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正文內(nèi)容

社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新材料(編輯修改稿)

2024-11-19 02:23 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的指導(dǎo),逐步取消街道辦事處。社區(qū)服務(wù)工作站要作為社區(qū)居委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),協(xié)助政府承擔(dān)起政府給居民提供的公共服務(wù),讓居民辦事更加便利、快捷。同時(shí)社區(qū)居委會(huì)要最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)社區(qū)居民通過民主協(xié)商來合作處理屬于自治范圍內(nèi)的社區(qū)公共事務(wù)。但其他需要政府職能部門辦理的,不得硬性攤派和轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居委會(huì),不得以行政命令直接向社區(qū)居委會(huì)分派任務(wù)和下達(dá)指標(biāo);凡依法應(yīng)由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的事項(xiàng),必須為社區(qū)居委會(huì)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件;凡需委托給社區(qū)居委會(huì)辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。凡屬基層政府及其職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),未經(jīng)基層社區(qū)管理部門審核批準(zhǔn)進(jìn)入社區(qū)的服務(wù)事項(xiàng),社區(qū)居委會(huì)一律不予承擔(dān)。任何單位和部門未經(jīng)審核 4批準(zhǔn),不得在社區(qū)設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、搞評(píng)比,切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān),理順社區(qū)工作關(guān)系。二大力發(fā)展社會(huì)組織,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。社區(qū)民間組織在擴(kuò)大社區(qū)基層民主,擴(kuò)展社區(qū)自我服務(wù),活躍社區(qū)文化,豐富居民業(yè)余生活,提高居民參與水平,化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前,群眾自發(fā)組織起來的從事各種社區(qū)活動(dòng)的積極性很高,如社區(qū)服務(wù)組織、老年大學(xué)、志愿者隊(duì)伍、舞蹈模特、書法詩畫、健身等都非?;钴S,對(duì)豐富居民文化生活發(fā)揮了積極作用,但這些組織的日常管理還不規(guī)范,大部分沒有登記,我們開始實(shí)行社區(qū)社會(huì)組織備案管理,同時(shí)給予在社會(huì)上具有示范作用的社區(qū)社會(huì)組織給予政策和資金支持。為社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境和土壤。這就需要從大力發(fā)展民間組織做起,營造發(fā)展的環(huán)境,加大培育的力度。這樣就能夠解決政府的有所為和有所不為的問題,變無限政府為有限政府,把政府的很多公共服務(wù)工作交給民間組織辦理,明確轉(zhuǎn)移職能的范圍、事項(xiàng),為民間組織發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。三要加大政府財(cái)政扶持力度,增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)功能。各級(jí)政府要將社區(qū)居委會(huì)辦公、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作者工資待遇納入財(cái)政預(yù)算,并建立自然增長機(jī)制。地方政府要擔(dān)負(fù)對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的職責(zé),將社區(qū)居委會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,并與社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于國有,并積極為社區(qū)居委會(huì)開展工作創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)社區(qū)居委會(huì)在法律范圍內(nèi),根據(jù)所轄居民的需求開展各項(xiàng)工作,為廣大居民提供最便捷、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。社區(qū)管理和服務(wù)是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)性工作,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容和突破口。只有不斷強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)功能,把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài),才能使城鄉(xiāng)基層保持和諧穩(wěn)定,進(jìn)而為整個(gè)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和國家長治久安打牢基礎(chǔ)。第四篇:社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作匯報(bào)材料社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作匯報(bào)材料社會(huì)管理創(chuàng)新工作是工商行政管理部門依法履職、服務(wù)市委、市政府中心工作的內(nèi)在要求。今年以來,為高效推進(jìn)我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作,我局成立了以印露局長為組長,黨組班子成員為副組長,相關(guān)科室及各分局局長為成員的社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組,按照創(chuàng)新工作項(xiàng)目書的要求,把握重點(diǎn),逐項(xiàng)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。一、創(chuàng)新基層化解消費(fèi)糾紛矛盾新模式,推動(dòng)消費(fèi)糾紛調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解的全面對(duì)接我局在基層分局設(shè)有9個(gè)基層分會(huì),在184個(gè)行政村和164個(gè)社區(qū)居委會(huì)聘請(qǐng)了村(居)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員348名,在具備條件的商場(chǎng)超市設(shè)立了消費(fèi)投訴處理站112個(gè)并培訓(xùn)上崗112名聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)了基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋?;鶎泳S權(quán)網(wǎng)點(diǎn)做到了統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一培訓(xùn)和統(tǒng)一臺(tái)帳,達(dá)到了規(guī)范受理、規(guī)范調(diào)解和規(guī)范接轉(zhuǎn)。為了最大限度地發(fā)揮已建網(wǎng)絡(luò)的功能作用,切實(shí)解決基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的實(shí)際問題,我局積極探索基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑、新模式,創(chuàng)新思路,主動(dòng)推動(dòng)消費(fèi)者組織主導(dǎo)的消費(fèi)糾紛調(diào)解與社會(huì)大調(diào)解的工作對(duì)接。,探索基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮長效作用的新途徑。消費(fèi)糾紛矛盾近來年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高和廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)不斷覺醒,呈逐步上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。針對(duì)制約基層穩(wěn)定和消費(fèi)維權(quán)事業(yè)發(fā)展的因素,我們將推動(dòng)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)與相對(duì)已經(jīng)發(fā)展完善的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系接軌聯(lián)網(wǎng)。全市社會(huì)大調(diào)解體系,在黨委、政府的主導(dǎo)下,基層全面落實(shí)了機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、設(shè)施、人員、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)費(fèi)和考核,形成了規(guī)范的運(yùn)行體系。消費(fèi)糾紛本屬于社會(huì)矛盾的范疇,其調(diào)解工作與社會(huì)大調(diào)解的本質(zhì)相同、程序相近、目的一致,納入大調(diào)解體系不僅必要,也很現(xiàn)實(shí)。消費(fèi)者組織主導(dǎo)的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模,自成體系,具備與社會(huì)大調(diào)解接軌的一切條件。新農(nóng)村建設(shè)也要求全面落實(shí)村(居)社區(qū)包括糾紛調(diào)處在內(nèi)的配套便民服務(wù)。尤其是市委提出了創(chuàng)新社會(huì)管理的要求,更加為實(shí)現(xiàn)消費(fèi)糾紛調(diào)解與大調(diào)解的全面對(duì)接,創(chuàng)造了更好的有利條件?!跋{(diào)對(duì)接”機(jī)制,必將成為健全基層消費(fèi)維權(quán)的長效機(jī)制,成為創(chuàng)建平安如皋的創(chuàng)新舉措。,推動(dòng)消費(fèi)調(diào)解納入社會(huì)大調(diào)解的工作范疇。在統(tǒng)一思想在基礎(chǔ)上,我們將積極主動(dòng)與市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心、市司法局加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,通過機(jī)構(gòu)整合、人員整合、職能整合、保障整合和考核整合五大對(duì)接動(dòng)作,完成對(duì)消費(fèi)糾紛調(diào)解融入大調(diào)解的全面整合工作。一是機(jī)構(gòu)整合對(duì)接。將如皋市消費(fèi)者協(xié)會(huì)納入市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心,作為其成員單位,以利各級(jí)消協(xié)在大調(diào)解機(jī)制下開展工作。消協(xié)基層分會(huì)納入所在地鎮(zhèn)(區(qū))社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心,村(居)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站納入所地村(居)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解室并合署辦公。二是人員整合對(duì)接。消協(xié)分會(huì)人員加入所在鎮(zhèn)的大調(diào)解中心,村(居)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員合并進(jìn)村(居)調(diào)解室。全市消協(xié)基層分會(huì)人員和村(居)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員,全部融入大調(diào)解系統(tǒng),達(dá)到了每個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))不少于2名專職的鎮(zhèn)級(jí)111名調(diào)解員,每個(gè)村(居)不少于2名專職、平均達(dá)到4名專、兼職調(diào)處員,總數(shù)達(dá)到1500人的融合消費(fèi)糾紛調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解隊(duì)伍。三是職能整合對(duì)接。將大調(diào)解的綜合調(diào)解與消協(xié)專業(yè)調(diào)解全面融合對(duì)接,互補(bǔ)互濟(jì),實(shí)行各有關(guān)部門綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合職能的協(xié)調(diào)配合,充分保證調(diào)解的及時(shí)和高效。四是保障整合對(duì)接。首先是調(diào)解業(yè)務(wù)保障,與上述相關(guān)部門聯(lián)手,聯(lián)合各自的基層組織,共同對(duì)調(diào)解人員就消費(fèi)糾紛調(diào)解業(yè)務(wù)進(jìn)行全面培訓(xùn)和指導(dǎo),規(guī)范調(diào)解流程,保證調(diào)解職能的順暢。其次是辦公條件保障。鎮(zhèn)、村(居)兩級(jí)調(diào)解中心和調(diào)解室的設(shè)施和條件,從辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備(包括必要的攝像、錄音等工具)各方面予以充分保障,大調(diào)解的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政予以撥付,每個(gè)專職調(diào)解員每年享受政府三至五千元的補(bǔ)助。五是考核整合對(duì)接。對(duì)消費(fèi)糾紛調(diào)處工作的績效考核,與綜治平安創(chuàng)建和社會(huì)大調(diào)解一并考核,每半年組織一次對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))的考核,各鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)村(居)同樣考核??己说慕Y(jié)果與年終綜治總考核和獎(jiǎng)懲掛鉤,計(jì)入總分。,把“消調(diào)對(duì)接”推向規(guī)范化運(yùn)行的軌道 我市將消費(fèi)糾紛調(diào)處與大調(diào)解對(duì)接以來,迅速呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)并展現(xiàn)了明顯的效果。今后將從八方面進(jìn)一步深化和規(guī)范:一是整合資源。從市級(jí)機(jī)構(gòu)到各鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)領(lǐng)導(dǎo),將更加重視消費(fèi)維權(quán)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成融合消費(fèi)糾紛調(diào)解的大調(diào)解體系,無論是組織領(lǐng)導(dǎo)資源還是調(diào)解工作人力資源,都將進(jìn)一步增強(qiáng)。二是提高效率。提高村(居)消費(fèi)糾紛調(diào)解率,讓消費(fèi)者在村(居)家門口就可以進(jìn)行消費(fèi)投訴,大大方便消費(fèi)糾紛在基層得到及時(shí)調(diào)解,減少向12315投訴頻次,方便基層特別是農(nóng)村消費(fèi)維權(quán),提高消費(fèi)糾紛調(diào)解的效率。三是豐富工作方式。將過去的消費(fèi)糾紛調(diào)解只能依靠消協(xié)單一的調(diào)解,轉(zhuǎn)變成融入社會(huì)大調(diào)解的實(shí)現(xiàn)各部門聯(lián)動(dòng)的綜合調(diào)解,讓調(diào)解的威力和效果更加顯現(xiàn)。四是規(guī)范程序。建立消費(fèi)糾紛調(diào)處情況登記臺(tái)帳,逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)互通信息,規(guī)范爭(zhēng)議額達(dá)到一定數(shù)額消費(fèi)糾紛的調(diào)解采用人民調(diào)解程序,調(diào)解過程制作的材料和調(diào)解協(xié)議書,大額爭(zhēng)議的調(diào)解協(xié)議書提交司法確認(rèn),以保障效力。五是擴(kuò)大影響。通過媒體加強(qiáng)對(duì)“消調(diào)對(duì)接”工作的宣傳,收集整理典型案例,向廣大群眾進(jìn)行以案說法,弘揚(yáng)“消調(diào)對(duì)接”中的先進(jìn)典型,獲得社會(huì)的更多理解和支持。同時(shí),各相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)動(dòng),產(chǎn)生消費(fèi)維權(quán)社會(huì)化的總體影響。六是完善體系。把原有的消費(fèi)糾紛調(diào)解制度與社會(huì)矛盾大調(diào)解的各項(xiàng)制度整合規(guī)范完善,擴(kuò)大社會(huì)矛盾大調(diào)解對(duì)消費(fèi)糾紛調(diào)解的影響力和覆蓋面,實(shí)現(xiàn)消協(xié)專業(yè)調(diào)解與社會(huì)綜合調(diào)解的全面結(jié)合,使大調(diào)解體系更趨完善。七是提升水平。全面實(shí)現(xiàn)對(duì)接后,在社會(huì)大調(diào)解體系下,達(dá)到在充分發(fā)揮綜合調(diào)解力量的基礎(chǔ)上,融合專業(yè)調(diào)解的技術(shù)要素,促進(jìn)消費(fèi)糾紛調(diào)解水平的全面提升,提高消費(fèi)糾紛的調(diào)解質(zhì)量,提高消費(fèi)糾紛調(diào)解的滿意度。八是增強(qiáng)效果。實(shí)現(xiàn)“消調(diào)對(duì)接”后,要全面按照大調(diào)解的運(yùn)轉(zhuǎn)體系運(yùn)行,各鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)調(diào)解機(jī)構(gòu)不但及時(shí)受理調(diào)處消費(fèi)糾紛,還將定期分析排查消費(fèi)糾紛矛盾苗頭,加強(qiáng)消費(fèi)糾紛矛盾的事先防范工作,助動(dòng)深入開展消費(fèi)教育和消費(fèi)社會(huì)監(jiān)督,讓消費(fèi)維權(quán)的理念深入人心。“消調(diào)對(duì)接”,是我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、
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