建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法(編輯修改稿)
2024-11-18 23:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 能力和素質(zhì)不高、評審意見不透明，甚至還存在腐敗徇私行為。這些問題嚴(yán)重制約了設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的健康發(fā)展。評標(biāo)過程的公正、透明是保證評標(biāo)有效性的關(guān)鍵因素。《辦法》加強了評標(biāo)過程的監(jiān)督，確保了評標(biāo)的公正和透明。首先，從評標(biāo)委員會的組成上，在專家從事專業(yè)的選擇、技術(shù)與管理人員的以及評標(biāo)委員會的總?cè)藬?shù)等方面均做出了具體規(guī)定，從人員配置上保證了評標(biāo)委員會的能力與水平。其次，《辦法》規(guī)定在評標(biāo)結(jié)束后應(yīng)將所有評標(biāo)專家名單及各位專家評審意見進行公示，接受社會監(jiān)督。這項規(guī)定是對以往管理規(guī)定的一次突破，它將對保證評標(biāo)質(zhì)量，規(guī)范評標(biāo)專家行為，確保評標(biāo)的公平、公正和公開發(fā)揮重要作用。《建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)出臺，并于今年5月1日起開始施行。這是針對目前國內(nèi)工程設(shè)計市場存在的設(shè)計招標(biāo)簡單地以價格定標(biāo)、業(yè)主忽視知識產(chǎn)權(quán)惡意侵占設(shè)計方案、設(shè)計方案片面追求形式等問題而出臺的規(guī)范性文件。問：目前，我國已出臺了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《建筑工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等一系列法律、法規(guī)和規(guī)章。為什么還要針對建筑工程設(shè)計方案設(shè)計出臺專門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法答：上述法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布和實施，對于加強我國建筑市場管理、規(guī)范建筑市場準(zhǔn)入秩序、提高市場的管理水平，起到了重要作用。然而，各地在開展設(shè)計招投標(biāo)工作中仍存在一些亟待解決的問題。如，設(shè)計招標(biāo)簡單地以價格定標(biāo)。業(yè)主惡意侵占設(shè)計方案。業(yè)主搞虛假招標(biāo)，內(nèi)定設(shè)計單位。國內(nèi)外企業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一些地方盲目追求境外設(shè)計，忽視地方風(fēng)貌。設(shè)計收費不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)外設(shè)計單位差距過大。招投標(biāo)過程暗箱操作、評審過程以及評審意見不透明等。這些問題不僅干擾了設(shè)計市場的正常管理，而且在很大程度上影響了工程投資效益、設(shè)計質(zhì)量和工程建設(shè)質(zhì)量水平的提高。因此，根據(jù)當(dāng)前規(guī)范工程設(shè)計市場的實際需要，我們編制了符合設(shè)計特點、統(tǒng)一規(guī)范，又具操作性的建筑設(shè)計方案招投標(biāo)管理辦法。問：《辦法》有哪些特點答：《辦法》是在我國現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的框架體系下制定的。主要特點：一是結(jié)合設(shè)計特點，明確了設(shè)計招標(biāo)類型。將方案設(shè)計招標(biāo)分為建筑工程概念性方案設(shè)計招標(biāo)和建筑工程實施性方案設(shè)計招標(biāo)兩種類型。招標(biāo)人可以根據(jù)項目實際情況，自行確定采用何種招標(biāo)類型。二是完善了設(shè)計評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，重點加強對技術(shù)標(biāo)的審查。在評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中突出節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保等方面的審查，以確保建筑方案符合節(jié)能環(huán)保的要求。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)加大技術(shù)標(biāo)的權(quán)重，重點審查技術(shù)標(biāo)。設(shè)計報價不允許違反國家收費標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕低價競爭，凡不符合國家收費標(biāo)準(zhǔn)的項目均按合同管理與價格管理有關(guān)規(guī)定處理。三是增強了設(shè)計招投標(biāo)工作的可操作性?！掇k法》專門編制了11個附件，以指導(dǎo)設(shè)計招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、公示、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的具體工作。問：建設(shè)部等五部委于去年年初發(fā)布的《關(guān)于加強大型公共建筑工程
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