注冊資本登記制度改革方案(編輯修改稿)
2024-11-19 01:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 譽(yù)信息公示系統(tǒng)上，工商行政管理機(jī)關(guān)公示市場主體登記、備案、監(jiān)管等信息；企業(yè)按照規(guī)定報送、公示年度報告和獲得資質(zhì)資格的答應(yīng)信息；個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的年度報告和獲得資質(zhì)資格的答應(yīng)信息可以按照規(guī)定在系統(tǒng)上公示。公示內(nèi)容作為相關(guān)部門施行行政答應(yīng)、監(jiān)視管理的重要根據(jù)。加強(qiáng)公示系統(tǒng)管理，建立效勞保障機(jī)制，為相關(guān)單位和社會公眾提供方便快捷效勞?！捕惩晟菩抛u(yù)約束機(jī)制。建立經(jīng)營異常名錄制度，將未按規(guī)定期限公示年度報告、通過登記的住所〔經(jīng)營場所〕無法獲得聯(lián)絡(luò)等的市場主體載入經(jīng)營異常名錄，并在市場主體信譽(yù)信息公示系統(tǒng)上向社會公示。進(jìn)一步推進(jìn)“黑名單〞管理應(yīng)用，完善以企業(yè)法人法定代表人、負(fù)責(zé)人任職限制為主要內(nèi)容的失信懲戒機(jī)制。建立聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，對被載入經(jīng)營異常名錄或“黑名單〞、有其他違法記錄的市場主體及其相關(guān)責(zé)任人，各有關(guān)部門要采取有針對性的信譽(yù)約束措施，形成“一處違法，處處受限〞的場面。建立健全境外追償保障機(jī)制，將違背認(rèn)繳義務(wù)、有欺詐和違規(guī)行為的境外投資者及其實(shí)際控制人列入“重點(diǎn)監(jiān)控名單〞，并嚴(yán)格審查或限制其將來可能采取的各種方式的對華投資。〔三〕強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治。明確政府對市場主體和市場活動監(jiān)視管理的行政職責(zé)，區(qū)分民事爭議與行政爭議的界限。尊重市場主體民事權(quán)利，工商行政管理機(jī)關(guān)對工商登記環(huán)節(jié)中的申請材料實(shí)行形式審查。股東與公司、股東與股東之間因工商登記爭議引發(fā)民事糾紛時，當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟，尋求司法救濟(jì)。支持配合人民法院履行民事審訊職能，依法審理股權(quán)糾紛、合同糾紛等經(jīng)濟(jì)糾紛案件，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。當(dāng)事人或者利害關(guān)系人按照人民法院生效裁判文書或者協(xié)助執(zhí)行通知書要求辦理工商登記的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理。充分發(fā)揮刑事司法對犯罪行為的懲治、威懾作用，相關(guān)部門要主動配合公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院履行職責(zé)，依法懲罰破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。〔四〕發(fā)揮社會組織的監(jiān)視自律作用。擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會參與度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理、監(jiān)視、約束和職業(yè)道德建立等作用，引導(dǎo)市場主體履行出資義務(wù)和社會責(zé)任。積極發(fā)揮會計師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等專業(yè)效勞機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化對市場主體及其行為的監(jiān)視。支持行業(yè)協(xié)會、仲裁機(jī)構(gòu)等組織通過調(diào)解、仲裁、裁決等方式解決市場主體之間的爭議。積極培育、鼓勵開展社會信譽(yù)評價機(jī)構(gòu)，支持開展信譽(yù)評級，提供客觀、公正的企業(yè)資信信息?！参濉硰?qiáng)化企業(yè)自我管理。實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制，涉及公司根底制度的調(diào)整，公司應(yīng)健全自我管理方法和機(jī)制，完善內(nèi)部治理構(gòu)造，發(fā)揮獨(dú)立董事、監(jiān)事的監(jiān)視作用，強(qiáng)化主體責(zé)任。公司股東〔發(fā)起人〕應(yīng)正確認(rèn)識注冊資本認(rèn)繳的責(zé)任，理性作出認(rèn)繳承諾，嚴(yán)格按照章程、協(xié)議約定的時間、數(shù)額等履行實(shí)際出資責(zé)任?！ 擦臣訌?qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管。要加
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