建筑工程方案設計招標投標的管理辦法(編輯修改稿)
2024-11-18 23:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 能力和素質(zhì)不高、評審意見不透明，甚至還存在腐敗徇私行為。這些問題嚴重制約了設計招標投標活動的健康發(fā)展。評標過程的公正、透明是保證評標有效性的關鍵因素。《辦法》加強了評標過程的監(jiān)督，確保了評標的公正和透明。首先，從評標委員會的組成上，在專家從事專業(yè)的選擇、技術(shù)與管理人員的以及評標委員會的總?cè)藬?shù)等方面均做出了具體規(guī)定，從人員配置上保證了評標委員會的能力與水平。其次，《辦法》規(guī)定在評標結(jié)束后應將所有評標專家名單及各位專家評審意見進行公示，接受社會監(jiān)督。這項規(guī)定是對以往管理規(guī)定的一次突破，它將對保證評標質(zhì)量，規(guī)范評標專家行為，確保評標的公平、公正和公開發(fā)揮重要作用?！督ㄖこ谭桨冈O計招標投標管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)出臺，并于今年5月1日起開始施行。這是針對目前國內(nèi)工程設計市場存在的設計招標簡單地以價格定標、業(yè)主忽視知識產(chǎn)權(quán)惡意侵占設計方案、設計方案片面追求形式等問題而出臺的規(guī)范性文件。問：目前，我國已出臺了《中華人民共和國招標投標法》《建筑工程勘察設計招標投標管理辦法》等一系列法律、法規(guī)和規(guī)章。為什么還要針對建筑工程設計方案設計出臺專門的招標投標管理辦法答：上述法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布和實施，對于加強我國建筑市場管理、規(guī)范建筑市場準入秩序、提高市場的管理水平，起到了重要作用。然而，各地在開展設計招投標工作中仍存在一些亟待解決的問題。如，設計招標簡單地以價格定標。業(yè)主惡意侵占設計方案。業(yè)主搞虛假招標，內(nèi)定設計單位。國內(nèi)外企業(yè)的收費標準不統(tǒng)一，一些地方盲目追求境外設計，忽視地方風貌。設計收費不執(zhí)行國家標準，國內(nèi)外設計單位差距過大。招投標過程暗箱操作、評審過程以及評審意見不透明等。這些問題不僅干擾了設計市場的正常管理，而且在很大程度上影響了工程投資效益、設計質(zhì)量和工程建設質(zhì)量水平的提高。因此，根據(jù)當前規(guī)范工程設計市場的實際需要，我們編制了符合設計特點、統(tǒng)一規(guī)范，又具操作性的建筑設計方案招投標管理辦法。問：《辦法》有哪些特點答：《辦法》是在我國現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)和規(guī)章的框架體系下制定的。主要特點：一是結(jié)合設計特點，明確了設計招標類型。將方案設計招標分為建筑工程概念性方案設計招標和建筑工程實施性方案設計招標兩種類型。招標人可以根據(jù)項目實際情況，自行確定采用何種招標類型。二是完善了設計評標標準和方法，重點加強對技術(shù)標的審查。在評標標準中突出節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保等方面的審查，以確保建筑方案符合節(jié)能環(huán)保的要求。評標標準加大技術(shù)標的權(quán)重，重點審查技術(shù)標。設計報價不允許違反國家收費標準，堅決杜絕低價競爭，凡不符合國家收費標準的項目均按合同管理與價格管理有關規(guī)定處理。三是增強了設計招投標工作的可操作性?！掇k法》專門編制了11個附件，以指導設計招標、投標、評標、公示、定標等環(huán)節(jié)的具體工作。問：建設部等五部委于去年年初發(fā)布的《關于加強大型公共建筑工程
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