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正文內(nèi)容

社區(qū)社會管理創(chuàng)新材料(編輯修改稿)

2024-11-19 02:23 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 加強對社區(qū)居委會工作的指導,逐步取消街道辦事處。社區(qū)服務工作站要作為社區(qū)居委會的辦事機構,協(xié)助政府承擔起政府給居民提供的公共服務,讓居民辦事更加便利、快捷。同時社區(qū)居委會要最大限度地調動和保護社區(qū)居民通過民主協(xié)商來合作處理屬于自治范圍內(nèi)的社區(qū)公共事務。但其他需要政府職能部門辦理的,不得硬性攤派和轉嫁給社區(qū)居委會,不得以行政命令直接向社區(qū)居委會分派任務和下達指標;凡依法應由社區(qū)居委會協(xié)助的事項,必須為社區(qū)居委會提供必要的經(jīng)費和工作條件;凡需委托給社區(qū)居委會辦理的有關服務事項,實行“權隨責走、費隨事轉”。凡屬基層政府及其職能部門職責范圍內(nèi)的事項,未經(jīng)基層社區(qū)管理部門審核批準進入社區(qū)的服務事項,社區(qū)居委會一律不予承擔。任何單位和部門未經(jīng)審核 4批準,不得在社區(qū)設機構、掛牌子、搞評比,切實減輕社區(qū)工作負擔,理順社區(qū)工作關系。二大力發(fā)展社會組織,切實轉變政府職能。社區(qū)民間組織在擴大社區(qū)基層民主,擴展社區(qū)自我服務,活躍社區(qū)文化,豐富居民業(yè)余生活,提高居民參與水平,化解社會矛盾等方面發(fā)揮著重要的作用。當前,群眾自發(fā)組織起來的從事各種社區(qū)活動的積極性很高,如社區(qū)服務組織、老年大學、志愿者隊伍、舞蹈模特、書法詩畫、健身等都非?;钴S,對豐富居民文化生活發(fā)揮了積極作用,但這些組織的日常管理還不規(guī)范,大部分沒有登記,我們開始實行社區(qū)社會組織備案管理,同時給予在社會上具有示范作用的社區(qū)社會組織給予政策和資金支持。為社區(qū)社會組織發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境和土壤。這就需要從大力發(fā)展民間組織做起,營造發(fā)展的環(huán)境,加大培育的力度。這樣就能夠解決政府的有所為和有所不為的問題,變無限政府為有限政府,把政府的很多公共服務工作交給民間組織辦理,明確轉移職能的范圍、事項,為民間組織發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。三要加大政府財政扶持力度,增強社區(qū)居委會的服務功能。各級政府要將社區(qū)居委會辦公、運轉經(jīng)費和社區(qū)工作者工資待遇納入財政預算,并建立自然增長機制。地方政府要擔負對社區(qū)基礎設施建設和維護的職責,將社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務設施建設納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關專項規(guī)劃,并與社區(qū)衛(wèi)生、警務、文化、體育、養(yǎng)老等服務設施統(tǒng)籌規(guī)劃和建設。社區(qū)居委會的基礎設施的產(chǎn)權應屬于國有,并積極為社區(qū)居委會開展工作創(chuàng)造條件,鼓勵社區(qū)居委會在法律范圍內(nèi),根據(jù)所轄居民的需求開展各項工作,為廣大居民提供最便捷、最優(yōu)質的服務。社區(qū)管理和服務是促進社會和諧的重要基礎性工作,是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容和突破口。只有不斷強化社區(qū)管理和服務功能,把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài),才能使城鄉(xiāng)基層保持和諧穩(wěn)定,進而為整個社會安定團結和國家長治久安打牢基礎。第四篇:社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作匯報材料社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作匯報材料社會管理創(chuàng)新工作是工商行政管理部門依法履職、服務市委、市政府中心工作的內(nèi)在要求。今年以來,為高效推進我局社會管理創(chuàng)新工作,我局成立了以印露局長為組長,黨組班子成員為副組長,相關科室及各分局局長為成員的社會管理創(chuàng)新領導小組,按照創(chuàng)新工作項目書的要求,把握重點,逐項推進各項工作的落實。一、創(chuàng)新基層化解消費糾紛矛盾新模式,推動消費糾紛調解與社會大調解的全面對接我局在基層分局設有9個基層分會,在184個行政村和164個社區(qū)居委會聘請了村(居)消費維權聯(lián)絡員348名,在具備條件的商場超市設立了消費投訴處理站112個并培訓上崗112名聯(lián)絡員,實現(xiàn)了基層消費維權網(wǎng)絡的全覆蓋?;鶎泳S權網(wǎng)點做到了統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一培訓和統(tǒng)一臺帳,達到了規(guī)范受理、規(guī)范調解和規(guī)范接轉。為了最大限度地發(fā)揮已建網(wǎng)絡的功能作用,切實解決基層維權網(wǎng)絡建設中的實際問題,我局積極探索基層維權網(wǎng)絡建設的新途徑、新模式,創(chuàng)新思路,主動推動消費者組織主導的消費糾紛調解與社會大調解的工作對接。,探索基層維權網(wǎng)絡發(fā)揮長效作用的新途徑。消費糾紛矛盾近來年隨著經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高和廣大消費者的維權意識不斷覺醒,呈逐步上升的發(fā)展態(tài)勢。針對制約基層穩(wěn)定和消費維權事業(yè)發(fā)展的因素,我們將推動基層消費維權網(wǎng)絡與相對已經(jīng)發(fā)展完善的社會矛盾糾紛大調解體系接軌聯(lián)網(wǎng)。全市社會大調解體系,在黨委、政府的主導下,基層全面落實了機構、場所、設施、人員、網(wǎng)絡、經(jīng)費和考核,形成了規(guī)范的運行體系。消費糾紛本屬于社會矛盾的范疇,其調解工作與社會大調解的本質相同、程序相近、目的一致,納入大調解體系不僅必要,也很現(xiàn)實。消費者組織主導的基層消費維權網(wǎng)絡已經(jīng)初具規(guī)模,自成體系,具備與社會大調解接軌的一切條件。新農(nóng)村建設也要求全面落實村(居)社區(qū)包括糾紛調處在內(nèi)的配套便民服務。尤其是市委提出了創(chuàng)新社會管理的要求,更加為實現(xiàn)消費糾紛調解與大調解的全面對接,創(chuàng)造了更好的有利條件?!跋{對接”機制,必將成為健全基層消費維權的長效機制,成為創(chuàng)建平安如皋的創(chuàng)新舉措。,推動消費調解納入社會大調解的工作范疇。在統(tǒng)一思想在基礎上,我們將積極主動與市社會治安綜合治理委員會、市社會矛盾糾紛調處中心、市司法局加強協(xié)調溝通,通過機構整合、人員整合、職能整合、保障整合和考核整合五大對接動作,完成對消費糾紛調解融入大調解的全面整合工作。一是機構整合對接。將如皋市消費者協(xié)會納入市社會矛盾糾紛調處中心,作為其成員單位,以利各級消協(xié)在大調解機制下開展工作。消協(xié)基層分會納入所在地鎮(zhèn)(區(qū))社會矛盾糾紛調處中心,村(居)消費維權聯(lián)絡站納入所地村(居)社會矛盾糾紛調解室并合署辦公。二是人員整合對接。消協(xié)分會人員加入所在鎮(zhèn)的大調解中心,村(居)消費維權聯(lián)絡員合并進村(居)調解室。全市消協(xié)基層分會人員和村(居)消費維權聯(lián)絡員,全部融入大調解系統(tǒng),達到了每個鎮(zhèn)(區(qū))不少于2名專職的鎮(zhèn)級111名調解員,每個村(居)不少于2名專職、平均達到4名專、兼職調處員,總數(shù)達到1500人的融合消費糾紛調處的社會矛盾糾紛大調解隊伍。三是職能整合對接。將大調解的綜合調解與消協(xié)專業(yè)調解全面融合對接,互補互濟,實行各有關部門綜合業(yè)務指導和綜合職能的協(xié)調配合,充分保證調解的及時和高效。四是保障整合對接。首先是調解業(yè)務保障,與上述相關部門聯(lián)手,聯(lián)合各自的基層組織,共同對調解人員就消費糾紛調解業(yè)務進行全面培訓和指導,規(guī)范調解流程,保證調解職能的順暢。其次是辦公條件保障。鎮(zhèn)、村(居)兩級調解中心和調解室的設施和條件,從辦公場所、經(jīng)費、設備(包括必要的攝像、錄音等工具)各方面予以充分保障,大調解的活動經(jīng)費由市財政予以撥付,每個專職調解員每年享受政府三至五千元的補助。五是考核整合對接。對消費糾紛調處工作的績效考核,與綜治平安創(chuàng)建和社會大調解一并考核,每半年組織一次對各鎮(zhèn)(區(qū))的考核,各鎮(zhèn)(區(qū))對村(居)同樣考核??己说慕Y果與年終綜治總考核和獎懲掛鉤,計入總分。,把“消調對接”推向規(guī)范化運行的軌道 我市將消費糾紛調處與大調解對接以來,迅速呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢并展現(xiàn)了明顯的效果。今后將從八方面進一步深化和規(guī)范:一是整合資源。從市級機構到各鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)領導,將更加重視消費維權工作,加強組織領導,形成融合消費糾紛調解的大調解體系,無論是組織領導資源還是調解工作人力資源,都將進一步增強。二是提高效率。提高村(居)消費糾紛調解率,讓消費者在村(居)家門口就可以進行消費投訴,大大方便消費糾紛在基層得到及時調解,減少向12315投訴頻次,方便基層特別是農(nóng)村消費維權,提高消費糾紛調解的效率。三是豐富工作方式。將過去的消費糾紛調解只能依靠消協(xié)單一的調解,轉變成融入社會大調解的實現(xiàn)各部門聯(lián)動的綜合調解,讓調解的威力和效果更加顯現(xiàn)。四是規(guī)范程序。建立消費糾紛調處情況登記臺帳,逐步實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)互通信息,規(guī)范爭議額達到一定數(shù)額消費糾紛的調解采用人民調解程序,調解過程制作的材料和調解協(xié)議書,大額爭議的調解協(xié)議書提交司法確認,以保障效力。五是擴大影響。通過媒體加強對“消調對接”工作的宣傳,收集整理典型案例,向廣大群眾進行以案說法,弘揚“消調對接”中的先進典型,獲得社會的更多理解和支持。同時,各相關部門實現(xiàn)消費維權聯(lián)動,產(chǎn)生消費維權社會化的總體影響。六是完善體系。把原有的消費糾紛調解制度與社會矛盾大調解的各項制度整合規(guī)范完善,擴大社會矛盾大調解對消費糾紛調解的影響力和覆蓋面,實現(xiàn)消協(xié)專業(yè)調解與社會綜合調解的全面結合,使大調解體系更趨完善。七是提升水平。全面實現(xiàn)對接后,在社會大調解體系下,達到在充分發(fā)揮綜合調解力量的基礎上,融合專業(yè)調解的技術要素,促進消費糾紛調解水平的全面提升,提高消費糾紛的調解質量,提高消費糾紛調解的滿意度。八是增強效果。實現(xiàn)“消調對接”后,要全面按照大調解的運轉體系運行,各鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)調解機構不但及時受理調處消費糾紛,還將定期分析排查消費糾紛矛盾苗頭,加強消費糾紛矛盾的事先防范工作,助動深入開展消費教育和消費社會監(jiān)督,讓消費維權的理念深入人心?!跋{對接”,是我市學習實踐科學發(fā)展觀、
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