【文章內容簡介】 制定實施細則。國務院負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的部門應當制定落實本辦法的具體制度和措施。第十八條本辦法由中央組織部、監(jiān)察部負責解釋。第十九條本辦法自2015年8月9日起施行。本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第三篇：四川省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)四川省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）第一條 為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實省委十屆三次、四次、五次、六次、七次全會部署，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，加快推進生態(tài)文明建設，健全生態(tài)文明制度體系，強化黨政領導干部生態(tài)環(huán)境和資源保護職責，根據(jù)《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》等有關黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)，結合我省實際，制定本細則。第二條 本細則適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上各級黨委、政府，縣級以上有關工作部門及其有關機構的領導成員，以及法律法規(guī)授權的有關機構領導人員。第三條 各級黨委、政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責，黨委、政府主要領導成員承擔主要責任，其他有關領導成員在職責范圍內承擔相應責任。各級黨委、政府的有關工作部門及其有關機構領導人員按照職責分別承擔相應責任。第四條 黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究，堅持依法依規(guī)、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追究的原則，實行黨政同責、一崗雙責。第五條 生態(tài)環(huán)境保護必須樹立底線思維，設定并嚴守資源消耗上限、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護紅線，將各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內。第六條 有下列情形之一的，應當追究縣級以上相關地方黨委、政府主要領導成員的責任：（一）貫徹落實中央和省委、省政府關于生態(tài)文明建設的決策部署不力，致使本地區(qū)環(huán)境污染、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、風景名勝和自然遺產(chǎn)地、城市綠地、林業(yè)、漁業(yè)、水土保持和地下水等生態(tài)環(huán)境和資源問題突出或者任期內生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化的；（二）作出的決策與生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章相違背的；（三）違反主體功能區(qū)定位或者突破資源環(huán)境生態(tài)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，盲目決策，導致環(huán)境容量、能源消耗總量、水資源消耗總量、土地開發(fā)強度、林業(yè)資源消耗量、草原載畜量等超過資源環(huán)境承載能力，造成嚴重后果的；（四）不制定本轄區(qū)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設、土地利用等規(guī)劃，或者開發(fā)建設規(guī)劃未開展環(huán)境影響評價、水資源論證的；（五）作出的決策嚴重違反城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃的；（六）地區(qū)和部門之間在生態(tài)環(huán)境和資源保護協(xié)作等方面推諉扯皮，主要領導成員不擔當、不作為，造成嚴重后果的；（七）本地區(qū)由于主要領導成員未履職盡責，發(fā)生嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，或者對嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災害）事件處臵不力的；（八）對公益訴訟裁決和資源環(huán)境保護督察整改要求執(zhí)行不力的；（九）違反產(chǎn)業(yè)政策，盲目引進高污染、高耗能建設項目造成不良后果的；（十）因環(huán)境保護機構人力、物力、資金保障不足，導致無法正常履行環(huán)境監(jiān)管職能的；（十一）試點地區(qū)的領導干部未通過自然資源資產(chǎn)離任審計，在任職期間出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境損害需要承擔責任的；（十二）本轄區(qū)連續(xù)3年未完成生態(tài)環(huán)境保護目標任務的；（十三）不按規(guī)定加強城鄉(xiāng)飲用水水源保護，造成嚴重后果的；（十四）因生態(tài)環(huán)境保護工作不力，導致國家對本地區(qū)實行環(huán)境影響評價區(qū)域限批的；（十五）其他應當追究責任的情形。有上述情形的，在追究相關地方黨委和政府主要領導成員責任的同時，對其他有關領導成員及相關部門領導成員依據(jù)職責分工和履職情況追究相應責任。第七條 有下列情形之一的，應當追究縣級以上相關地方黨委、政府有關領導成員的責任：（一）指使、授意或者放任分管部門對不符合主體功能區(qū)定位或者生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章的建設項目審批（核準、備案）、建設或者投產(chǎn)（使用）的；（二）指使、授意或者放任分管部門實施違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章的行政許可、處罰、強制、征收等違法行政行為的；（三）對分管部門違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章行為監(jiān)管失察、制止不力甚至放任、隱瞞、包庇縱容的；（四）未正確履行職責，導致應當依法由政府責令停業(yè)、關閉的嚴重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者未停業(yè)、關閉的；（五）對高污染、高耗能建設項目監(jiān)督管理不力，造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；（六）對嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災害）事件組織查處不力的；（七）其他應當追究責任的情形。第八條 有下列情形之一的，應當追究政府有關工作部門領導成員的責任：（一）制定的規(guī)定或者采取的措施與生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章相違背的；（二）批準開發(fā)利用規(guī)劃或者進行項目審批（核準、備案）違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章的；（三）批準不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高耗能建設項目的；（四）違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章，實施行政許可、處罰、強制、征收等行政行為，造成嚴重后果的；（五）執(zhí)行生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章不力，不按規(guī)定對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責的；（六）對發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災害）問題，隱瞞不報，壓案不查，不按規(guī)定查處或者查處不力的；（七）不按規(guī)定報告、通報或者公開環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災害）事件信息的；（八）對應當移送有關機關處理的生態(tài)環(huán)境和資源方面的違紀違法案件線索，不按規(guī)定移送或者故意出具虛假材料的；（九）其他應當追究責任的情形。有上述情形的，在追究政府有關工作部門領導成員責任的同時，對負有責任的有關機構領導人員追究相應責任。第九條有下列情形之一的，應當追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子成員的責任：（一）對轄區(qū)內集中式飲用水水源地保護不力，造成嚴重后果的；（二）對轄區(qū)內違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章的建設項目隱瞞不報的；（三）對轄區(qū)內違法實施資源開發(fā)、生態(tài)破壞行為隱瞞不報的；（四）對轄區(qū)內秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染防治、森林災害防控管理不力的；（五）對轄區(qū)內企業(yè)通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式實施違法排污行為隱瞞不報的；（六）對轄區(qū)內環(huán)境污染、生態(tài)破壞（災害）事件隱瞞不報的；（七）對環(huán)境糾紛調解處臵不力，造成嚴重后果的；（八）其他應當追究責任的情形。第十條 黨政領導干部利用職務影響，有下列情形之一的，應當追究其責任：（一）限制、干擾、阻礙生態(tài)環(huán)境和資源監(jiān)管執(zhí)法工作的；（二）包庇縱容破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，充當被檢查對象保護傘的；（三）干預司法活動，插手生態(tài)環(huán)境和資源方面具體司法案件處理的；（四）干預、插手建設項目，致使不符合生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章的建設項目得以審批（核準、備案）、建設或者投產(chǎn)（使用）的；（五）指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境和資源方面調查和監(jiān)測數(shù)據(jù)、相關規(guī)劃的；（六）其他應當追究責任的情形。第十一條 黨委及其組織部門在黨政領導班子成員選拔任用工作中，應當按規(guī)定將資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益等情況作為考核評價的重要內容，對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的干部不得提拔使用或者轉任重要職務。第十二條 黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究形式有：誡勉、責令公開道歉；組織處理，包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等；黨紀政紀處分。組織處理和黨紀政紀處分可以單獨使用，也可以同時使用。追責對象涉嫌犯罪的，應當及時移送司法機關依法處理。第十三條 各級政府負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的工作部門發(fā)現(xiàn)有本細則規(guī)定的追責情形的，必須按照職責依法對生態(tài)環(huán)境和資源損害問題進行調查。環(huán)境保護主管部門負責所有環(huán)境污染損害問題的調查，國土資源主管部門負責土地資源、礦產(chǎn)資源等生態(tài)環(huán)境損害問題的調查，住房和城鄉(xiāng)建設部門負責城市污水、垃圾等生態(tài)環(huán)境損害問題的調查，水利部門負責水資源、水土保持等生態(tài)環(huán)境損害問題的調查，農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)用地、漁業(yè)水域等生態(tài)環(huán)境損害問題的調查，林業(yè)部門負責森林、林地、濕地、荒漠和陸生野生動植物等生態(tài)環(huán)境損害問題的調查。涉及自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境損害問題的調查，由相關部門按照職責分工進行。相關部門在根據(jù)調查結果依法作出行政處罰決定或者其他處理決定的同時，對有關黨政領導干部應負責任和處理提出建議，按照干部管理權限將有關材料及時移送紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門。需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監(jiān)察機關按照有關規(guī)定辦理；需要給予誡勉、責令公開道歉和組織處理的，由組織人事部門按照有關規(guī)定辦理。負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的工作部門、紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門應當建立健全生態(tài)環(huán)境和資源損害責任追究的溝通協(xié)作機制。司法機關在生態(tài)環(huán)境和資源損害等案件處理過程中發(fā)現(xiàn)有本細則規(guī)定的追責情形的，應當向有關紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門提出處理建議。負責作出責任追究決定的機關和部門，一般應當將責任追究決定向社會公開。第十四條 黨委、政府領導干部對生態(tài)環(huán)境保護工作共同負有領導責任。負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)督管理職責的工作部門及有關機構黨政領導干部既要負責分管范圍業(yè)務工作，又要負責分管范圍內的生態(tài)環(huán)境保護工作。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。對違背科學發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。第十五條 政府負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的工作部門、紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門對發(fā)現(xiàn)本細則規(guī)定的追責情形應當調查而未調查，應當移送而未移送，應當追責而未追責的，追究有關責任人員的責任。第十六條 受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關和部門提出書面申訴。作出責任追究決定的機關和部門應當依據(jù)有關規(guī)定受理并作出處理。申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。第十七條 受到責任追究的黨政領導干部，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。受到調離崗位處理的，至少一年內不得提拔；單獨受到引咎辭職、責令辭職和免職處理的，至少一年內不得安排職務，至少兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務；受到降職處理的，至少兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。第十八條 具有本規(guī)定第六條至第九條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應當從重追究責任：（一）一年內受到兩次以上責任追究的；（二）唆使、強迫他人違紀違法的；（三）具有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)的。第十九條 具有本規(guī)定第六條至第九條所列情形，并有下列情節(jié)之一的，可以從輕追究責任：（一）主動交代本人應當受到責任追究問題的；（二）主動采取措施，有效避免或者阻止嚴重危害后果發(fā)生的；（三）檢舉其他應當受到責任追究的問題，情況屬實的；（四）違紀違法行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后及時改正的；（五）具有其他從輕、減輕或者免予處理情節(jié)的。第二十條本細則自印發(fā)之日起施行。第四篇：陜西省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)陜西省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）第一條為貫徹《中共中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》和綠色發(fā)展理念，強化黨政領導干部生態(tài)環(huán)境和資源保護職責，健全生態(tài)文明制度體