【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)系，因此，勞動(dòng)關(guān)系雙方結(jié)合過程中的關(guān)系是否協(xié)調(diào)，關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否高效、有序地運(yùn)行和發(fā)展。因此，勞動(dòng)關(guān)系，特別是集體勞動(dòng)關(guān)系，是否穩(wěn)定，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧。如果一個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系兩大相對(duì)群體之間不和諧，整個(gè)社會(huì)也不會(huì)是和諧的，或者是只能實(shí)現(xiàn)有限的和諧。從近年來勞動(dòng)爭(zhēng)議的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，無論是個(gè)別勞動(dòng)爭(zhēng)議還是集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，均呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。在有些地區(qū)的某些時(shí)段，勞動(dòng)關(guān)系方面的矛盾已成為社會(huì)的突出矛盾。集體勞動(dòng)關(guān)系的特性決定了，它很容易成為社會(huì)矛盾和沖突的多發(fā)領(lǐng)域，成為社會(huì)穩(wěn)定的大隱患。集體勞動(dòng)關(guān)系矛盾表現(xiàn)的社會(huì)直接性和影響的廣泛性使得它對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建具有至關(guān)重要的作用?？梢哉f，集體勞動(dòng)關(guān)系的和諧是整個(gè)社會(huì)和諧的基石。二、我國集體勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀分析文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題關(guān)于我國目前勞動(dòng)關(guān)系總的狀況，政府有關(guān)部門的評(píng)價(jià)是，總體上看，我國勞動(dòng)關(guān)系基本保持和諧，但在一些局部問題上矛盾突出，部分用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象屢禁不止。[3]社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立過程中，個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的主體已得到復(fù)位，但集體勞動(dòng)關(guān)系的主體仍處在不斷發(fā)育和成型之中。主體發(fā)育不全的問題主要表現(xiàn)在兩方面：一是在國有企業(yè)中，理論上集體勞動(dòng)關(guān)系的主體是清楚的，但實(shí)際上，集體勞動(dòng)關(guān)系主體雙方都還缺乏一定的清晰度。雖然，簽訂集體合同的統(tǒng)計(jì)數(shù)字較高，但實(shí)際效果很有待于提升。二是在非國有企業(yè)中，在非正規(guī)就業(yè)部門，作為勞動(dòng)者一方利益的代表一工會(huì)組織或者是處于缺位狀況、或者是作用很有限。這兩種狀況都說明，我國現(xiàn)階段，集體勞動(dòng)關(guān)系的主體處于不成熟階段。因此，在微觀層面，作為調(diào)整集體勞動(dòng)關(guān)系科學(xué)而有效的手段一集體合同在現(xiàn)實(shí)中，要么是比較多地流于形式。要么是調(diào)整集體勞動(dòng)關(guān)系的典型形式一集體合同的缺失。這種狀況嚴(yán)重地影響到集體勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整手段發(fā)揮其應(yīng)有的作用。其結(jié)果必然是，集體勞動(dòng)關(guān)系往往難以實(shí)現(xiàn)真正的和諧。文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題我國目前集體勞動(dòng)關(guān)系和諧程度主要表現(xiàn)為爭(zhēng)議的標(biāo)的是集體共同所有，而這種爭(zhēng)議還常常演變?yōu)榱T工、怠工、群體性事件和突發(fā)性事件。而因簽訂和履行集體合同而發(fā)生的爭(zhēng)議迄今還很少見到。我國現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的數(shù)字顯示出，一些局部、某些時(shí)段的集體勞動(dòng)關(guān)系是不和諧或是欠和諧的。勞動(dòng)社會(huì)保障部的資料顯示，自1987年至2005年間，%的增長(zhǎng)速度上升?！笆濉逼陂g，各級(jí)人民法院審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件以每年28%的幅度增長(zhǎng)。同時(shí)，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議規(guī)?；?、組織化傾向明顯，有些集體爭(zhēng)議還引發(fā)了嚴(yán)重的群體性突發(fā)事件。2005年全國企業(yè)發(fā)生百人以上集體上訪事件722起，%。[4]1991年，全國各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)共受理3人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件308起，占受理案件總數(shù)的4%，到2004年，全國勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)立案受理的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件總數(shù)達(dá)到1924l件，%。，比上年略有增長(zhǎng)。共涉及勞動(dòng)者4l萬人，平均每案涉及勞動(dòng)者人數(shù)為21人。從比率看，%，%。[5]從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題出，雖然集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)在勞動(dòng)爭(zhēng)議總案件數(shù)子中所占比例在7%以下，但所涉及的人數(shù)卻占到一半以上?？梢?，集體勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的如何對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧具有十分重要的意義。三、如何構(gòu)建和諧社會(huì)框架下的集體勞動(dòng)關(guān)系國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”課題組在其2006年的研究報(bào)告一“大力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”中提出，根據(jù)我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的特點(diǎn)，按照黨中央的有關(guān)要求，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)是：建立規(guī)范有序、公平合理、合作互利的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，保持勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定。[6]這一目標(biāo)為包括集體勞動(dòng)關(guān)系在內(nèi)的整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整領(lǐng)域設(shè)立了明確的戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為，在和諧社會(huì)框架下探討集體勞動(dòng)關(guān)系的有效調(diào)整應(yīng)當(dāng)具有開放式的視角，既有法律規(guī)制的手段，又有非法律規(guī)制的舉措。需要宏觀層面的思路，又需要微觀層面的思考。但限于篇幅，以下筆者主要從三個(gè)方面探討如何加強(qiáng)對(duì)我國現(xiàn)階段集體勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整。，對(duì)集體勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性決定了使其達(dá)到和諧的途徑是多元的，但為有效地調(diào)整涉及多方主體的集體勞動(dòng)關(guān)系，首先其基本手段是法制的保障，即通過法律這一最主要的社會(huì)調(diào)控工具為構(gòu)建和諧的集體勞動(dòng)關(guān)文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題系提供制度上的保障。若要使集體勞動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序，其前提條件是集體勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律法規(guī)基本健全。健全的立法是集體勞動(dòng)關(guān)系和諧的基礎(chǔ)，這是由法律規(guī)范的特點(diǎn)所決定的。集體勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整中面臨著利益調(diào)整問題。這種利益調(diào)整的原則應(yīng)當(dāng)是，通過法律對(duì)集體勞動(dòng)關(guān)系各方的利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，以合理地配置社會(huì)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。法律上的權(quán)利可以直接或間接地轉(zhuǎn)化為物質(zhì)上的利益，集體勞動(dòng)關(guān)系中更是如此。因此，對(duì)集體勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行法律上的規(guī)制是促使集體勞動(dòng)關(guān)系和諧的基礎(chǔ)和前提。經(jīng)過了多年的立法實(shí)踐，我國調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的立法取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。立法活動(dòng)十分繁榮。但是，就立法的內(nèi)容看，其調(diào)整的主要是個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系，而集體勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范則很少，而這種狀況與集體勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的現(xiàn)實(shí)狀況不相符合。我國關(guān)于集體勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整除了《工會(huì)法》之外，反映在勞動(dòng)法律中的規(guī)范主要體現(xiàn)在《勞動(dòng)法》中關(guān)于集體合同的簽訂和因簽訂和履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議的處理。就是這十分有限的規(guī)定還不是在單獨(dú)的章節(jié)中加以規(guī)范，而是插在對(duì)個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范的有關(guān)章節(jié)中。這種規(guī)范的形式一方面反映了立法當(dāng)時(shí)對(duì)集體勞動(dòng)關(guān)系中有關(guān)理論問題認(rèn)識(shí)的模糊，同時(shí)也反映出對(duì)集體勞動(dòng)關(guān)系立法缺乏應(yīng)有的重視，導(dǎo)致了對(duì)集體勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整的嚴(yán)重缺位狀態(tài)。此外，我國現(xiàn)階段對(duì)集體勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整還表現(xiàn)為政府、工會(huì)和企業(yè)組織或單獨(dú)或聯(lián)合下放的關(guān)于三方機(jī)制的政策文件。這類文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題文件雖然規(guī)制層次較低，但它在集體勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的實(shí)踐中也發(fā)揮著積極的作用。因?yàn)?，法制?duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障作用還體現(xiàn)在守法方面。而“三方機(jī)制”在促進(jìn)集體勞動(dòng)關(guān)系各方依法行事方面具有不可替代的作用，也是國際上通行的一種做法。從總體情況看，我國目前集體勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)制落后與個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)制。例如，《勞動(dòng)法》中關(guān)于勞動(dòng)合同的條款不僅條目多，內(nèi)容也比較具體。同時(shí)，