【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 章、市場(chǎng)預(yù)測(cè)近幾年來的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，入境旅游者對(duì)我國(guó)賓館高星級(jí)酒店服務(wù)質(zhì)量總體評(píng)價(jià)普遍較好。在對(duì)我國(guó)高星級(jí)酒店服務(wù)、餐飲服務(wù)、交通服務(wù)、娛樂服務(wù)、購(gòu)物服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)和郵電通訊服務(wù)七個(gè)方面的服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)中，滿意率最高的一直是高星級(jí)酒店服務(wù)，評(píng)價(jià)“尚好”以上的人數(shù)一般都超過90%。我國(guó)高星級(jí)酒店總體服務(wù)質(zhì)量水平不斷得以提升，其間主要促進(jìn)因素為（1）借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際高星級(jí)酒店（公司）集團(tuán)從80年代初期開始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，20余年來，我國(guó)高星級(jí)酒店業(yè)不斷吸收、消化和利用國(guó)際上高星級(jí)酒店業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的管理理論、管理方法和經(jīng)驗(yàn)，己逐步建立起適合中國(guó)國(guó)情的高星級(jí)酒店管理模式。借鑒國(guó)際先進(jìn)的高星級(jí)酒店管理理論和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高星級(jí)酒店業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念，樹立服務(wù)理念、質(zhì)量觀念，推行服務(wù)設(shè)施建設(shè)和高星級(jí)酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高服務(wù)質(zhì)量起到了極大的推動(dòng)作用。（2）市場(chǎng)竟?fàn)帀毫?。?0年代中期起，我國(guó)高星級(jí)酒店業(yè)的出租率和利潤(rùn)率基本呈下降趨勢(shì)，高星級(jí)酒店業(yè)的平均利潤(rùn)率己經(jīng)降為負(fù)數(shù)（—5．8%），高星級(jí)酒店市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。白熱化的競(jìng)爭(zhēng)迫使各高星級(jí)酒店重新審視自己的經(jīng)營(yíng)思路。許多高星級(jí)酒店開始努力提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。在這種背景之下，開放初期那種對(duì)賓客的怠慢己屬罕見，越來越多的經(jīng)營(yíng)管理者開始注重尋求適合我國(guó)高星級(jí)酒店業(yè)的服務(wù)模式，并做出了大量卓有成效的實(shí)踐探索。第三章、建筑工程產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀一、面對(duì)市場(chǎng)的自然選擇與重視主動(dòng)選擇市場(chǎng)星級(jí)酒店是指符合酒店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)這一檔次規(guī)定的同類酒店，從市場(chǎng)營(yíng)銷的角度來說，“五星”的級(jí)別更是要傳遞給市場(chǎng)的一個(gè)信號(hào)，一種特定形象的載體。這在某種意義上講，成為某種特定市場(chǎng)選擇的目標(biāo)，也會(huì)將另外一些市場(chǎng)排斥在外。這是因?yàn)椤靶羌?jí)”所傳遞的信息能夠迎合那些特定市場(chǎng)的需求預(yù)期，或者說它超出了某些市場(chǎng)的消費(fèi)預(yù)期。這種市場(chǎng)的選擇是難以突破的。所謂“三星的酒店，五星的服務(wù)”或“五星的酒店，三星的價(jià)格”都屬于不正常的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，也是不可能持續(xù)的，是不宜提倡的。但是，這也并非說，所有的星級(jí)酒店所面對(duì)的都是同一消費(fèi)群體，人們來自不同地區(qū)、有著不同的文化背景、不同的消費(fèi)水平和不同的消費(fèi)目的，市場(chǎng)需求也是非常復(fù)雜的。同樣，處于不同的區(qū)位、有著不同的管理和經(jīng)營(yíng)理念和具有不同企業(yè)文化的星級(jí)酒店，也會(huì)通過自己的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式來選擇市場(chǎng)。所以，無論是屬于國(guó)際聯(lián)號(hào)的星級(jí)酒店還是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的星級(jí)酒店，無論是合資和外資星級(jí)酒店還是國(guó)內(nèi)國(guó)有或民營(yíng)星級(jí)酒店都是如此。酒店業(yè)規(guī)模越大，越成熟，酒店對(duì)市場(chǎng)的選擇越精細(xì)。市場(chǎng)的自然選擇會(huì)給酒店帶來一定的客源，而酒店自己市場(chǎng)選擇得當(dāng)則是許多星級(jí)酒店成功的訣竅；前者是自然形成的，而后者則需要企業(yè)自身的努力。二、商務(wù)酒店相當(dāng)成熟，度假酒店風(fēng)起云涌不管投資商本身的意圖如何，中國(guó)的星級(jí)酒店主要集中在中心城市和一些特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因此，這些星級(jí)酒店的目標(biāo)市場(chǎng)主要是商務(wù)、公務(wù)市場(chǎng)，而不是大眾旅游消費(fèi)市場(chǎng)。，隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，星級(jí)酒店的市場(chǎng)主體開始轉(zhuǎn)變，境外市場(chǎng)獨(dú)占的時(shí)代已經(jīng)過去，雖然大部分海外商務(wù)客人更青睞具有國(guó)際品牌的商務(wù)酒店，但是商務(wù)酒店中中國(guó)消費(fèi)群體的比例逐漸擴(kuò)大，有的已經(jīng)成為這些酒店的主體市場(chǎng)，這一類型酒店的市場(chǎng)大大被拓寬了。因此，星級(jí)酒店在經(jīng)營(yíng)和銷售上都已經(jīng)調(diào)整了自己的戰(zhàn)略和策略，努力適應(yīng)這種變化了新形勢(shì)。在這方面，一些歷史悠久的名店，如北京的北京酒店、上海的錦江、華亭、廣州的東方等，能夠弘揚(yáng)傳統(tǒng)，不斷更新，保持與時(shí)俱進(jìn)。一些改革開放后出現(xiàn)的“老明星”，如廣州的白天鵝、南京的金陵、北京的貴賓樓、海南的博鰲等，仍然名列中國(guó)高星級(jí)酒店前沿的佼佼者。值得注意的是，進(jìn)入21世紀(jì)以來，和世界旅游業(yè)和酒店業(yè)發(fā)展形勢(shì)相吻合的是，中國(guó)的星級(jí)酒店調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，或者說是改變了一些經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。其一是，商務(wù)酒店在保持特色餐飲優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加大了健身、康體、美容、購(gòu)物和現(xiàn)代娛樂等休閑功能，現(xiàn)代的SPA取代了原來簡(jiǎn)單的游泳池或傳統(tǒng)的健身設(shè)備，突出了現(xiàn)代理念和科學(xué)方法，一些酒店甚至在自己的名稱上增加了“度假”、“溫泉”等語匯，不僅僅是酒店內(nèi)有SPA，而出現(xiàn)了SPA酒店。其二是，大舉向度假旅游目的地發(fā)展，不少酒店集團(tuán)公司的名字上增加了“度假地”的稱謂，出現(xiàn)在傳統(tǒng)的海濱、山地和一些近年來頗為走紅的世界自然和文化遺產(chǎn)地、主題公園的周圍，四川的九寨天堂、深圳的威尼斯等就是這一類型酒店的代表。工程項(xiàng)目建議書8XX市投資有限公司：根據(jù)《中共XX市委 XX市政府 關(guān)于落實(shí)“五個(gè)凡是”進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施意見》(樂委發(fā)〔20xx〕32號(hào))中《XX市市級(jí)投資項(xiàng)目模擬審批暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，我局以樂發(fā)改模擬〔20xx〕5號(hào)對(duì)XX市尚長(zhǎng)路建設(shè)工程項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告進(jìn)行模擬審批。現(xiàn)根據(jù)你單位報(bào)送的工程項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告、原暫缺審批要件。經(jīng)審查，現(xiàn)將模擬文件轉(zhuǎn)換成正式批文，“可行性研究報(bào)告”的主要內(nèi)容批復(fù)如下：一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性XX市尚長(zhǎng)路建設(shè)工程做為內(nèi)規(guī)劃的次干路之一，是核心區(qū)的重要道路，是完善XX區(qū)道路網(wǎng)不可或缺的一部分。是促進(jìn)有序、特色化發(fā)展的需要。是完善城區(qū)的城市功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。是加快沿線土地開發(fā)、改善周邊環(huán)境、提升整體景觀的`需要。因此建設(shè)該項(xiàng)目是非常緊迫和必要的。二、項(xiàng)目名稱XX市尚長(zhǎng)路建設(shè)工程。三、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容尚長(zhǎng)路工程位于，起點(diǎn)為翁象大道，終點(diǎn)為北環(huán)南路。全線與尚西路、薛西路、長(zhǎng)東路等3條道路相交。建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：尚長(zhǎng)路工程全長(zhǎng)1294米，紅線寬度32米，按城市次干路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h，設(shè)橋梁XX5米∕3座。推薦道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面形式：3米人行道+4米非機(jī)動(dòng)車道+2米綠化帶+14米機(jī)動(dòng)車道+2米綠化帶+4米非機(jī)動(dòng)車道+3米人行道=32米。路面類型為改性瀝青混凝土路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路、橋梁、交通、給排水、綠化、照明等。四、投資額及資金來源該項(xiàng)目總投資估算9217萬元，資金由投資有限公司統(tǒng)籌。請(qǐng)接文后，嚴(yán)格按文件批復(fù)的內(nèi)容，開展下一步相關(guān)工作。XX市發(fā)展和改革局20xx年3月9日工程項(xiàng)目建議書9第1章 建設(shè)背景 全國(guó)“數(shù)字城管”的建設(shè)背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，我國(guó)城市化發(fā)展的速度不斷加快，城市規(guī)模和功能不斷擴(kuò)大。提高城市管理水平是保持城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，也是加快城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障。城市管理在城市文明進(jìn)步中所發(fā)揮的作用會(huì)越來越大，加強(qiáng)城市管理工作，有利于城市總體規(guī)劃的實(shí)施，增強(qiáng)城市規(guī)劃的權(quán)威性。有利于保證城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮城市建設(shè)的投資效益。有利于改善城市環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)對(duì)外開放。有利于增強(qiáng)城市的綜合功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該看到，經(jīng)過20多年改革開放，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市管理已進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)，城市管理滯后于城市發(fā)展也成為各個(gè)城市普遍存在的問題。目前城市管理方面存在的主要問題包括管理手段落后，信息獲取滯后，管理被動(dòng)后置，經(jīng)常是要由群眾電話反映、信訪，或者媒體進(jìn)行曝光后，城市管理部門才知道問題的發(fā)生。城市管理各專業(yè)管理部門職能交叉、管理多頭，造成出現(xiàn)問題時(shí)，有的事無人管、有的事多頭管的局面。沒有建立起一套長(zhǎng)效城市管理的機(jī)制，使問題屢禁不止、越管越多。規(guī)劃和管理滯后，城市管理各部門仍然以傳統(tǒng)粗放式管理方式為主。20xx年10月北京市東城區(qū)在全國(guó)率先建成并運(yùn)行“數(shù)字城管”，這一管理模式被建設(shè)部列為推廣項(xiàng)目。20xx年7月，建設(shè)部召開全國(guó)數(shù)字化城市管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，探討數(shù)字化城市建設(shè)，“東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”被建設(shè)部確定為“數(shù)字化城市管理新模式”，號(hào)召在全國(guó)推廣，并確定上海、南京、杭州、揚(yáng)州、煙臺(tái)等10個(gè)城市為先期試點(diǎn)。20xx年，建設(shè)部公布了第二批17個(gè)試點(diǎn)城市名單，20xx年公布了第三批24個(gè)試點(diǎn)城市。在這樣的基礎(chǔ)上，全國(guó)各地都開始推廣該項(xiàng)目。建設(shè)部于20xx年1月27日發(fā)文，要求加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，提出20xx年20xx年為試點(diǎn)階段，20xx年20xx年為全面推廣階段。在全國(guó)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作中走在前面的城市有北京、上海、深圳、揚(yáng)州、杭州等。這些城市通過實(shí)施數(shù)字化城市管理在城市管理水平上均取得了較好的成效。實(shí)施“數(shù)字城管”，促進(jìn)了城市管理工作效率的提高、推動(dòng)了城市管理體制的變化、促進(jìn)了有關(guān)管理部門的協(xié)作配合、打造了解決群眾問題的技術(shù)平臺(tái)、人民群眾的滿意程度明顯提高。 浙江省“數(shù)字城管”建設(shè)情況浙江省建設(shè)廳也于20xx年6月發(fā)文，推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，《浙江省數(shù)字化城市管理發(fā)展規(guī)劃(20xx)》已通過專家論證。根據(jù)規(guī)劃，到20xx年前，浙江省11個(gè)設(shè)區(qū)市將全部建成“數(shù)字城管”系統(tǒng)，縣(市、區(qū))覆蓋率將達(dá)到60%以上，初步形成全省一體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、全局互動(dòng)，具有浙江特色的“數(shù)字城管”體系。截至到20xx年12月：全省已有7個(gè)市、區(qū)、縣建設(shè)完成了“數(shù)字城管”系統(tǒng)。另有10多個(gè)市、區(qū)正在實(shí)施建設(shè)中，其中杭州、諸暨、臺(tái)州路橋已通過國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗(yàn)收。 城市管理存在的難題隨著“十一五”期間嘉善縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，按照嘉善縣政府提出的五年工作目標(biāo)的要求，城市長(zhǎng)效管理、高效管理的機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，管理理念、管理體制、管理方式還需進(jìn)一步創(chuàng)新?，F(xiàn)階段常見問題主要有：一、多頭管理的局面依然存在管理事權(quán)條塊分割，以市政設(shè)施管理事權(quán)為例，城區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理由市政處和城管執(zhí)法局分別負(fù)責(zé)。二、信息滯后，管理被動(dòng)后置當(dāng)城市管理方面發(fā)生問題后，除了城管執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)勤巡邏中發(fā)現(xiàn)以外，大多數(shù)情況是群眾打電話反映、信訪，或者媒體進(jìn)行曝光后，專業(yè)管理部門才知道，使發(fā)生的問題得不到及時(shí)解決，城市管理被動(dòng)后置。三、信息共享和傳遞不暢城市管理涉及領(lǐng)域?qū)?、?nèi)容廣，更因?qū)徟S可和處罰的分離，執(zhí)法人員經(jīng)常要為調(diào)查取證到各有關(guān)部門查閱、調(diào)閱、復(fù)制相關(guān)檔案材料。由于這些公共信息分散在多個(gè)部門，部門信息共享的不暢，使得執(zhí)法人員不能及時(shí)獲取相關(guān)資料，使城管執(zhí)法人員難以與相對(duì)人及其他部門進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的溝通，執(zhí)法效率難以提高。同時(shí)在操作過程中，在行政項(xiàng)目信息傳輸、違法認(rèn)定等方面出現(xiàn)相互扯皮現(xiàn)象，無形中出現(xiàn)“想管的不管了，該管的管不到位”。第2章 總體規(guī)劃嘉善縣數(shù)字化城市管理項(xiàng)目以“總體規(guī)劃，分步實(shí)施”為原則，貫徹高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)的理念，采用應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線通信技術(shù)、“3S”空間信息技術(shù)、行業(yè)實(shí)體庫(kù)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化。創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)政府信息化建設(shè)相關(guān)資源的共享，提高城市管理水平。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)工作，整合現(xiàn)有管理信息資源，建立嘉善數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)資源庫(kù)，完成對(duì)市政公用設(shè)施、市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房屋土地以及道路交通等方面數(shù)字化城市管理創(chuàng)建工作，完成發(fā)現(xiàn)問題、派遣任務(wù)、問題處理、結(jié)果反饋、監(jiān)督評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化，并構(gòu)建嘉善縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。 建設(shè)原則技術(shù)先進(jìn)性原則數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)投資較大的信息化建設(shè)工程，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上應(yīng)具有較高的技術(shù)先進(jìn)性和功能完善性，要選擇國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的信息技術(shù)手段，并考慮主流技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，確保系統(tǒng)能適應(yīng)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，更好地解決今后系統(tǒng)升級(jí)等問題。功能實(shí)用性原則在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過程中，還要最大限度地滿足城市管理業(yè)務(wù)的需要，堅(jiān)持實(shí)用性原則，結(jié)合城市管理工作的實(shí)際需求，解決城市管理工作面臨的具體難題，要考慮系統(tǒng)操作界面的友好、易于使用、快速響應(yīng)、便于維護(hù)，具有優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和完善的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)更新便捷。資源共享原則具有與其他信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同工作的能力。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)在實(shí)用的基礎(chǔ)上要注重實(shí)現(xiàn)資源共享，因此在系統(tǒng)軟硬件配置、系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)上充分考慮在全部功能基礎(chǔ)上，通過資源共享實(shí)現(xiàn)節(jié)約投入成本的目標(biāo)。城市管理工作涉及到的相關(guān)部門和單位較多，要充分挖掘、整合、利用現(xiàn)有城市管理資源和信息化資源，包括電子政府網(wǎng)、公安視頻監(jiān)控工程(全球眼視頻監(jiān)控)等，對(duì)人員、設(shè)備、信息等進(jìn)行整合，避免重復(fù)建設(shè)，通過信息化建設(shè)使多部門協(xié)同工作成為可能。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，還要重視數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與其他部門的協(xié)同工作能力。系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化原則數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)包括城市部件數(shù)據(jù)的普查、編碼和建庫(kù)，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和實(shí)施。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、安全體系的設(shè)計(jì)，應(yīng)盡可能遵循通用的國(guó)際或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。沒有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可供參考的，在系統(tǒng)建設(shè)過程中應(yīng)逐步建立相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建立在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)之上。系統(tǒng)安全性原則數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是一個(gè)大型的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)，建立完善的系統(tǒng)運(yùn)行安全體系是一項(xiàng)十分重要的工作任務(wù)。通過應(yīng)用多項(xiàng)現(xiàn)代信息安全技術(shù)和安全保障體系，保證數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)過程中遵循下述兩點(diǎn)基本原則：數(shù)據(jù)不被非法訪問和破壞。系統(tǒng)安全性首要的是數(shù)據(jù)的安全性，系統(tǒng)必須具備足夠的安全權(quán)限，保證數(shù)據(jù)不被非法訪問、竊取和破壞。系統(tǒng)操作的安全可靠。系統(tǒng)同時(shí)應(yīng)該具備安全權(quán)限，不讓非法用戶操作系統(tǒng)。同時(shí)要具備足夠容錯(cuò)能力，以保證合法用戶操作時(shí)不至于引起系統(tǒng)出錯(cuò)，充分保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的邏輯準(zhǔn)確性。可擴(kuò)展性原則由于在系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行過程中存在數(shù)據(jù)變動(dòng)、業(yè)務(wù)流程變化、軟硬件升級(jí)等一系列不確定因素，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和開發(fā)的過程中應(yīng)提供一定的可擴(kuò)展性，防止由于數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)變化等因素造成系統(tǒng)運(yùn)行的不穩(wěn)定。尤其對(duì)于業(yè)務(wù)流程的變更，系統(tǒng)需提供“零編碼”的擴(kuò)展方式以適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的變化。另外，為實(shí)現(xiàn)功能擴(kuò)展以及與已建成系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的交換和共享，系統(tǒng)需提供與現(xiàn)有系統(tǒng)的接口。易操作和易維護(hù)原則數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的用戶主要為政府部門的非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，因此系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)過程中考慮到用戶操作層面 7的易操作和易維護(hù)。要提供良好的用戶界面和在線幫助功能，降低系統(tǒng)操作的復(fù)雜性。同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可維護(hù)性，系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)要做到既安全又便捷。穩(wěn)步有序原則因地制宜，按照統(tǒng)一