陳振明公共管理學(xué)資料-第六章160績(jī)效管理v(編輯修改稿)
2025-01-20 03:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 評(píng)估信息檢驗(yàn)組織是否達(dá)到原先設(shè)定的目標(biāo)；利用績(jī)效信息來(lái)進(jìn)行績(jī)效預(yù)算的操作；在組織和個(gè)人層面上，利用績(jī)效評(píng)估的信息對(duì)個(gè)人和組織進(jìn)行績(jī)效激勵(lì)。 提高組織績(jī)效的手段之一，是讓政府雇員都能意識(shí)到結(jié)果意味著什么，當(dāng)達(dá)到這樣的結(jié)果時(shí)，就可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。戴維 奧斯本等認(rèn)為可以采用的激勵(lì)手段包括以下一些內(nèi)容： （ 1）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，即對(duì)雇員的成就提供非財(cái)政的認(rèn)可。讓員工知道自己的績(jī)效已經(jīng)得到欣賞 、尊重和重視。 （ 2）精神補(bǔ)償，即為雇員和組織提供準(zhǔn)財(cái)政激勵(lì)，如帶薪休假。 （ 3）獎(jiǎng)金，即工資之外的一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)給那些已經(jīng)達(dá)到規(guī)定績(jī)效目標(biāo)的個(gè)人或組織。 （ 4）增益分享，即為雇員提供組織所達(dá)到財(cái)政節(jié)余的保證部分，條件是達(dá)到規(guī)定的服務(wù)水準(zhǔn)和質(zhì)量。 （ 5）共享節(jié)余，即組織的增益分享。允許組織保留在財(cái)政年度所節(jié)余的部分資金，以備將來(lái)使用，這樣就增加了組織節(jié)余的動(dòng)機(jī)。 （ 6）績(jī)效工資，也稱為功績(jī)工資，它創(chuàng)新傳統(tǒng)的補(bǔ)償機(jī)制并使雇員工資的主要部分與績(jī)效聯(lián)系起來(lái)。同時(shí)，它將工資表、工資提升與績(jī)效聯(lián)系起來(lái)，而不是提供 財(cái)政比例附加，如獎(jiǎng)金和增益分享等。 （ 7）效率紅利，逐年以小比率減少組織的行政預(yù)算，但要求組織保持其產(chǎn)品水準(zhǔn)，以促使機(jī)構(gòu)提高生產(chǎn)率，或至少可以彌補(bǔ)流失的收入。 第三節(jié) 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的程序、方法和技術(shù) 3 一、績(jī)效評(píng)估的程序 績(jī)效評(píng)估的整體規(guī)劃 （ 1）方確定決策者的需要。（ 2）明確項(xiàng)目問(wèn)題的性質(zhì)和范圍。 （ 3）確定被評(píng)估項(xiàng)目有效目標(biāo)。（ 4）制定全面的考核法。 確定有效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn) （ 1）有效性 /正確性。 （ 2）可理解性?？梢詫⑸畹膶I(yè)評(píng)估轉(zhuǎn)化為通俗易懂的表述。 （ 3）時(shí)效性。及時(shí)收集相關(guān)資料和信息以備評(píng)估和官員使用。 （ 4）不鼓勵(lì)與目標(biāo)相悖的行為的潛在性。 （ 5）唯一性。就是要減少評(píng)估的重復(fù)。 （ 6）資料收集的成本。這是績(jī)效評(píng)估中的最大限制。 （ 7）可控性。即被評(píng)估的機(jī)構(gòu)所控制。 （ 8）廣博性。績(jī)效評(píng)估包括所有組織功能的所有方面。 績(jī)效評(píng)估的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和說(shuō)明性指標(biāo)有學(xué)者將它概括為 4E 標(biāo)準(zhǔn)。 經(jīng)濟(jì) /成本標(biāo)準(zhǔn)。只是說(shuō)明去花了多少錢(qián)，或是否按程序花錢(qián)。 效益 /質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。用來(lái)衡量提供服務(wù)的影響和質(zhì)量，看服務(wù)是否達(dá)到預(yù)期目的，它關(guān)心的是目標(biāo)和結(jié)果。收益分為兩類(lèi)：改變現(xiàn) 狀的程度和行為改變的幅度。 效率 /生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。效率指為產(chǎn)生特定水平的效益所付出的數(shù)量。產(chǎn)出與投入的比率稱為生產(chǎn)力。 公平。公平標(biāo)準(zhǔn)指的是效果與努力在社會(huì)群體中的不同分配，它與法律和社會(huì)理性密切
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