【文章內(nèi)容簡介】 投標法》規(guī)定的最低要求；評標專家組成不符合規(guī)定；評標報告內(nèi)容不完整；評標方法、標準與招標文件載明的不一致；招標 代理機構(gòu)資質(zhì)不符合要求；開標時間與截標時間不一致；確定中標人程序不規(guī)范等等。產(chǎn)生上述種種現(xiàn)象的根本原因就是：招投標市場仍然陰霾籠罩，缺乏公開、公平、公正的陽光。 因此、要充分發(fā)揮建筑市場的作用，必然要求建立 陽光操作體系 ，公開信息、公平交易、公正管理，追求效益最大化。要克服現(xiàn)行招標投標機制存在的局限和缺陷，就必須對工程招標方式進行改革，從相關(guān)法規(guī)上來限制和約束這種行為，或者建立一種新的機制，剔除在招標投標環(huán)節(jié)上的人為因素，最大限度地排除招標投標過程中的人為影響因素，使找關(guān)系、托人情、送禮喪失原動力， 讓招標投標真正體現(xiàn)公開、公平和公正的原則。 首先，要加大《中華人民共和國招標投標法》的宣傳力度，向投標人開展法制宣傳，向心存不軌者明示法律規(guī)定，大敲警鐘。招標投標是一個競爭過程，應(yīng)當有嚴格的規(guī)范，保證它是公開進行的，公平合理的，《招標投標法》作為招投標領(lǐng)域的基本法，起到了規(guī)范招投標活動的奠基作用，使招投標管理部門有法可依，招投標活動有法可循。 其次，要盡快建立健全招標投標市場的法律體系。如：建立投標人和投標單位在招投標活動中的信用指數(shù)體系，一旦發(fā)現(xiàn)其有違法投標行為經(jīng)查實的，即限制其直到取消其參與 工程建設(shè)項目或物資采購項目的投標資格，迫使投標人自覺遵守 依法、誠實、信用 的經(jīng)營原則。同時，要拓寬監(jiān)督渠道，建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對舉報違法投標人的獎勵和保密措施，用法律手段管理招投標市場，讓招投標這一新生事物步入法制軌道而健康成長。 最后 ，要規(guī)范招標程序，加強招標工作的周密性。 （ 1）通過建立和完善有形建筑市場，提高工程交易活動的透明度，促進建筑市場的公開競爭。加強信息化建設(shè)，規(guī)范和公開交易信息，做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開。通過公開透明的陽光操作來打破暗箱操作，在招投標中應(yīng)用信息化技術(shù)，保 證信息的公開透明，保證潛在投標人平等、便捷地獲取招標信息，減少人為因素，為招投標活動提供公開、公正、平等競爭的市場環(huán)境。 （ 2）加強投標資格預(yù)審工作。資格預(yù)審工作是嚴格市場準入、保證有序競爭的重要環(huán)節(jié)。針對資格預(yù)審工作中存在的評審不規(guī)范、透明度不夠以及投標人圍標、串通投標等問題，迫切需要改進資格預(yù)審辦法。特別是審查投標單位的業(yè)績、信譽、投標單位之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，是否存在 掛靠 違法分包的問題。 （ 3）對評標標準和評標辦法從公開的形式到內(nèi)容做出嚴格規(guī)定，評標標準和評標辦法必須在招標文件中公開載 明并不得附帶投標人難以接受的不公平的條件，一經(jīng)公開，便不得隨意更改，凡是未在招標文件中載明的條件，一律不得作為評標的依據(jù)。 （ 4）正確使用標底，合理確定和預(yù)防低于成本價的不正當競爭行為。招標人編制的標底，只能依法作為防止串通投標、哄抬標價和分析報價是否合理等情況的參考，而不能作為決定廢標的直接依據(jù)。在招標過程中，招標人也要防止出現(xiàn) 低報價高索賠 、 空手套白狼 等不正當競爭行為。招標人在評標過程中，如果發(fā)現(xiàn)投標人的報價可能低于其個別成本，應(yīng)當要求其做出合理的解釋，并提供相關(guān)的證明材料和擔保，否則，即可 認定其以低于成本論文本價競標的不正當競爭行為，作廢標處理。 （ 5）完善評標專家管理制度。評標委員會肩負著推薦中標候選人或受招標人授權(quán)直接確定中標人的責任，也掌握著投標人能否中標的決定權(quán)。評委素質(zhì)的好壞直接影響評標結(jié)果，在招標活動中扮演著相當重要的角色。因此，應(yīng)當嚴格規(guī)范評標委員會的成員組成和評標活動，在評標過程中始終遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的評標活動原則。評標委員會人數(shù)應(yīng)當符合法定條件。嚴格評標專家資格認定，對私下接觸投標人，收受投標人財物或者其他好處，透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情 況等的評標專家，由有關(guān)部門依法處罰。 （ 6）規(guī)范招標代理機構(gòu)和招標收費行為。招標代理機構(gòu)必須與行政主管部門脫鉤，不得存在任何隸屬關(guān)系或其他利益管理。對行使或變相行使行政監(jiān)督和管理職能，以服務(wù)機構(gòu)名義參與招投標代理活動的違法行為，要限期予以糾正。招標代理機構(gòu)可以跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)，任何地方和部門不得以登記備案等方式變相加以限制。 總結(jié)：完善的建筑工程招投標管理是適應(yīng)市場經(jīng)濟體制現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段，我們只有充分認清并實施的必然趨勢，根據(jù)目前的招投標管理工作存在的現(xiàn)實問題進行合理的改進、構(gòu)建統(tǒng)一的管理模式、引 入有效的監(jiān)管機制，才能使我國建筑行業(yè)的招投標管理工作開展的有理有據(jù)，以公開、公正、公平、健康的發(fā)展勢態(tài)促進建筑市場的良性循環(huán)，并使之朝著更高、更快、更強的方向邁進。 在寫這份論文時，很感謝前輩們給的參考書及文獻以及提供的意見，在這段時間謝謝同事對我的包容，以后我會加倍努力的，不會讓你們失望的。 參考文獻：陳浩，陳霞 .淺談基于工程量清單計價模式下的招投標 李子欣 .建筑質(zhì)量管理 {M} 北京 :中國建筑工業(yè)出版社 2021 張進 .工程量清單計價模式下業(yè)主的工程造價控制 {J}長江大學(xué)學(xué)報， 2021（ 02） 劉伊生 .建 筑工程招投標與合同管理，北京交通大學(xué)出版社， 2021 我國建筑工程質(zhì)量現(xiàn)狀與治理 {J} 何建東 .建筑技術(shù) .1994(12) 建筑裝飾工程造價與招投標 2021 工程招投標與合同管理 2021 工程招投標案例分析 2021 論文 2.。發(fā)展現(xiàn)狀 淺談我國招投標行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 馬曉然 2021 年 9 月 21 淺談我國招投標行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 一、招投標在國外的發(fā)展現(xiàn)狀 改革開放三十多年來，我國市場經(jīng)濟實現(xiàn)了巨大的改革和騰飛，建筑市場工程承發(fā)包從政府計劃性分配任務(wù)，到施工企業(yè)自己上市 攬取業(yè)務(wù)，再發(fā)展到今天的各地建立了有形市場，通過市場競爭取得業(yè)務(wù)。我國招標標事業(yè)在循序漸進，和逐步完善的過程中取得了長足發(fā)展。我國招投標制度大致可以分為四個發(fā)展階段。 第一階段：改革探索階段 上世紀八十年代，招標投標法規(guī)建設(shè)開始起步，開始探索我國政府投資項目的招標投標管理和操作程序。招標管理機構(gòu)在全國各地陸續(xù)成立。 1984 年國務(wù)院頒布暫行規(guī)定實行招標投標，大力推行工程招標承包制。 招標范圍初步確定 ： 提出列入國家、部門和地方計劃的建設(shè)工程，除某些不適宜招標的特殊工程外，均按《建設(shè)工程招標投標暫行規(guī)定》進行招標，但沒有制定強制性要求，招標投標只在國家部分重點項目上進行，項目的招標投標率不是很高。 招標投標多為自行組織招標，流于形式。公開招標較少，大多采用“邀請招標”和“議標”方式。 第二階段：初步建立階段 上世紀九十年代初期到中后期，全國各地普遍加強對招標投標的管理和規(guī)范工作。從1992 年建設(shè)不第 23 號令到 1998 年正式施行《建筑法》，招標方式從以“議標”為主轉(zhuǎn)變到以“邀請招標”為主。招標投標管理體系基本形成，工隨著程招標投標專職管理人員不斷壯大，全國初步形成招標投標監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。招標服務(wù)機構(gòu)開始建立。自 1995 年 期全國各地陸續(xù)開始建立建設(shè)工程交易中心。工程交易活動已由無形轉(zhuǎn)為有形，隱蔽轉(zhuǎn)為公開。并且隨著有關(guān)招標投標程序的管理細則的陸續(xù)出臺，為招標投標在公開、公平、公正下的順利開張?zhí)峁┝擞辛ΡＵ稀? 第三階段：逐步完善階段 建設(shè)交易中心在有序進行和經(jīng)驗積累的過程中，對實際操作中存在的問題進行不斷完善和細化。健全招標投標法制體系，全國各地開始推行建設(shè)工程項目的公開招標。 2021 年 1 月 1 日期施行的《招標投標法》明確規(guī)定我國的招標方式不再包括議標方式。必須招標和必須公開招標范圍得到了明確，工程招標已從單一的土建安裝延伸到道 橋、裝潢、建筑設(shè)備和工程監(jiān)理等。招投標管理的手段形成建設(shè)市場管理的“五結(jié)合”：專業(yè)人員監(jiān)督管理與計算機輔助管理相結(jié)合；建筑現(xiàn)場管理與交易市場管理相結(jié)合；工程評優(yōu)治劣與評標定標相結(jié)合；管理與服務(wù)相結(jié)合；規(guī)范市場與執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合。 第四階段：信息數(shù)字化變革趨勢 隨著改革的不斷深入和相關(guān)法律法規(guī)的逐漸完善，信息技