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正文內(nèi)容

電子政務(wù)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(編輯修改稿)

2024-11-04 12:21 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 立了稅務(wù)系統(tǒng)的增值稅專用發(fā)票計(jì)算機(jī)稽查系統(tǒng)。這一系列“金”字工程的建設(shè)大大推動(dòng)了我國行業(yè)信息化水平的提高,同時(shí)也使得相關(guān)政府部門的電子政務(wù)發(fā)展得到極大的推動(dòng)。2001年8月,中共中央、國務(wù)院決定重新組建國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)我國信息化建設(shè)和維護(hù)國家信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。同年又制定了全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)的5年規(guī)劃,明確規(guī)定了我國政府信息化的指導(dǎo)思想、方針政策等,并著重建設(shè)以“三網(wǎng)一庫”為基本構(gòu)架的政府系統(tǒng)的政務(wù)信息化樞紐框架。這些舉措大大加快了我國海關(guān)、稅務(wù)、公安等部門的電子政務(wù)進(jìn)程,對(duì)我國信息化進(jìn)程起了良好的示范作用。②政府上網(wǎng)工具初具規(guī)模在各“金”字工程取得重大進(jìn)展的同時(shí),從1999年起,在全國普遍實(shí)行了政府上網(wǎng)工程。到2001年,全國絕大多數(shù)的管網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)就緒,且大多鄉(xiāng)級(jí)以上政府都設(shè)有站點(diǎn),并通過網(wǎng)站,向社會(huì)發(fā)布信息,有的還開始提供在線服務(wù)。我國從1999年開始在全國范圍內(nèi)推行政府上網(wǎng)工程,目前全國已經(jīng)有2200多個(gè)政府網(wǎng)站,大多數(shù)政府網(wǎng)站都已實(shí)現(xiàn)了通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)和公民發(fā)布政務(wù)信息的功能。③部分地區(qū)和政府部門在電子政務(wù)方面取得了顯著成效在中央的大力倡導(dǎo)下,各地在推動(dòng)電子政務(wù)方面正在全面起步,北京、上海、廣東以及國務(wù)院一些與“金”字號(hào)有關(guān)的部委等,其電子政務(wù)發(fā)展步伐較快。目前,我國電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略部署已經(jīng)完成,戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和整體思路越來越清晰,對(duì)電子政務(wù)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來越深刻,電子政務(wù)建設(shè)的成效也開始凸顯出來。然而,我國電子政務(wù)的總體水平仍較低,且地區(qū)和部門之間的發(fā)展也非常不平衡,多數(shù)地區(qū)尚處于電子政務(wù)發(fā)展的初期階段。二、電子政務(wù)的發(fā)展前景近年來,電子政務(wù)的發(fā)展正進(jìn)入全面發(fā)展的快車道。在世界各國積極發(fā)展電子政務(wù),構(gòu)建電子政府的探索和實(shí)踐中,以下八個(gè)方面成為電子政務(wù)的主流發(fā)展趨勢。更加強(qiáng)調(diào)“以民眾為中心”的理念信息技術(shù)帶來的最大影響之一就是縮短了服務(wù)提供者與接受者之間的距離。未來的政府更加強(qiáng)調(diào)是民眾的政府,各國政府將利用信息技術(shù)增強(qiáng)民眾對(duì)政府政務(wù)的參與程度,及時(shí)獲悉民眾所需,以民眾需求為導(dǎo)向,把未來的政府建設(shè)成以民眾為中心的“電子政務(wù)”。促進(jìn)政府服務(wù)全面上網(wǎng),提高服務(wù)質(zhì)量電子政務(wù)的目標(biāo)主要是為了更好地給公眾和社會(huì)提供政府服務(wù)。世界各國政府正積極應(yīng)用因特網(wǎng)為公眾提供在線服務(wù),政府也將廣泛運(yùn)用“公共信息網(wǎng)站”及自動(dòng)柜員機(jī)等自動(dòng)化服務(wù)設(shè)施,為公眾提供獲取政府服務(wù)的多元化渠道。整合服務(wù),實(shí)現(xiàn)“單一窗口”和“一站到底”信息技術(shù)的發(fā)展使得民眾對(duì)未來政府的期望值不斷提高,不僅僅是要求服務(wù)質(zhì)量得到提高,而且要求獲得服務(wù)的方式和程序也要不斷改善。公眾期望在任何時(shí)間、任何地點(diǎn),以多種渠道獲取自己所期望的服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容。為滿足公眾需求,世界各國政府將不斷自我創(chuàng)新和調(diào)整,整合傳統(tǒng)公共服務(wù),建立“單一窗口”,給公眾提供“一站到底”的公共服務(wù)。加強(qiáng)組織管理,邁向知識(shí)管理電子政務(wù)建設(shè)不僅僅是傳統(tǒng)柜臺(tái)服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)的簡單移植,其涉及信息技術(shù)對(duì)政府機(jī)構(gòu)的重組和對(duì)政府服務(wù)的整合,涉及政府再造,觸及政府上上下下各個(gè)層面。隨著信息通信技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展,電子政務(wù)也將有信息管理邁向知識(shí)管理,成為知識(shí)型、智能型政府。消除“數(shù)字鴻溝”,促進(jìn)社會(huì)信息平等在未來電子政務(wù)建設(shè)過程中,各國政府將會(huì)積極致力于消除“數(shù)字鴻溝”問題,注重普及城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息教育,使信息應(yīng)用普及社會(huì)每個(gè)階層和每個(gè)地區(qū)區(qū)域,照顧信息弱勢群體,縮小信息差距。增強(qiáng)公眾參與意識(shí),發(fā)展電子民主電子民主是未來世界各國電子政務(wù)建設(shè)中的一個(gè)焦點(diǎn)。信息技術(shù)和因特網(wǎng)的發(fā)展為公眾參與政府決策提供了良好的契機(jī),同時(shí)也會(huì)對(duì)傳統(tǒng)政府理念和制度產(chǎn)生巨大的沖擊。電子民主的發(fā)展不僅能使公眾有效監(jiān)督政府決策,促進(jìn)政府勤政廉政,提高民眾對(duì)政府的信任度,而且能反映電子政務(wù)的公眾需求導(dǎo)向。走政府與企業(yè)聯(lián)合發(fā)展電子政務(wù)的道路建立政府與企業(yè)某種形式的伙伴關(guān)系有可能使雙方都從中受益。一方面,在政府信息系統(tǒng)的建設(shè)中,并不一定就是政府投資,融資的渠道很多,政府沒有錢不進(jìn)行新的投入也一樣可以辦事。另一方面,政府和企業(yè)在電子政務(wù)的發(fā)展中各有自己的角色。政府的職責(zé)是完成法律賦予政府的職能,政府擅長的是政府自身的業(yè)務(wù),不是信息系統(tǒng)的開發(fā)。信息系統(tǒng)的開發(fā)是企業(yè)的專長。因此,在電子政務(wù)的發(fā)展中,政府的任務(wù)是提出對(duì)信息系統(tǒng)的要求,由企業(yè)去搞系統(tǒng)開發(fā)。電子政務(wù)全球化發(fā)展由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化程度提高,各國相互依存的程度也在不斷加深,所以各國的電子政務(wù)建設(shè)相互間既有獨(dú)立性,也要在一定程度上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接和兼容,以實(shí)現(xiàn)各國政府在跨國金融、商貿(mào)、旅游、打擊跨國犯罪、反恐和維持地區(qū)性和平等方面的合作。因此,電子政務(wù)必然要向地區(qū)性和全球性發(fā)展。隨著信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,電子政務(wù)在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的重視和推進(jìn)。各國都在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建和發(fā)展電子政務(wù)。電子政務(wù)將對(duì)世界各國的行政管理及改革產(chǎn)生重大而深刻的影響,同時(shí)也會(huì)對(duì)各國的國際競爭力及其在未來世界當(dāng)中的國際地位產(chǎn)生決定性的作用。第三篇:紅色旅游現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢紅色旅游現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢摘要:中國紅色旅游是弘揚(yáng)革命精神、頌揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的新型旅游形式,對(duì)于加強(qiáng)全民思想政治教育、促進(jìn)革命老區(qū)和紅色旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有著重要意義。目前我國紅色旅游的發(fā)展面臨形式單一,吸引力不足,層次不高,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,游客單一、消費(fèi)水平不高等問題。要促進(jìn)紅色旅游的長期發(fā)展,就要采取全面有效的措施解決以上問題。關(guān)鍵詞: 中國紅色旅游 旅游 旅游文化一、紅色旅游的含義。紅色旅游,是指以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物為外在形式,以其所具有的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵,組織接待旅游者進(jìn)行參觀游覽,達(dá)到學(xué)習(xí)革命精神,接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的目的的旅游活動(dòng)。二、發(fā)展紅色旅游的意義。紅色旅游是反映中華民族革命英烈們?yōu)楸Wo(hù)民族、振興中華而戮力同心、同仇敵愾的團(tuán)結(jié)奮斗精神,承載著中華民族的歷史傳統(tǒng)與民俗文化、共產(chǎn)黨人的光輝業(yè)績與革命精神,生動(dòng)地融入了國人的思想意識(shí)形態(tài)。發(fā)展紅色旅游“是鞏固黨的執(zhí)政地位的政治工程”,“是弘揚(yáng)偉大民族精神、加強(qiáng)青少年思想道德教育、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的文化工程”,“是促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高群眾生活水平的經(jīng)濟(jì)工程”,“是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神、提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力的重要舉措,是貫徹和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是新形勢下宣傳思想政治教育創(chuàng)新的一個(gè)好形式,是一件利黨利國利民的實(shí)事好事”。三、紅色旅游存在的問題。一、死板,吸引力不足。紅色旅游景區(qū)的旅游開發(fā)以櫥窗、實(shí)物展示等靜態(tài)的呈現(xiàn)方式居多,這種形式既不生動(dòng)又不活潑,對(duì)于旅游者而言缺乏吸引力,難以引起旅游者濃厚的興趣、強(qiáng)烈的共鳴及互動(dòng),旅游者參與程度極為有限。盡管從內(nèi)容上看,這些紅色旅游旨在讓游客感受紅色文化及革命歷史,是高尚而積極的。但是由于形式單一、死板,最終不可能吸引大量游客,影響紅色旅游的效果。且紅色旅游雖然承載著宣揚(yáng)中華民族革命歷史的豐富內(nèi)涵,但它畢竟是一種旅游形式,因此,除了突出其“紅色” 的特點(diǎn)外,還應(yīng)注重它作為一種旅游形式的一般特征,即娛樂性和消遣性,而只有充分利用更多有效而多樣化的形式加強(qiáng)游客在紅色旅游中的參與性,提高紅色旅游本身的趣味性,才能促進(jìn)紅色旅游的長期可持續(xù)發(fā)展。,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。很多的紅色旅游景區(qū)開發(fā)層次膚淺,未能將紅色旅游的內(nèi)涵和精髓深度發(fā)掘,脫離了紅色景區(qū)的傳統(tǒng)歷史文化,而過于凸顯其政治色彩,旅游活動(dòng)面狹窄、活動(dòng)內(nèi)容淺表。因此,很難讓游客融入其中。有一部分紅色旅游景區(qū)因?yàn)榈乩砦恢?、知名度和開發(fā)程度等原因,一直存在低層次重復(fù)建設(shè)的問題,嚴(yán)重浪費(fèi)了資源。目前的紅色旅游景區(qū)開發(fā)的項(xiàng)目中缺乏“精品項(xiàng)目”和“亮點(diǎn)項(xiàng)目”,難以“留住”游客。此外,有一些紅色旅游景區(qū)的“紅色”特點(diǎn)不明顯,旅游景區(qū)內(nèi)或周邊被一些大型現(xiàn)代化建筑物環(huán)繞,破壞了“紅色”景觀,使旅游景區(qū)整體風(fēng)格不協(xié)調(diào)。伴隨紅色旅游景區(qū)開發(fā)層次不高,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重而來的還有紅色旅游景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善問題。交通和通訊的暢通和發(fā)達(dá)是形成開放型紅色旅游的必備條件,特別是在目前全國紅色旅游突飛猛進(jìn)發(fā)展的這一階段,交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后則成為制約紅色旅游發(fā)展的一大“瓶頸”,而且這個(gè)問題直接影響到革命老區(qū)的脫貧致富和紅色旅游景區(qū)的長足發(fā)展。因此,加快進(jìn)行紅色旅游景區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得尤為重要和緊迫。“各顧各家”,缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,難以形成大氣候。在全國紅色旅游大興起的形勢下,各地應(yīng)該將自己區(qū)域內(nèi)的紅色旅游發(fā)展置于全省、全國紅色旅游發(fā)展的全局中,這樣才能做到整體統(tǒng)籌規(guī)劃,避免各個(gè)紅色旅游景區(qū)的雷同發(fā)展,促成全國紅色旅游統(tǒng)籌而又各自凸顯特色地發(fā)展。在這個(gè)過程中,既要主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃,又要使各個(gè)紅色旅游景區(qū)在建設(shè)發(fā)展的過程中真正站在全局的高度具體落實(shí),這樣其主打路線的選擇、旅游品牌的樹立、旅游項(xiàng)目的策劃、旅游產(chǎn)品的開發(fā)等方面就會(huì)具有大局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略,以此增強(qiáng)自己的競爭力。,消費(fèi)水平不高。目前國內(nèi)紅色旅游景區(qū)娛樂、療養(yǎng)等功能不突出,對(duì)游客的吸引力不大,且游客群單一,大多是以紅色旅游景區(qū)為愛國主義教育陣地,所以青少年是游客中的主要組成成分。而且多數(shù)是團(tuán)隊(duì)旅游,停留時(shí)間短,消費(fèi)不高,因而收入也不高。此外,紅色旅游區(qū)周邊的集群景觀或配套的系列性旅游項(xiàng)目缺乏,也影響了游客在景區(qū)停留的時(shí)間,大多只停留短短兩三天,影響了景區(qū)的收益。四、如何保持紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展。在全國掀起紅色旅游浪潮的今天,如何針對(duì)紅色旅游發(fā)展過
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