傳階段（6月5日以前）。按照本方案要求，結合發(fā)現(xiàn)的突出問題，依照鄉(xiāng)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案，各村、單位要進一步細化責任、明確任務、完善措施并于6月5日前制定出具體的針對性的實施方案報鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室。搞好宣傳發(fā)動，通過各種方式，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要意義，切實提高安全生產(chǎn)自覺性和主動性。（二）自查自糾，督促檢查，排查治理階段（6月1日至9月）。加強對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的清理、檢查。對清查出的問題，要逐一登記，建檔立案，逐級上報。要堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產(chǎn)領域的各種非法違法問題，著力規(guī)范各行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。對查找出來的突出問題及其成因進行深入分析，集中整治。要把解決當前的問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)執(zhí)法秩序密切結合起來，有針對性的研究提出進一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。通過檢查、督查，進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為予以嚴厲打擊，有效預防事故的發(fā)生。（三）深化行動，鞏固擴大成果階段（10月至12月）。實行安全生產(chǎn)執(zhí)法行動“回頭看”，進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限等違法違規(guī)行為，以及非法生產(chǎn)、儲存等行業(yè)。針對執(zhí)法行動中暴露出來的監(jiān)管監(jiān)察以及安全生產(chǎn)法制建設方面的不足，進一步加強安全生產(chǎn)法制建設。四、工作要求（一）切實加強組織領導。根據(jù)《墨玉縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》要求，明確工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施；建立政府主管領導負責的工作機構，搞好組織協(xié)調，形成齊抓共管的強大合力，切實抓好工作落實。（二）嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該關閉、取締的，要堅決關閉、取締。對于相關責任人，要依法依紀進行嚴肅查處。（三）加大事故調查處理工作力度。要按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，認真查處各種生產(chǎn)安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為。落實事故查處結案報備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度，用事故教訓推動工作。（四）強化宣傳和社會監(jiān)督。要搞好宣傳，充分利用廣播、電視等媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的目標、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾。既要堅持正面宣傳為主，也要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)，形成強大輿論攻勢，為深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動創(chuàng)造良好的氛圍。（五）堅持統(tǒng)籌兼顧。把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與“安全生產(chǎn)年”活動的其他工作結合起來，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)治理行動，使“三項行動”相互促進、協(xié)調推進；統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)法制體制機制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。通過深入開展執(zhí)法行動，為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實基礎。（六）加強綜合協(xié)調、督促檢查。在全鄉(xiāng)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，是一項關系安全生產(chǎn)全局的重要工作，為了確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動健康深入進行。要加強檢查督查，在汛期、“十一”、第四季度等重點時段組織開展綜合督查，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項工作落到實處。要搞好調查研究，注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時期安全生產(chǎn)工作規(guī)律，著力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策，促進構建安全生產(chǎn)長效機制。闊依其鄉(xiāng)安全生產(chǎn)治理行動實施方案為深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，杜絕安全隱患，結合實際，制訂本方案。一、總體目標通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)專項整治，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、主要內容（一）綜合內容安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；受自然災害威脅而未落實防范措施的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；（二）專項內容危險化學品：安全生產(chǎn)辦公室組織實施。督促做好危險化學品隱患排查治理工作，持續(xù)開展反“三違”活動；治理危險化學品發(fā)生安全生產(chǎn)隱患。交通安全生產(chǎn)工作站組織打擊非法運輸活動，嚴禁超載；運輸車輛、罐車罐體和配載容器應取得質監(jiān)部門認可的檢驗機構的檢測檢驗合格證明；運輸車輛要按規(guī)定安裝安全監(jiān)控車載終端、標志燈、標志牌和配備應急處臵器材及防護用品。環(huán)保辦組織治理危險廢物處臵工作；查處非法從事收集、貯存、處臵危險廢物經(jīng)營活動的單位；檢查企業(yè)危險廢物管理、儲存、處臵情況。建筑施工：安全生產(chǎn)辦組織實施。加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實房屋建筑和市政等工程建設預防坍塌、高處墜落、物體打擊、起重機械事故措施，高大模板支撐體系、嚴格建筑施工起重機械登記備案、租賃、安裝拆卸、維修保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)。人員密集場所：武裝部組織實施。加強對人員密集場所，特別是公眾聚集場所火災隱患治理，嚴厲查處消防安全合法性手續(xù)不全、自動消防設施故障、公眾聚集場所使用易燃可燃材料裝修、建立健全消防安全制度，加強對建筑消防設施的日常維護與保養(yǎng)，加大對火災隱患督促整改力度。水利：農村經(jīng)濟辦、水管所組織實施。組織開展在建水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，大型灌區(qū)節(jié)水改造、農村水電建設、河道采砂等專項檢查，加強隱患排查治理工作。電力：由鄉(xiāng)供電所負責，加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作，加強電力建設工程的安全管理。農業(yè)機械：由農機站組織實施。嚴格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證審驗；加強農機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓，查處無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為；查處非法拼裝、改裝拖拉機及非法生產(chǎn)超長超寬拖車違法行為。三、進度安排安全生產(chǎn)治理行動要貫穿全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結，并結合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。（一）細化方案，自查自糾（6月5日）。明確目標，落實責任，細化要求，強化措施。要認真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生