【文章內(nèi)容簡介】 ，努力把安全管理提升為全安全文化。這是時代的要求，是戰(zhàn)略的選擇。因為安全文化的特點就是重視人的價值，把尊重人、關注人、關心人作為中心內(nèi)容。二、辯證看待安全管理和安全文化的關系安全文化與安全管理雖然都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同，兩者之間的區(qū)別可以簡要歸納為以下幾方面:1）涉及對象：安全文化針對全民、全社會,即公民、大眾、家庭、社會、全人類；安全管理針對工人、職工、勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員、雇員。2）范圍及環(huán)境：安全文化指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境，即生產(chǎn)、生活、生存領域，凡人類能到達進行活動的地方；安全管理指生產(chǎn)（勞動）環(huán)境、作業(yè)環(huán)境，或生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境。3）時空觀念：安全文化指人活動的時空領域，安全涉及全方位、全天候，只要有人類存在，在人能到達的地方，在人進行活動的任何時間都要考慮安全；安全管理的時、空，主要指企業(yè)生產(chǎn)過程的時間和空間，在企業(yè)或在企業(yè)相關的地方，也可以擴展到從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中的時間和地方。4）追求安全與健康程度：安全文化強調(diào)全民、公眾（消費者）、人類的身心的安全與健康，是一種高尚的人道、文明標志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；安全管理現(xiàn)階段強調(diào)了要在生產(chǎn)過程中，或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國家法定要求的勞動條件和作業(yè)環(huán)境。5）采用的方法：安全文化主要通過傳播、宣傳、科學普及、教育、倡導、法律等手段，從人的思想、意識、觀念、人生價值觀、道德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜人生，愛護生命，互愛互幫，學會自救互救、逃生應急本領，提倡博愛、倫理、自律，達到人、群體、社會、家庭在生理、心理、各方面實現(xiàn)完滿、舒適、安全、健康的境地；安全管理采用行政、法制、經(jīng)濟、科技、教育等手段，帶有強制性、限制性和懲罰性的形式，是以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動總目標為最終目的，是以保障勞動者的安全與健康為條件，在一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。三、安全管理向安全文化轉(zhuǎn)變的措施把安全管理轉(zhuǎn)為安全文化是一項長期、艱巨而又細致的心理工作，一種優(yōu)秀的文化的構建不像制定一項具體的制度，提一個宣傳口號那樣簡單，它需要有意識、有目的、有組織地進行長期的總結(jié)、提煉、倡導和強化，從而把安全文化所確定的價值觀全面地體現(xiàn)在的高速公路的建設、管理和運營的一切活動中和員工行為之中；同時采取必要的手段，強化新的價值觀念，使之在實踐中得到員工的進一步認同。在安全管理向安全文化轉(zhuǎn)軌的過程中，應注意做好以下幾點：形式多樣，注重效果，牢固樹立“安全第一、預防為主”的工作方針。安全管理工作搞不好，往往在于認識不到位。安全管理要求的基礎就是合理認識安全管理在單位生產(chǎn)活動中的重要性，單位的主要領導要親自抓、負總責。在教育的途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓、常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮宣傳輿論工具，強化宣傳效果，形式和內(nèi)容上要突出知識性、趣味性，寓教于樂，營造濃厚安全文化氛圍，使廣大職工在潛移默化中強化安全意識，逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進一步升華到“我會安全”的境界。建立健全相適應的制度和機制。安全文化建設重在實踐，安全文化是需要設計和管理的，文化必須融入到的經(jīng)營管理中，并以一定的手段來引導。作為基礎的安全文化，要與經(jīng)營管理結(jié)合在一起，要與提升業(yè)績，提高績效結(jié)合，不可孤立地做文化。要建立健全安全管理各項操作規(guī)程、規(guī)章制度，使其規(guī)范科學并嚴格執(zhí)行。建立以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全激勵約束制度。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實施全過程、全方位、全員性的安全管理，形成目標、任務、職責、流程、權限互相協(xié)調(diào)配合的有機整體。規(guī)范安全生產(chǎn)例會、安全活動日和安全生產(chǎn)活動月、安全檢查、安全隱患整改、安全教育、安全事故調(diào)查、安全事故及時報告、安全簡報和安全總結(jié)材料等安全活動的開展。組織制定并實施安全事故應急救援預案，加強日常安全生產(chǎn)管理，包括各種安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育培訓、開展安全生產(chǎn)活動等內(nèi)容，逐步完善危險源，特別是重大危險源的安全管理、監(jiān)控措施和報警設施等，逐步達到安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化、標準化。建立安全預警工作機制。生產(chǎn)規(guī)章中就需要有一定的冗余措施（多重保險），而糾正違章、維護安全是每個員工的責任。建立企業(yè)安全預警工作機制的方法有許多，如建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，加快安全生產(chǎn)標準的制定和修訂工作；開展查隱患、查制度、查應急預案為主要內(nèi)容，組織開展反“三”活動，發(fā)動員工自我查找、互相查找，剖析危害，規(guī)范行為；發(fā)揮思想政治工作的核心作用，強化生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，堵塞漏洞；建立健全對各種突發(fā)性事故、外來事故和重大事件處理和搶救的應急預案，加強重點部位，關鍵設備，重大危險源點的監(jiān)控，增強事故防控能力；落實安全監(jiān)管、隱患整改責任制，從源頭上把住安全生產(chǎn)關，層層構筑安全生產(chǎn)的一道道防線。重視激勵作用，把情感融入安全管理。馬克思曾經(jīng)說過：人們追求的一切，都同他們利益有關。而人的情感往往影響著人的行為目標、行為方式等多方面。在每一個單位，每一位職工，都擁有自己的感情世界，要求管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在安全文化中引入多種激勵機制，如“形象激勵”、“榮譽激勵”、“物質(zhì)激勵”等，也可以采取“感情投資”、“給職工過生日”等方法，解決職工的困難，于細微處見真情，這樣才能感化人，以便和諧一致，團結(jié)協(xié)作，促進安全管理，消除管理中的抵觸情緒。要鼓勵正確安全行為，當員工的正確行為受到鼓勵以后，