電子招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)(編輯修改稿)
2025-09-01 15:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)系統(tǒng)功能及其技術(shù)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)互聯(lián)、兼容、整合、易用、安全、可靠、協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)；要對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)的“文件簽發(fā)、投標(biāo)截止、密封解密、開(kāi)標(biāo)方式、離線評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知”等一系列區(qū)別于傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)的操作程序的含義、方式、時(shí)效、責(zé)任等作出明確規(guī)定，保證電子招標(biāo)投標(biāo)主體的合法權(quán)益和行為規(guī)范。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)是指用于完成電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信息系統(tǒng)，充分運(yùn)用電子信息技術(shù)最大限度地幫助招標(biāo)人規(guī)范、便捷、高效地實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)目標(biāo)需求以及項(xiàng)目全過(guò)程信息化管理的全面對(duì)接要求，滿足不同主體、不同層次、不同角度對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程的功能和信息需求。系統(tǒng)既要充分保障招標(biāo)信息及時(shí)、開(kāi)放透明，也要依法保證投標(biāo)、評(píng)標(biāo)等相關(guān)信息嚴(yán)格保密安全，嚴(yán)格設(shè)置招標(biāo)投標(biāo)程序操作和電子文件閱讀、修改的主體權(quán)限和時(shí)間，并保證操作、閱讀及編輯、修改留下痕跡，且事后不可篡改、消毀、抵賴，可以提供追查證據(jù)。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)按其功能定位分為電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目交易系統(tǒng)和電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)兩部分構(gòu)成，《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》也將分相應(yīng)兩部分制定印發(fā)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖（略）。項(xiàng)目交易系統(tǒng)用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的交易過(guò)程，并按規(guī)定要求與公共服務(wù)平臺(tái)連接和交互數(shù)據(jù)電文。項(xiàng)目交易系統(tǒng)由符合條件的市場(chǎng)主體按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、相互兼容、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全高效的原則和集約化、專(zhuān)業(yè)化的總體要求，由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他依法設(shè)立的法人組織自主研發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。公共服務(wù)平臺(tái)用于為項(xiàng)目交易系統(tǒng)及其招標(biāo)投標(biāo)主體、社會(huì)公眾和行政監(jiān)督部門(mén)提供招標(biāo)投標(biāo)信息交互和共享服務(wù)，按照政府主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、相對(duì)集中、共建共享的原則分級(jí)建立和管理。建立電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)。電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)為各電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目交易系統(tǒng)以及工商、稅務(wù)、銀行、CA認(rèn)證、行業(yè)服務(wù)、行政監(jiān)督等相關(guān)服務(wù)管理系統(tǒng)建立互聯(lián)、互通、互認(rèn)關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)信息資源交互共享，并為轉(zhuǎn)變與規(guī)范行政監(jiān)督方式，建立健全招標(biāo)投標(biāo)社會(huì)公眾監(jiān)督機(jī)制以及招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信體系，提供全面、實(shí)時(shí)、高效的服務(wù)。既是實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)信息交互的樞紐，也是電子招標(biāo)投標(biāo)公共交易服務(wù)區(qū)，主要提供各類(lèi)信息發(fā)布、身份認(rèn)證、資信驗(yàn)證、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取、統(tǒng)計(jì)查詢、資料歸檔、行政監(jiān)督通道等每個(gè)招標(biāo)投標(biāo)主體以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同和重復(fù)需要的招標(biāo)投標(biāo)信息和功能服務(wù)。電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)不是一個(gè)唯一和獨(dú)立的平臺(tái)，而是由國(guó)家、省、市三級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接交互，共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系。公共服務(wù)平臺(tái)不可能統(tǒng)一規(guī)定由一個(gè)部門(mén)或單位壟斷建設(shè)。因我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制的特殊性，電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)不可能簡(jiǎn)單復(fù)制一般電子
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