【文章內(nèi)容簡介】 施辦法，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。 第八十二條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員 ，要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，正確理解安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益的關(guān)系，強化全員安全生產(chǎn)意識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，把安全生產(chǎn)視同工程質(zhì)量、工程進度同等重要的大事來抓。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，多宣傳教育，多檢查防范，排除安全隱患，以“別人的安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產(chǎn)工作，從講政治的高度抓好安全生產(chǎn)工作，把安全事故的發(fā)生率降低到最小限度。 第八十三條 對深基坑、高邊坡、橋梁、隧道等易發(fā)安全事故的工程，要制定專門的安全施工措施和方案，并向現(xiàn)場施工人員 交待清楚，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。對施工機械、車輛、設(shè)備要嚴(yán)格管理，機駕人員必須持證上崗，并簽訂安全責(zé)任書?，F(xiàn)場施工管理人員、施工人員（包括民工）應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)辦理人身意外傷害保險。不簽訂安全責(zé)任書、不辦理保險的人員不得進入施工現(xiàn)場參與工程建設(shè)。 第八十四條 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等國家安全生產(chǎn)法規(guī)，以及《云南 小磨 高速公路安全生產(chǎn)管理實施辦法》。對安全責(zé)任制不落實，只有規(guī)定不見行動，安全意識麻痹，管理松懈，發(fā)生安全事故的承包人給予違約處理。一旦發(fā)生安全事故，要 立即按照國家有關(guān)規(guī)定進行上報，并按照“四不放過”的原則及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進行處理。承包人施工造成的第三方損失，由承包人自負(fù)，包括電力、通信、水利、房屋損壞，以及人畜傷亡、山林火災(zāi)等。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。 第八十五條 對違反安全生產(chǎn)規(guī)定，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的承包人，按照業(yè)主制定的《云南小磨高速公路安全生產(chǎn)管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定進行；對工程完工未發(fā)生死亡事故的承包人，按照業(yè)主制定的《云南小磨高速公路安全生產(chǎn)管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定進行獎勵。 第十九章 道路保通 第八十六條 指揮部成立拆遷安全保通處，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)施工路段的保通工作。 第八十七條 保通部門要與沿線交警部門積極配合，爭取交警部門對保通工作的支持。發(fā)生交通事故要立即報告交警部門到現(xiàn)場進行處理。 第八十八條 承包人要在施工路段設(shè)置規(guī)范、醒目的交通安全標(biāo)志。危險、阻車路段要設(shè)置安全防護設(shè)施，安排保通值班人員，配備通信工具，控制和疏導(dǎo)車輛。對乘有旅客的大客車要進行重點保護，對不聽指揮的駕駛員進行批評教育。 第八十九條 由于施工需要必須改道繞行時，必須提前將施工方案、改道路線報告拆遷安全保 通處，由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全保通工作。要在主要路口設(shè)置告示牌，安排專人值班，對駕駛員和旅客耐心做好解釋宣傳工作，爭取廣大駕駛員、旅客及社會的理解與支持。 第九十條 施工單位要與指揮部保通人員密切配合，服從保通人員的安排，搞好本合同段的保通工作。如保通工作組織不當(dāng)、管理不力造成較長時間的阻車，影響工程施工、發(fā)生安全事故、造成社會不良影響，要追究承包人的責(zé)任，并視情況追究違約責(zé)任。 第二十章 宣傳報道 第九十一條 指揮部、項目部設(shè)專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的宣傳報道工作，對工程建設(shè)情況及工程 建設(shè)過程中涌現(xiàn)出來的好人好事進行宣傳報導(dǎo)，激發(fā)廣大建設(shè)者的工作熱情，讓社會了解工程建設(shè)進展情況以及存在的問題和困難，爭取社會的理解與支持，為建設(shè)典型示范工程創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 第九十二條 宣傳報導(dǎo)人員要主動與省級和沿線地方各級新聞宣傳單位經(jīng)常聯(lián)系，提供新聞線索，配合做好宣傳報導(dǎo)工作，對小磨高速公路的建設(shè)情況要做到電視里有影，報紙上有文，電臺里有聲。宣傳報導(dǎo)要遵守國家、云南省新聞宣傳報導(dǎo)的法規(guī)和云南省交通廳的有關(guān)規(guī)定，堅持實事求是的原則，深入工地調(diào)查采訪，充分報導(dǎo)在工程建設(shè)第一線的廣大干部和職民工的先 進事跡。 第九十三條 作家、編輯、記者主動到云南小磨高速公路建設(shè)工地進行采訪報導(dǎo)活動，須與指揮部取得聯(lián)系，并經(jīng)省交通廳同意，由指揮部通知承包人，或派人陪同，為其采訪活動提供方便。對個人的報導(dǎo)稿件，須經(jīng)被報導(dǎo)人同意并經(jīng)其單位領(lǐng)導(dǎo)審閱同意；對事件和單位等重要的采訪報導(dǎo)，須經(jīng)被采訪單位領(lǐng)導(dǎo)和指揮部審閱同意。承包人需要進行重大宣傳報道活動，須先報告指揮部，征得指揮部的同意。 第二十一章 廉政建設(shè) 第九十四條 項目法人代表（指揮長）分別與承包單位法人代表、監(jiān)理單位法人代表簽訂《云南小磨高速 公路建設(shè)廉政合同》，監(jiān)理單位與承包單位簽訂《云南小磨高速公路建設(shè)廉政合同》，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，搞好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，防止干部職工發(fā)生違紀(jì)違法行為。 第九十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》，自覺規(guī)范自己的行為。要充分發(fā)揮指揮部黨總支的保證監(jiān)督作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對全體干部職工做好廉政教育，在全體干部職工隊伍中樹立全心全意為人民服務(wù)、勤政為民、一心為公、清正廉潔的意識，培養(yǎng)一批政治清廉、業(yè)務(wù)過硬、工作踏實、作風(fēng)正派的干部職工隊伍。 第九十六條 歡迎人民群眾對違紀(jì)違法行為如實進行舉報。指揮部對有違紀(jì)行為的干部職工將進行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。 第二十二章 學(xué)習(xí)培訓(xùn) 第九十七條 業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位要采取會議、培訓(xùn)、講座、自學(xué)等形式加強政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治鑒別力和業(yè)務(wù)水平，在政治上與黨中央保持高度一致，在工作上使業(yè)務(wù)水平和管理能力不斷提高，造就一批政治可靠，業(yè)務(wù)精通、管理過硬的干部職工隊伍。 第九十八條 在不影響工作的情況下，鼓勵和支持工程技術(shù)人員、管理人員進行自學(xué)，進一 步提高專業(yè)理論知識水平。根據(jù)工作需要，安排技術(shù)管理干部參加專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考取專項崗位資格證書。適時安排電子計算機應(yīng)用、知識經(jīng)濟、現(xiàn)代管理等先進知識的講座學(xué)習(xí)，營造愛學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、比知識，講貢獻的良好學(xué)習(xí)氛圍和工作環(huán)境。 第九十九條 對要求學(xué)習(xí)上進的干部職工，在不影響工作的情況下應(yīng)給予支持。對成績突出，在報刊上公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文，取得科研成果的干部職工給予獎勵。 第二十三章 指揮部內(nèi)部管理 第一百條 指揮部根據(jù)工作業(yè)務(wù)制定各處室工作職責(zé)和人員崗位職責(zé)，通信工具使用管理辦法，車 輛使用管理辦法，辦公用品、用具購置管理辦法，工資、補貼發(fā)放管理辦法，公文處理程序及文書檔案管理辦法，考勤考核管理制度等一系列管理辦法和措施，在指揮部內(nèi)部執(zhí)行。指揮部要體現(xiàn)“制度管理人、職責(zé)管理事、政績管升降”的原則，打破平均主義的觀念，愛崗盡職、各盡其責(zé)。 第一百零一條 指揮部的領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員，要發(fā)揚“團結(jié)務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)?！钡木?，嚴(yán)格管理，加強服務(wù)，不斷改進機關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，圓滿完成上級交給的各項任務(wù)。 第二十四章 附 則 第一百零二條 業(yè) 主根據(jù)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題，不斷制定和完善相應(yīng)的補充管理辦法。 第一百零三條 本辦法作為合同協(xié)議書的附件，合同協(xié)議書一經(jīng)簽訂即生效執(zhí)行，未盡事宜在執(zhí)行過程中補充完善和約定。 云南小磨高速公路項目 施工監(jiān)理管理實施辦法 第一章 總則 第一條 制定本辦法的目的 為加強小磨高速公路工程質(zhì)量管理，控制工期和工程費用，提高投資效益及工程質(zhì)量管理水平，使施工監(jiān)理工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，特制定 本辦法。 第二條 監(jiān)理工作的目標(biāo) 確保小磨高速公路整體建設(shè)項目質(zhì)量等級達到優(yōu)良，工程建設(shè)合同工期不延期，最大限度地節(jié)約工程投資，做到“質(zhì)量好、進度快、投資省”。 第三條 監(jiān)理工作的原則 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則進行監(jiān)理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項方針、政策、法規(guī)，制定詳細(xì)的工作計劃和崗位職責(zé)，嚴(yán)格檢查審批制度，努力做好施工監(jiān)理工作。 第四條 監(jiān)理單位資質(zhì) 承擔(dān)小磨高速公路工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須具有交通部頒發(fā)的甲級 （含臨時甲級）監(jiān)理資質(zhì)證書，且經(jīng)國家工商行政管理部門登記注冊的法人單位。業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及國家的有關(guān)法規(guī)進行招標(biāo)確定的監(jiān)理單位。 第五條 監(jiān)理人員資格 在小磨高速公路項目上從事監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師，必須是由監(jiān)理單位委派，同時與監(jiān)理單位簽訂了勞動合同關(guān)系。持有省級及以上監(jiān)理培訓(xùn)證或監(jiān)理證書。具體條件見招標(biāo)文件相關(guān)要求。 第六條 監(jiān)理人員守則 按監(jiān)理原則、監(jiān)理職業(yè)道德辦事，遵守國家法律和當(dāng)?shù)卣姆ㄒ?guī)。 遵守沿線群眾的鄉(xiāng)規(guī)民約，尊重沿線少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。 不允 許從事與監(jiān)理項目有關(guān)的設(shè)計、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)等業(yè)務(wù)活動或做中間人。 不得以個人名義向施工單位和個人借、要錢物或發(fā)生任何不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟關(guān)系。不得以任何名義向施工單位和個人索要業(yè)務(wù)咨詢費，不準(zhǔn)接受施工單位和個人以任何名義給予的錢物。 不得介紹親友到施工單位承包工程施工。 不得泄漏監(jiān)理項目的商務(wù)機密。 堅持實事求是，公正合理的原則，在嚴(yán)格監(jiān)理的前提下，盡力做好監(jiān)理服務(wù)工作。 嚴(yán)格執(zhí)行合同條款和業(yè)主的有關(guān)規(guī)定。 在工作上、生活上嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)禁參與“黃、賭、毒”等非法 活動，追求文明、健康的生活方式，樹立良好的個人形象。 第七條 監(jiān)理人員的職業(yè)道德 具有較強的事業(yè)心和高度的工作責(zé)任心，盡心盡力、盡職盡責(zé)。 樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)觀念。 堅持深入調(diào)查研究、實事求是、理論聯(lián)系實際，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。 努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)。 加強時間觀念，按時按質(zhì)按量完成工作任務(wù)，對工作不推、不拖、不壓。 發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)。 第八條 制定本辦法的依據(jù) 本辦法根據(jù)《公 路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（ JTJ07795），小磨高速公路招標(biāo)文件、監(jiān)理服務(wù)合同文件、工程廉政合同、監(jiān)理服務(wù)廉政合同，《云南小磨高速公路工程項目建設(shè)管理辦法》，以及交通部、省交通廳有關(guān)工程監(jiān)理的規(guī)定，結(jié)合云南小磨高速公路建設(shè)管理的實際情況制定。 第九條 本辦法的適用范圍 本辦法適用于云南小磨高速公路項目下的所有工程，包括線外工程、輔助工程，即在項目總投資內(nèi)支付的所有工程。 第二章 一般規(guī)定 第十條 監(jiān)理依據(jù) 國家的有關(guān)法律法規(guī)。 技術(shù)法規(guī)。包括部頒公路 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各種公路施工技術(shù)規(guī)范和公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)等。 省政府頒發(fā)的《云南省公路工程質(zhì)量管理辦法》及省交通廳關(guān)于工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定。 業(yè)主印發(fā)的《云南小磨高速公路工程項目建設(shè)管理辦法》及根據(jù)本辦法要求制定的各項管理實施辦法、規(guī)定。 業(yè)主與監(jiān)理單位依法簽訂的《施工監(jiān)理服務(wù)合同》。 業(yè)主與承包人依法簽訂的《施工承包合同》。 業(yè)主認(rèn)可的設(shè)計圖紙、文件、資料及業(yè)主批準(zhǔn)的變更設(shè)計。 業(yè)主認(rèn)可的有關(guān)工程的會議決定、電函和文字記載。 第十一條 監(jiān)理階段的 劃分 施工監(jiān)理分為施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理，施工階段監(jiān)理，交工及缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理三個階段。 施工準(zhǔn)備階段：中標(biāo)通知到達之日（或合同簽訂生效之日）起至合同工期起始之日（或規(guī)定的開工之日）。 施工階段：合同工期起始日至交工驗收日止。 缺陷責(zé)任期階段：交工驗收之日起至缺陷責(zé)任終止（竣工驗收之日）。 第十二條 監(jiān)理工作程序 （一）施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作程序： 建立監(jiān)理機構(gòu)：將監(jiān)理人員審查表報總監(jiān)理工程師審查 →安排監(jiān)理人員進場 →購置監(jiān)理試驗檢測設(shè)備及相關(guān)生產(chǎn)、生活設(shè)備 →組建工地實 驗室 →進行內(nèi)部分工 →制定監(jiān)理個人崗位職責(zé)、工作制度、工作紀(jì)律 →制定監(jiān)理工作計劃和監(jiān)理實施細(xì)則。 崗前準(zhǔn)備：熟悉施工合同文件、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法，核查圖紙，接受現(xiàn)場測量控制數(shù)據(jù) →學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、掌握業(yè)主制定的管理辦法 →進行儀器調(diào)試、校正 →調(diào)查施工環(huán)境、核實現(xiàn)場施工條件 →現(xiàn)場核對確認(rèn)原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程及定線資料。 檢查承包人的施工準(zhǔn)備：審查施工組織設(shè)計和進度計劃 →檢查質(zhì)量保證體系（包括試驗室、試驗檢測設(shè)備和人員、質(zhì)量管理系統(tǒng)人員的數(shù)量和素質(zhì)，質(zhì)量管理措施、崗位職 責(zé)、工作職責(zé)是否完善） →檢查施工機械（包括進場機械的數(shù)量、型號、規(guī)格、生產(chǎn)能力、性能、完好率等） →檢查原材料（包括來源、數(shù)量、質(zhì)量，要求取樣檢驗） →檢查審批標(biāo)準(zhǔn)試驗（包括土樣擊實，砂漿混凝土配合比試驗，土、砂、石、水泥質(zhì)量指標(biāo)試驗，要求取樣驗證試驗） →審查承包人的《施工復(fù)測報告》（包括縱橫地面線、中線、水準(zhǔn)基點、座標(biāo)控制點等） →檢查承包人臨時用地計劃 →審批承包人提交的構(gòu)造物施工圖、施工方案和技術(shù)措施 →檢查環(huán)境保護及水土保持方案 →檢查實施典型示范工程的總體理念、思路和方案 →審批承包