【文章內(nèi)容簡介】 2003事業(yè)單位年檢工作。為進(jìn)一步推進(jìn)今年我區(qū)事業(yè)單位年檢工作的順利進(jìn)行，我局集中時(shí)間和精力為全區(qū)事業(yè)單位辦理了年檢和變更等相關(guān)手續(xù)，并繼續(xù)實(shí)行上門服務(wù)的工作方式，上門率達(dá)85%，比去年上升了36%。全區(qū)共有97家單位參加了年檢，合格率100%，其中6家單位辦理了變更。（二）進(jìn)一步完善事業(yè)單位法人登記制度。為了更好地將事業(yè)單位登記管理與國務(wù)院行政法規(guī)銜接，今年我區(qū)將區(qū)事業(yè)單位登記管理辦公室更名為區(qū)事業(yè)單位登記管理局，對(duì)外履行事業(yè)單位法人登記、監(jiān)督和執(zhí)法職能。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全年新登記事業(yè)法人單位2家，變更14家，注銷2家，全區(qū)事業(yè)法人單位總數(shù)達(dá)101家，占全區(qū)事業(yè)單位總數(shù)的82%。（三）積極探索事業(yè)單位改革路子，加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。今年我區(qū)根據(jù)省有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)情，對(duì)全區(qū)事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)事業(yè)單位的職能進(jìn)行了梳理和分類，初步擬定了我區(qū)事業(yè)單位分類方案。（四）加強(qiáng)了事業(yè)單位人事制度改革和體制改革的調(diào)研和指導(dǎo)。對(duì)區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局下屬若干事業(yè)單位深化人事制度改革方案進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究，按照市及區(qū)關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位改革、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)性事業(yè)單位改制工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出指導(dǎo)性改革意見，并積極做好改制后人員調(diào)整、人員分流、社會(huì)保障等前期準(zhǔn)備工作。（五）深入做好事業(yè)單位人員公開招考（聘）工作。為充實(shí)我區(qū)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍和處理群眾上訪的力量，今年我局通過 公開招考形式，共考錄10名城市管理行政執(zhí)法人員和1名專職信訪人員。通過這些招考招聘實(shí)踐，進(jìn)一步充實(shí)和完善了我區(qū)事業(yè)單位人員公開招考（聘）制度，并使這項(xiàng)制度逐步走向成熟。五、人事管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化（一）全面及時(shí)完成了全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核晉升工作。一是根據(jù)市人事局文件精神，開展了2004機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常晉升工資檔次工作，共計(jì)完成102家機(jī)關(guān)事業(yè)單位809名工作人員增資審批。二是修訂完善并下發(fā)了2004區(qū)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見，從而進(jìn)一步提高考核質(zhì)量以及考核的科學(xué)性。三是完成2004市對(duì)區(qū)目標(biāo)管理考核自查自評(píng)工作。四是圓滿完成2003目標(biāo)管理群體考核和個(gè)體考核工作。完成2003全區(qū)考核單位工作人員目標(biāo)考核獎(jiǎng)審批工作。此外還配合區(qū)紀(jì)委開展了黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況檢查。（二）加強(qiáng)了工資福利的管理工作。一是進(jìn)一步做好工資統(tǒng)發(fā)工作，完善統(tǒng)發(fā)工資管理系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大工資統(tǒng)發(fā)范圍。新增望春、段塘兩街道下屬事業(yè)單位、技監(jiān)分局、建設(shè)處、文市辦、文物所、疾控中心、就管處、婦保院等13家單位，至2004年12月底，全區(qū)所有機(jī)關(guān)(含垂直管理單位)均納入統(tǒng)發(fā)范圍，共有122家單位2773人進(jìn)行工資統(tǒng)發(fā)，月發(fā)金額達(dá)到6479279元。二是在搞好日常性工資統(tǒng)發(fā)管理基礎(chǔ)上，全年共計(jì)完成職務(wù)變動(dòng)、調(diào)動(dòng)核定、新錄用人員、軍轉(zhuǎn)干部、轉(zhuǎn)正定級(jí)工資核定等日常工資審批5000余人次，辦理退休費(fèi)核定157人次。三是完成2003機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資年報(bào)工作。此外還順利完成了全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作 人員養(yǎng)老、醫(yī)保和公積金繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整工作。（三）認(rèn)真做好群眾的來信來訪和政協(xié)委員提案答復(fù)工作。隨著人事制度的不斷深入和群眾依法維權(quán)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，群眾的來信來訪也明顯增多。對(duì)于群眾的來信來訪我局始終堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制，屬于本部門受理范圍的，依據(jù)政策進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，建議當(dāng)事人依法通過仲裁予以解決；不屬本部門受理范圍的，盡早通知相關(guān)單位以爭取主動(dòng)。今年，我局共接待職工或上級(jí)轉(zhuǎn)辦的來信來訪和政協(xié)委員提案共5件，信訪發(fā)案率較去年下降55%，通過積極努力全部辦結(jié)，辦結(jié)率為100%，從而緩解了社會(huì)矛盾，為深化改革和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。（四）切實(shí)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安臵和穩(wěn)定工作。為使今年的軍轉(zhuǎn)安臵工作順利圓滿完成，我局主動(dòng)與各部門溝通，最終確定把政法、街道和城管執(zhí)法等基層單位作為今年安臵的重點(diǎn)單位。全區(qū)共計(jì)劃安臵營及營以下干部（含技術(shù)干部）19名，其中行政13名，事業(yè)6名，目前有16人已辦理了報(bào)到手續(xù)。今年我局還對(duì)全區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了一次全面普查，適時(shí)建立了人員數(shù)據(jù)庫，為下步落實(shí)生活困難的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部補(bǔ)助政策做好準(zhǔn)備，并為有效做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。其次今年共接收自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部6人，至今我區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部共有10人。為密切同自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的聯(lián)系，今年我局建立了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部聯(lián)絡(luò)制度，并在“八一”建軍節(jié)時(shí)組織了統(tǒng)一的慰問活動(dòng)。（五）加強(qiáng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。一是切實(shí)負(fù)責(zé)地組好全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳工作；二是順利完成了全區(qū)3449名在職人 員養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)的調(diào)整和2003各單位養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人對(duì)賬單賬務(wù)結(jié)算、核對(duì)和發(fā)放工作；三是繼續(xù)做好國家機(jī)關(guān)工作人員退保工作，全區(qū)共辦理8名，；四是全面準(zhǔn)確地完成了1970名離退休人員的生活補(bǔ)貼費(fèi)發(fā)放工作，并辦理了人員增減變動(dòng)513人次。此外還加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位離退休費(fèi)發(fā)放情況的核查，在對(duì)全區(qū)78家事業(yè)單位的2059名離退休人員的核查情況來看，我區(qū)總體執(zhí)行情況較好。（六）組織離退休干部開展文體活動(dòng)。一是組織離退休干部參加市“大紅鷹”杯老年乒乓球比賽，并分別榮獲男、女團(tuán)體第二名兩項(xiàng)榮譽(yù)；二是以組織全區(qū)退休老干部觀看電影、發(fā)放慰問信等形式熱烈慶祝第十七個(gè)老人節(jié)。六、努力拓展人事代理服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作（一）強(qiáng)化服務(wù)職能，方便畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)。為方便畢業(yè)生辦理相關(guān)就業(yè)手續(xù)，區(qū)人才交流中心對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書簽證工作實(shí)行窗口式、一站式辦理，實(shí)行了簽證、人事代理一條龍服務(wù)，與此同時(shí)還為畢業(yè)生提供就業(yè)報(bào)到、人事代理等相關(guān)資料、政策和服務(wù)指南，明確辦理程序，縮短辦事時(shí)間，提高辦理效率。（二）加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑人才交流平臺(tái)。為積極發(fā)揮人事部門的紐帶作用，構(gòu)架起政府和企事業(yè)單位、用人單位和人才之間的交流平臺(tái)，今年我局以擴(kuò)大信息容量、增強(qiáng)服務(wù)功能、嘗試電子政務(wù)為宗旨，開通了“海曙人事網(wǎng)”（），以此來增加網(wǎng)站政策指導(dǎo)和信息互動(dòng)的作用，拉緊政府和公眾的距離，并更好地建立與周邊市場的連接平臺(tái)。全年共收集人才求職信 息700余條、需求信息500余條，有效增加了人才庫儲(chǔ)備量，并積極做好向用人單位推薦人才的服務(wù)，被錄用成功率達(dá)30%。其次我局還積極組建同高校、企業(yè)的聯(lián)系網(wǎng)。共與省內(nèi)5所、市內(nèi)12所高校、50余家企業(yè)建立了網(wǎng)上招聘互聯(lián)關(guān)系，在用人單位和高校畢業(yè)生之間搭建了便捷的服務(wù)平臺(tái)。3月份還為伏爾肯機(jī)械密封件制造有限公司、寧波機(jī)械學(xué)校牽線搭橋、企業(yè)進(jìn)校招聘實(shí)習(xí)生；5月份為拓寬培訓(xùn)渠道，與市內(nèi)某高校初步達(dá)成教師資源意向；12月份舉辦了海曙區(qū)首屆網(wǎng)上人才招聘會(huì)。（三）人事代理業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。區(qū)人才交流中心始終將為用人單位、為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為人才人事工作服務(wù)的宗旨，積極打造品牌服務(wù)，為代理人員提供方便。一是為滿足代理單位需求，經(jīng)過與有關(guān)部門協(xié)商，年初中心成功申請?jiān)鲈O(shè)了銀行特種委托收款服務(wù)項(xiàng)目，從而增加了代理單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)金的渠道，為代理單位按月交納社會(huì)保險(xiǎn)金提供了方便。二是對(duì)社區(qū)專職工作者實(shí)行規(guī)范化人事代理服務(wù)。為在全區(qū)建立一支精干、穩(wěn)定、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，規(guī)范對(duì)社區(qū)專職工作者的管理，我區(qū)制定出臺(tái)了《海曙區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》（試行），并對(duì)所有社區(qū)專職工作人員實(shí)行規(guī)范化人事代理。今年區(qū)人才交流中心共為轄區(qū)內(nèi)8個(gè)街道62個(gè)社區(qū)的320名社區(qū)專職工作者辦理了代理手續(xù)，共接收人事檔案322卷，并為32名社工人員重新建檔。三是為方便代理單位和個(gè)人辦理人事代理，中心延長了窗口服務(wù)時(shí)間，基本實(shí)行全天候工作服務(wù)制，以供各類單位選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)段辦理代理手續(xù)。由于中心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高效的辦事效率，今年到中心辦理人事代理業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人呈明顯上升趨勢。全年中心共有委托代理單位1811家，新增842家；委托代理人數(shù)3301人，新增946人；檔案保管數(shù)4747卷，新增1390卷；整理人事檔案733卷，文書檔案25卷，收集檔案資料1850余份；代理集體戶口1203人；社會(huì)保險(xiǎn)代理數(shù)207個(gè)（其中單位183，個(gè)人24）、完成162名代理人員養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)調(diào)整；代辦勞動(dòng)手冊99人；收集歸檔資料1250余份；完成8個(gè)單位24名同志考核工資晉檔及見習(xí)期滿定級(jí)審核工作；并為181名代理人員辦理了流動(dòng)手續(xù)；為88人辦理了大中專畢業(yè)生見習(xí)期滿轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)。（四）認(rèn)真做好人事人才培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步發(fā)展新時(shí)期人事人才培訓(xùn)考試工作，今年我局增加了對(duì)培訓(xùn)硬件設(shè)施的資金投資。共投資20余萬新添臵了教學(xué)電腦40臺(tái)，并建立了局域網(wǎng)，更新了課桌椅，此外還完成了教室鋪線、電腦調(diào)試等基建工作。其次繼續(xù)抓好國家公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)。今年中心共開辦了2期公務(wù)員英語300句培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)59人次；浙江省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力（三級(jí)）培訓(xùn)班5期7個(gè)班，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)270人次。另外中心還配合區(qū)政府積極做好普網(wǎng)工程工作。自7月份起，中心共開設(shè)普網(wǎng)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)學(xué)員230名，%，經(jīng)考試有207名學(xué)員順利結(jié)業(yè)，%，有173名獲得優(yōu)秀成績。（五）做好重點(diǎn)單位人才人事服務(wù)工作。結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地開展調(diào)研工作，通過走訪調(diào)查、聯(lián)系幫困、主動(dòng)服務(wù)等多種溝通形式建立起同機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織、各類人才、弱勢群體、信 訪人員、社會(huì)公眾的深厚感情，努力解決基層組織、各類人才所關(guān)心的需要解決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并從時(shí)間、內(nèi)容、人員和效果上進(jìn)行保證。今年，我局對(duì)新華聯(lián)商廈、迪信通、創(chuàng)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、視窗網(wǎng)絡(luò)、晟泰塑膠電器公司、華恒建設(shè)公司、眾志航天等20個(gè)企業(yè)進(jìn)行了走訪，通過開展相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，密切了政府部門同企業(yè)的關(guān)系，并為我區(qū)人事制度改革的有序開展奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。11月份為區(qū)屬40家重點(diǎn)服務(wù)單位贈(zèng)送了2005年《最新人事人才政策選編》刊物，開展了送政策上門活動(dòng)，并向70家重點(diǎn)企事業(yè)單位免費(fèi)提供一年網(wǎng)上招聘業(yè)務(wù)服務(wù)。七、自身建設(shè)得到加強(qiáng)為加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍自身建設(shè)，今年以來，我局緊緊抓住效能建設(shè)和民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的契機(jī)，加強(qiáng)了對(duì)人事干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，不斷提高人事干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，主要體現(xiàn)在：（一）認(rèn)真領(lǐng)會(huì)效能建設(shè)精神，大力開展人事系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。為進(jìn)一步提高人事干部的黨性修養(yǎng)和政治理論水平，年初我局組織開展了以服從和服務(wù)于我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，更好地為用人單位和各類人才提供優(yōu)質(zhì)的人才人事服務(wù)的人事系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，在總結(jié)以往人才人事工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，努力找差距、想對(duì)策，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。在繼續(xù)抓好“六個(gè)一”服務(wù)規(guī)范、學(xué)習(xí)制度及“首問責(zé)任制”、“AB崗制”、“政務(wù)公開制”、“一門式服務(wù)制”、“代理服務(wù)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”等基本工作制度基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際工作需要，我局不斷深化完善如 “服務(wù)承諾制”、“一次性告知制”、“崗位責(zé)任制”等等，以良好的機(jī)制來保障部門各項(xiàng)工作正常開展，增強(qiáng)人事工作的透明度和信用度，有效轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升了部門的服務(wù)水平。在今年民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，我局的名次前進(jìn)了四個(gè)排位。（二）認(rèn)真開展依法行政和法制教育。一是依據(jù)區(qū)2004年的依法治區(qū)法制教育工作計(jì)劃，我局結(jié)合人事工作實(shí)際，于年初制定了全局2004年依法行政和法制教育實(shí)施辦法，各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《依法行政責(zé)任狀》；二是組織干部職工參加《行政許可法》的培訓(xùn)和考試，使人事干部嚴(yán)格掌握依法行政的相關(guān)制度，使人事工作得以依法有效地開展。三是開展了人才人事行政許可的清理。我局于四月份開展了行政許可的清理工作后，通過對(duì)照和清理，除人才市場設(shè)立的審批權(quán)限尚未明確外，符合行政許可規(guī)定項(xiàng)目的只保留了“事業(yè)單位法人登記”一項(xiàng)，取消了“人才招聘廣告審批”等行政許可項(xiàng)目，從而對(duì)規(guī)范人才人事行政許可和依法行政工作起到了積極作用。（三）繼續(xù)強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷提升部門服務(wù)品質(zhì)。一是公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)程序。繼續(xù)做好收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻、上網(wǎng)和上臺(tái)公開，規(guī)范收費(fèi)程序，接受群眾監(jiān)督。二是建立逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)制度，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防腐敗。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，在堅(jiān)持重大財(cái)務(wù)活動(dòng)集體研究決定的基礎(chǔ)上，認(rèn)真實(shí)施了《海曙區(qū)人事局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》，完成了新一的固定資產(chǎn)清理，建立了財(cái)務(wù)（資金）內(nèi)部管理、相互監(jiān)督的辦法。四是不斷深化政務(wù)公開，積極推行透明辦事，在人員考錄、職稱申報(bào)、職務(wù)任免等敏感工作上主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（四）人才人事調(diào)查研究工作取得有效進(jìn)展。今年，我局圍繞人才人事工作中心，加大了人才人事調(diào)查研究工作力度，各科室、中心、社保辦結(jié)合各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，相繼確定調(diào)查研究課題，進(jìn)行了調(diào)研分析，全年全局共完成調(diào)查研究課題五個(gè)，《強(qiáng)化人才管理職能，推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略》、《關(guān)于如何延伸人事代理服務(wù)的思考》和《對(duì)國家公務(wù)員量化考核問題的若干思考》等課題成果已上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門，這些課題的完成，將對(duì)我區(qū)今后的工作起到一定的指導(dǎo)作用。（五）開展了事業(yè)單位人事干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。近幾年來，由于海曙區(qū)人事系統(tǒng)的人事干部變動(dòng)比較大，而人事制度改革的進(jìn)程加快，又迫切需要我們的人事工作者與時(shí)俱進(jìn)，掌握和了解更多的人才人事政策，基層事業(yè)單位以及主管部門的領(lǐng)導(dǎo)也迫切要求人事干部當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，為指導(dǎo)本部門、本單位深化事業(yè)單位人事制度改革出謀劃策。為提高人事工作者的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)人事工作者人才人事工作實(shí)務(wù)操作培養(yǎng)，強(qiáng)化人事工作者的能力建設(shè)，使廣大人事工作者更好地掌握人才人事工作操作技能，適應(yīng)不斷深化的人事制度改革的需要，我局于11月份舉辦了一期事業(yè)單位人事干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，受到事業(yè)單位及其主管部門人事干部歡迎，全區(qū)50多名人事工作者參加了為期兩天的培訓(xùn)，以重實(shí)務(wù)、重操作，重具體政策的理解和掌握為原則，以事業(yè)單位聘用制政策及事業(yè)單位改革方向、事業(yè)單位工資福利政策和事業(yè)單位人事代理辦法為主線開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（六）強(qiáng)化內(nèi)部工作人員綜合素質(zhì)建設(shè)。為提高內(nèi)部工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年我局采用一人多崗定期業(yè)務(wù)交流辦法，對(duì)多個(gè)崗位進(jìn)行了人員輪崗，促使每個(gè)工作人員盡快熟練掌握本崗位業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)了人事干部的“一專多能”能力建設(shè)。（七）人才市場的硬件設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。今年我局根據(jù)人才工作的發(fā)展趨勢，又一次投資270000余元用于培訓(xùn)中心的硬件更新改造和人才中心局域網(wǎng)建設(shè)等，以此來提升人才市場服務(wù)功能，隨著服務(wù)設(shè)施的將進(jìn)一步改善，我區(qū)人才培訓(xùn)功能將進(jìn)一步擴(kuò)大。明 年 工 作 思 路根據(jù)區(qū)第六次黨代會(huì)提出的“致力構(gòu)筑高品質(zhì)的生活居住高地和高品位的商貿(mào)、文化高地，成為體現(xiàn)寧波城市現(xiàn)代化形象的標(biāo)志性城區(qū)和城市現(xiàn)代化