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正文內(nèi)容

社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作規(guī)則(暫行)(編輯修改稿)

2024-11-19 02:23 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,使政府能夠?qū)⒁恍┕操Y源,公共物品合理的非配到每個(gè)社區(qū),當(dāng)然,這要求每個(gè)社區(qū)居民共同爭(zhēng)取。所以,一些機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)對(duì)中介組織感興趣,是因?yàn)樯鐓^(qū)中介組織能夠重新整合資源,客服居民生活中的困境,利用資源的合理再分配為社區(qū)居民提供機(jī)會(huì)并將社區(qū)中每一個(gè)分散的點(diǎn)連接成一個(gè)集體。而這個(gè)集體就起到資源再分配的功能,促進(jìn)社區(qū)整合與繁榮,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。最后,發(fā)展殘疾人協(xié)會(huì)體現(xiàn)了一種以人為本的原則。以人為本注重人的全面公平公正的發(fā)展,它是人類(lèi)社會(huì)永恒的價(jià)值理念和基本的行為準(zhǔn)則。起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的功能。大體上來(lái)說(shuō),社區(qū)中介組織就是提供了一個(gè)場(chǎng)所,或一個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)居民的自我管理,自我教育,自我服務(wù),休閑娛樂(lè)等需要的地方,而它最大的價(jià)值就在于增強(qiáng)了居民的參與熱情,實(shí)現(xiàn)居民自我管理的愿望以及維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)了“和諧社會(huì)”的建設(shè)。三 殘疾人協(xié)會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題殘疾人協(xié)會(huì)作為社區(qū)中介組織的一種,也存在著普遍性和共性的問(wèn)題。1活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,阻礙了社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的發(fā)展?;顒?dòng)經(jīng)費(fèi)對(duì)社區(qū)中介組織的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,社區(qū)中介組織籌集資金的方法有很多,如社會(huì)募捐、政府資助、市場(chǎng)集資、有償服務(wù)、會(huì)費(fèi)、負(fù)責(zé)人籌措等,但是這些方法都不能真正解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。實(shí)際上大部分的殘疾人協(xié)會(huì)都沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源。而事實(shí)上服務(wù)類(lèi)社區(qū)中介組織大多通過(guò)有償服務(wù)獲得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充,但是畢竟人員有限,資金需求量遠(yuǎn)超服務(wù)所得,造成資金短缺這一問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間都得不到解決的方法。2活動(dòng)場(chǎng)地不足也限制了社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的發(fā)展?;顒?dòng)場(chǎng)地是社區(qū)中介組織開(kāi)展活動(dòng)不可缺少的要素。目前服務(wù)類(lèi)組織主要依靠市場(chǎng)或政府提供的免費(fèi)社區(qū)服務(wù)中心等,來(lái)解決活動(dòng)場(chǎng)地問(wèn)題。維權(quán)類(lèi)組織活動(dòng)較少,主要利用社區(qū)辦公室開(kāi)會(huì),討論、組織活動(dòng)。場(chǎng)地不夠目前還是困擾社區(qū)中介組織發(fā)展的一大難題,而這個(gè)難題也是社區(qū)中介組織自身難以克服的,需要借助政府的重視,以及政府的統(tǒng)籌規(guī)劃,才有可能解決,畢竟殘疾人事業(yè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。3自身界定和認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。對(duì)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的界定問(wèn)題,因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題模糊不清,所以不利于殘疾人協(xié)會(huì)的運(yùn)作與發(fā)展,協(xié)會(huì)是一種半官半民的組織,可以說(shuō)兩頭都沒(méi)有得到什么好處,政府不會(huì)投入過(guò)多資金,民間的募捐量又比較少。且殘疾人協(xié)會(huì)尚處于初級(jí)發(fā)展階段,并不是一個(gè)成熟的組織,本質(zhì)上講,并不能解決大量的實(shí)際問(wèn)題。而且社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)最重要的就是領(lǐng)導(dǎo)人的問(wèn)題,一個(gè)優(yōu)秀的人除了具有一定的文化水平外,還應(yīng)該熟識(shí)國(guó)家有關(guān)殘疾人的政策,法律法規(guī),同時(shí),必須具有較高的人格魅力,較強(qiáng)的人際交往能力和無(wú)私奉獻(xiàn)精神,只有這樣,才能在殘疾人中具有良好的親和力,才能使殘疾人協(xié)會(huì)良好的發(fā)展運(yùn)作。4殘疾人協(xié)會(huì)發(fā)展不規(guī)范社區(qū)中介組織發(fā)展缺乏明確的法律框架。總的來(lái)看,現(xiàn)有的法律框架對(duì)于社區(qū)中介組織的設(shè)立和管理存在審批環(huán)節(jié)過(guò)多、獲得審批難度過(guò)大等方面的問(wèn)題。社區(qū)中介組織只有很少的是在民政部門(mén)進(jìn)行了登記注冊(cè),這一方面是由于注冊(cè)者本人缺乏法律意識(shí),另一方面也折射出現(xiàn)有法律體系繁瑣的程序,以及冗長(zhǎng)的審批時(shí)間導(dǎo)致的尷尬情況。另外,內(nèi)部管理問(wèn)題制約了社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的發(fā)展。社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)規(guī)模不大,便于管理,便于成員間面對(duì)面溝通。成員共同協(xié)商管理社區(qū)組織,民主決策,增強(qiáng)了組織的凝聚力和歸屬感。然而,這些管理上的優(yōu)點(diǎn)很容易被負(fù)責(zé)人產(chǎn)生方式帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)所抵消。沒(méi)有選舉,就難以代表民意,就不能真正體現(xiàn)中介組織的自治性、民間性等特點(diǎn),也難以承擔(dān)社區(qū)中介組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)功能。當(dāng)然,還存在著對(duì)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)發(fā)展的培訓(xùn)及指導(dǎo)缺乏,以及社區(qū)社會(huì)資源的稀缺等因素限制了自身的可發(fā)展性。四 對(duì)殘疾人協(xié)會(huì)發(fā)展的建議 社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)由于專(zhuān)業(yè)性不夠強(qiáng),殘聯(lián)應(yīng)該要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)以及專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)。加強(qiáng)上下部門(mén)間的溝通,加強(qiáng)思想溝通,工作的交流將殘聯(lián)的規(guī)章制度,服務(wù)精神,工作方法以及政府的相關(guān)法律政策,法
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