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正文內(nèi)容

文登市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)與管理辦法(編輯修改稿)

2024-11-19 01:50 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等,對(duì)基地進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì),提高基地的科技含量和綜合生產(chǎn)力,開(kāi)拓市場(chǎng)的能力,以至實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國(guó)有機(jī)生產(chǎn)基地強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化多,而科學(xué)性體現(xiàn)不足,多數(shù)基地只是進(jìn)行單一的替代式的生產(chǎn),除了不使用農(nóng)藥、化肥外,與常規(guī)農(nóng)業(yè)沒(méi)有多大差別。在經(jīng)濟(jì)效益方面,對(duì)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)分依賴,一旦沒(méi)有獲得較好的價(jià)格,沒(méi)有進(jìn)入有機(jī)食品市場(chǎng),則效益普遍不高,從而影響生產(chǎn)者的積極性。而且,為了做到標(biāo)準(zhǔn)化或者說(shuō)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解不透徹,禁錮了很多人的思想,只是被動(dòng)地嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn),而非本質(zhì)上的理解,對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)始終沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),始終停留在不用農(nóng)藥與化肥的界面上,并且經(jīng)常抱著懷疑的態(tài)度看待有機(jī)農(nóng)業(yè)。二是生產(chǎn)與市場(chǎng)開(kāi)拓相結(jié)合。有機(jī)農(nóng)業(yè)作為安全、優(yōu)質(zhì)、健康的環(huán)保產(chǎn)品,越來(lái)越受到人們的青睞,產(chǎn)品價(jià)格也普遍高于常規(guī)的3050%,甚至翻幾倍,但高價(jià)格的實(shí)現(xiàn)要以市場(chǎng)接受為前提。因此,基地建設(shè)過(guò)程中,要同時(shí)考慮市場(chǎng)開(kāi)拓問(wèn)題,這正是很多生產(chǎn)基地面臨的難題。目前,有機(jī)生產(chǎn)通常有兩種情況,一是一些貿(mào)易公司或龍頭企業(yè)有有機(jī)食品的出口訂單,再組織農(nóng)戶或農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn),二是政府鼓勵(lì)農(nóng)民或農(nóng)場(chǎng)先進(jìn)行有機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換,再尋找市場(chǎng)。前者不存在眼前的市場(chǎng)問(wèn)題,也是很多生產(chǎn)基地所期待的生產(chǎn)組織方式,后者則經(jīng)常具有盲目性。因此,有機(jī)生產(chǎn)基地建者必須具備很強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí),要充分考慮產(chǎn)品的市場(chǎng)前景,做好產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)策劃(如選擇出口、主供國(guó)內(nèi)大都市市場(chǎng)或基地周邊市場(chǎng)、直銷(xiāo)或家庭配送等方式),否則很容易遭受挫敗。三是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三大效益相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三大效益是各種可持續(xù)農(nóng)業(yè)方式的共同目標(biāo)。有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)過(guò)程中,生產(chǎn)、管理人員要有實(shí)現(xiàn)三大效益的主觀意識(shí)。環(huán)境效益,包括對(duì)基地的綠化美化、建造豐富多彩的田園景觀,保護(hù)野生生物和生物多樣性,對(duì)土地的保護(hù),對(duì)水資源的保護(hù),盡量減少裸地,避免水土流失,減少面源污染等,保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是消費(fèi)者愿意花高價(jià)購(gòu)買(mǎi)有機(jī)食品以激勵(lì)農(nóng)民從事有機(jī)生產(chǎn)的原因之一;經(jīng)濟(jì)效益是有機(jī)生產(chǎn)極為重要的目標(biāo),一方面要通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)再 生、多層利用的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程方式來(lái)降低生產(chǎn)成本,提高基地的整體生產(chǎn)力,另一方面通過(guò)較高的價(jià)格回報(bào)來(lái)實(shí)現(xiàn)高的經(jīng)濟(jì)效益,高價(jià)格是有機(jī)農(nóng)業(yè)高經(jīng)濟(jì)效益的重要保障;社會(huì)效益包括為廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、健康的產(chǎn)品,為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),提高整個(gè)社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正性等。三大效益 中,經(jīng)濟(jì)效益是實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與社會(huì)效益的動(dòng)力因素,但環(huán)境效益、社會(huì)效益又是經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ),三者是相輔相成的關(guān)系。有機(jī)生產(chǎn)基地建設(shè)過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)基地的宣傳,有意識(shí)地實(shí)現(xiàn)三大效益,并使它們能夠有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。3 有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)的方法有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理諸方面都區(qū)別于常規(guī)農(nóng)業(yè),基地建設(shè)要強(qiáng)調(diào)以下幾方面內(nèi)容。一是選擇理想基地。有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,故原則上所有能進(jìn)行常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方都可進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)換期,通過(guò)生產(chǎn)管理方 式的轉(zhuǎn)換來(lái)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的活力,降低土壤的農(nóng)殘含量,而非強(qiáng)求首先要有一個(gè)非常清潔的、偏遠(yuǎn)的生產(chǎn)環(huán)境。因此,有機(jī)生產(chǎn)基地的環(huán)境質(zhì)量要求就是常規(guī)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求,這樣,在選擇基地時(shí),只要按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 508492》和《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 156181995》檢測(cè)灌溉用水和田塊土壤質(zhì)量(尤其是懷疑水、土受到污染時(shí)),水質(zhì)要達(dá)到相應(yīng)種植作物的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),土壤至少要達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)即可。在周?chē)嬖跐撛诘拇髿馕廴驹吹那闆r下,要按照《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度 GB 913788》對(duì)大氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖,水質(zhì)要求比較高,要按照《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 11607》進(jìn)行養(yǎng)殖水面的水質(zhì)檢測(cè)。選擇的基地,田塊要相對(duì)集中連片,并充分考慮周邊環(huán)境對(duì)基地產(chǎn)生的潛在的影響,要遠(yuǎn)離明顯的污染源如化工廠、水泥廠、石灰廠、礦廠、交通要道等,也要盡量減少相鄰常規(guī)地塊對(duì)有機(jī)地塊的影響,如水的流入和施用農(nóng)用化學(xué)品對(duì)有機(jī)地塊的影響等,設(shè)立明顯的緩沖隔離帶(根據(jù)美國(guó)OCIA認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,需要建立8m寬的緩沖帶)。另外對(duì)于基地的農(nóng)田基本建設(shè)狀況,產(chǎn)品特色,勞動(dòng)力資源,農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù),交通運(yùn)輸情況也要加以考慮。選擇產(chǎn)品知名度高,農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)強(qiáng),文化教育良好的地區(qū)作為有機(jī)生產(chǎn)基地,有機(jī)轉(zhuǎn)換可順利進(jìn)行,并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的有機(jī)與優(yōu)質(zhì)相結(jié)合,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。野生植物的有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),基地必須選擇在近三年內(nèi)沒(méi)有受到任何禁用物質(zhì)污染的區(qū)域和非生態(tài)敏感的區(qū)域。二是進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。有 機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要特征是將企業(yè)化的管理方式應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái),因此對(duì)選擇好的基地或決定轉(zhuǎn)換的基地,非常重要的工作是對(duì)其進(jìn)行因地制宜的規(guī)劃。規(guī)劃 整體設(shè)計(jì)上要以生態(tài)工程的原理為指導(dǎo),參照我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)中成功的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程的模式,規(guī)劃設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)、環(huán)境條件的有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程系統(tǒng);在具 體細(xì)節(jié)上要決定基地的主要種植作物,品種選擇,作物輪作計(jì)劃,土壤培肥、病蟲(chóng)草害防治措施,基地生態(tài)保護(hù)與景觀建設(shè),基地將采取的管理與運(yùn)作形式如公司加 農(nóng)戶、公司反租倒包農(nóng)民土地、公司租賃經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民以專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社的形式組織生產(chǎn)等,基地建設(shè)的保障措施如組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)資金保障,產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)方案等都 要全面策劃。通過(guò)制定規(guī)劃,明確有機(jī)生產(chǎn)的目標(biāo),發(fā)展的規(guī)模與速度,保障有機(jī)生產(chǎn)的成功進(jìn)行。三是重視人員培訓(xùn)。有機(jī)農(nóng)業(yè)是對(duì)現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn),是一種勞動(dòng)、知識(shí)與技術(shù)集約型的農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程牽涉的技術(shù)面更廣,因此使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員與生產(chǎn)人員了解并掌握有 機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)原理與生產(chǎn)技術(shù)、掌握有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的原理與方法是有機(jī)農(nóng)業(yè)成功開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。因此必須由有機(jī)農(nóng)業(yè)專家和生態(tài)工程專家以及相應(yīng)種植、養(yǎng)殖 領(lǐng)域的專家在基地召集與有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工相關(guān)的技術(shù)人員、生產(chǎn)人員進(jìn)行包括標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理、銷(xiāo)售在內(nèi)的全方位的培訓(xùn)。只有當(dāng)生產(chǎn)者確實(shí)具備了有機(jī)生產(chǎn) 和生態(tài)工程的意識(shí),消除了對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的誤解,并掌握了相應(yīng)的技術(shù)后,基地建設(shè)才能順利進(jìn)行。經(jīng)驗(yàn)表明,有機(jī)生產(chǎn)的成功轉(zhuǎn)換,首先在于生產(chǎn)者的意識(shí)與思想觀 念的轉(zhuǎn)換,當(dāng)他們能夠擺脫常規(guī)生產(chǎn)的思路,用有機(jī)農(nóng)業(yè)的原理與技術(shù)方法來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)行為時(shí),有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換就離成功不遠(yuǎn)。因此,有機(jī)基地建設(shè)一定要重視對(duì)生產(chǎn) 者的培訓(xùn)和技術(shù)人才的培養(yǎng)。四是建立質(zhì)量控制體系。建立良好的內(nèi)部質(zhì)量控制體系是有機(jī)認(rèn)證對(duì)生產(chǎn)基地的基本要求。內(nèi)部質(zhì)量控制是指生產(chǎn)基地本身采取的保證質(zhì)量的措施,其實(shí)也就是一種誠(chéng)信的保證,每個(gè)生產(chǎn)基地只依賴于每年一次的有機(jī)檢查來(lái)控制質(zhì)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,如果缺乏誠(chéng)信,有機(jī)生產(chǎn)的質(zhì)量就得不到保證。內(nèi)部控制包括兩個(gè)部分,一是要建立起 質(zhì)量管理體系,即建立從主要負(fù)責(zé)人至管理人員,再至生產(chǎn)人員代表的質(zhì)量管理小組,要制定基地的生產(chǎn)管理方案,監(jiān)督基地的生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格遵守有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),與 農(nóng)戶簽訂相應(yīng)的質(zhì)量保證合同與產(chǎn)品收購(gòu)合同等;再則是基地必須建立完整的質(zhì)量跟蹤審查體系,也即文檔記錄體系,通過(guò)基地地塊分布圖、田塊種植歷史、農(nóng)事日 記、詳細(xì)的投入、產(chǎn)出、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售記錄,產(chǎn)品標(biāo)貼、產(chǎn)品批號(hào)來(lái)保證能從終產(chǎn)品追蹤到作物的生產(chǎn)地塊,從而保證產(chǎn)品有機(jī)質(zhì)量的完整性。跟蹤審查文檔記 錄同時(shí)還有助于生產(chǎn)者制定良好的生產(chǎn)管理計(jì)劃。對(duì)于小農(nóng)戶認(rèn)證,除做好文檔記錄外,還要求生產(chǎn)者彼此相鄰,種植作物與農(nóng)事操作必須統(tǒng)一,使用同樣的投入物質(zhì),產(chǎn)品統(tǒng)一加工和銷(xiāo)售,要有內(nèi)部檢查員,并制定違反標(biāo)準(zhǔn)的懲罰制度等。那些通過(guò)ISO9000、ISO14000、HACCP認(rèn)證的企業(yè),有機(jī)生產(chǎn)、加工的內(nèi)部質(zhì)量管理體系比較容易建立,因它們的要求有很大的相似之處。除質(zhì)量控制外,質(zhì)量教育也是保證有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的重要
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