【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 確定發(fā)放收購(gòu)資金貸款。同時(shí)，對(duì)具備糧食收儲(chǔ)資格的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及其他糧食企業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可以根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力提供貸款支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加快信貸資金管理方式改革，建立以貸款風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的信貸資金管理辦法。（十八）各商業(yè)銀行也要積極支持糧食生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，對(duì)符合貸款條件的各類(lèi)糧食企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)給予貸款支持。六、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，維護(hù)糧食正常流通秩序（十九）繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的主渠道作用，增強(qiáng)政府對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)控能力。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要積極做好糧食收購(gòu)和銷(xiāo)售工作，帶頭執(zhí)行國(guó)家糧食政策，盡可能多地掌握糧源，增加市場(chǎng)供應(yīng)，絕不允許逆向操作。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)所需的資金，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極給予貸款支持。（二十）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，既要堅(jiān)持多渠道經(jīng)營(yíng)，又要嚴(yán)格資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。凡從事糧食收購(gòu)的企業(yè)，須經(jīng)縣級(jí)或縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)審核入市資格，并在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記后，方可從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省級(jí)人民政府要規(guī)定糧食收購(gòu)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)資金、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、檢驗(yàn)儲(chǔ)存技術(shù)等方面應(yīng)具備的條件，并規(guī)定其在遵守法律法規(guī)和糧食收購(gòu)方面應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。糧食行政管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)取得糧食收購(gòu)資格的企業(yè)要進(jìn)行定期審核。（二十一）加強(qiáng)對(duì)非國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。地方各級(jí)人民政府要依法保障非國(guó)有糧食企業(yè)的權(quán)益，充分發(fā)揮其搞活流通、保證市場(chǎng)供應(yīng)的積極作用，同時(shí)也要依法嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)他們合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)正常流通秩序。（二十二）強(qiáng)化糧食批發(fā)、零售市場(chǎng)的管理。從事糧食批發(fā)和零售的企業(yè)要承擔(dān)保證市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)的義務(wù)。省級(jí)人民政府可以根據(jù)糧食供求狀況，規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)糧食批發(fā)商、成品糧加工企業(yè)、連鎖超市等糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在正常情況下的最高庫(kù)存或最低庫(kù)存數(shù)量。在市場(chǎng)糧價(jià)出現(xiàn)不合理上漲時(shí)，各地要采取控制批發(fā)企業(yè)的進(jìn)銷(xiāo)差率和零售企業(yè)的批零差率等措施，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格。（二十三）加大對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管和調(diào)控力度。所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，包括收購(gòu)、批發(fā)、零售企業(yè)都要建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度，定期如實(shí)向糧食行政管理部門(mén)報(bào)告糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售和庫(kù)存數(shù)量。所有的糧食經(jīng)營(yíng)者都必須服從政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控，不得囤積居奇、牟取暴利、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)，也不得壓級(jí)壓價(jià)。工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的管理，依法取締違法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格查處摻雜使假、合同欺詐、囤積居奇、哄抬糧價(jià)等各種違法、違規(guī)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。質(zhì)檢、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食加工和銷(xiāo)售的質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督，保護(hù)糧食消費(fèi)者合法權(quán)益。七、加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，確保國(guó)家糧食安全（二十四）要嚴(yán)格執(zhí)行 《中華人民共和國(guó)土地管理法》和 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。不得擅自將耕地改為非農(nóng)業(yè)用地，嚴(yán)禁違法違規(guī)占用、毀壞農(nóng)田。土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用地和農(nóng)村承包土地的管理。要穩(wěn)定基本農(nóng)田面積，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)，確保基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)落實(shí)到村組、農(nóng)戶和地塊。嚴(yán)禁在基本農(nóng)田種樹(shù)、挖魚(yú)塘，禁止將基本農(nóng)田用于非農(nóng)業(yè)種植用途。要加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，擴(kuò)大糧食播種面積，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，優(yōu)化糧食區(qū)域布局。增強(qiáng)糧食生產(chǎn)科技儲(chǔ)備，改善糧食生產(chǎn)和流通條件。（二十五）按照中央和省級(jí)政府糧食事權(quán)劃分，健全和完善中央和省級(jí)糧食儲(chǔ)備制度和調(diào)控機(jī)制。當(dāng)局部地區(qū)出現(xiàn)糧食供給短缺或農(nóng)民 “賣(mài)糧難”時(shí)，主要通過(guò)銷(xiāo)售或收購(gòu)地方儲(chǔ)備糧等方式進(jìn)行調(diào)節(jié)；當(dāng)較大范圍出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求或農(nóng)民 “賣(mài)糧難”時(shí)，通過(guò)銷(xiāo)售或收購(gòu)中央儲(chǔ)備糧等方式進(jìn)行調(diào)控。繼續(xù)完善中央儲(chǔ)備糧垂直管理體系，健全中央儲(chǔ)備糧的調(diào)控功能，做到嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，按糧食儲(chǔ)藏年限和庫(kù)存糧食品質(zhì)狀況實(shí)行定期輪換，確保庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。進(jìn)一步加強(qiáng)中央儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)管理、庫(kù)存管理等監(jiān)督檢查，切實(shí)做到賬實(shí)相符。各省級(jí)人民政府必須按照 “產(chǎn)區(qū)保持３個(gè)月銷(xiāo)量、銷(xiāo)區(qū)保持６個(gè)月銷(xiāo)量” 的要求，建立地方糧食儲(chǔ)備，沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模的，要逐步充實(shí)和補(bǔ)充。中央和地方儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換原則上通過(guò)規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)交易。（二十六）繼續(xù)實(shí)行２０**年中央對(duì)地方糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干的政策，中央補(bǔ)助的資金不減少，地方應(yīng)配套的資金由省級(jí)財(cái)政確保及時(shí)足額到位。對(duì)不能按規(guī)定及時(shí)足額到位的，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行借款解決；對(duì)不申請(qǐng)借款的，由中央財(cái)政繼續(xù)執(zhí)行扣款強(qiáng)制到位政策。包干的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由地方按照國(guó)家規(guī)定的用途統(tǒng)籌安排使用，不得用于國(guó)家規(guī)定用途之外的其他開(kāi)支。（二十七）按照立足國(guó)內(nèi)、進(jìn)出口適當(dāng)調(diào)劑的原則，靈活運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑國(guó)內(nèi)糧食品種和余缺。（二十八）建立中長(zhǎng)期糧食供求總量平衡機(jī)制和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。要分級(jí)制定糧食應(yīng)急保障預(yù)案，確定糧食預(yù)警調(diào)控指標(biāo)。要加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)供求情況的監(jiān)測(cè)分析，實(shí)行糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存、價(jià)格等信息的定期發(fā)布制度。完善糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，改進(jìn)檢測(cè)技術(shù)和手段，加強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)，保證糧食產(chǎn)品的質(zhì)量安全。建立、健全和實(shí)施無(wú)公害、綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品的認(rèn)證和轉(zhuǎn)基因糧油產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。（二十九）加快有關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)依法管糧。嚴(yán)格執(zhí)行 《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》，完善有關(guān)配套規(guī)章，認(rèn)真貫徹 《糧食流通管理?xiàng)l例》，依法規(guī)范糧食市場(chǎng)。八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保糧食流通體制改革穩(wěn)步實(shí)施（三十）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食流通體制改革的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)人民政府要在國(guó)家宏觀調(diào)控下，按照糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，對(duì)本地區(qū)糧食生產(chǎn)、流通和安全全面負(fù)責(zé)。（三十一）完善糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。省長(zhǎng)（主席、市長(zhǎng)）在糧食工作方面的責(zé)任：一是發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。糧食主產(chǎn)區(qū)要穩(wěn)定并逐步增加糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全；主銷(xiāo)區(qū)要保證糧食播種面積，保證必要的糧食自給率；產(chǎn)銷(xiāo)平衡地區(qū)要繼續(xù)穩(wěn)定糧食產(chǎn)需平衡的局面。二是建立對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼機(jī)制。確保地方應(yīng)配套的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金足額到位，合理確定對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，做好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼工作。三是搞好糧食總量平衡。糧食主銷(xiāo)區(qū)和主產(chǎn)區(qū)要按照互利互惠的原則，在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)合作機(jī)制，主銷(xiāo)區(qū)要積極支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)，使產(chǎn)區(qū)調(diào)出的糧食有可靠的市場(chǎng)銷(xiāo)路，銷(xiāo)區(qū)調(diào)入的糧食有穩(wěn)定的糧源保障。產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)都要做好本區(qū)域內(nèi)糧食供求總量的平衡，保證市場(chǎng)供應(yīng)。四是管好地方糧食儲(chǔ)備。保證地方儲(chǔ)備的糧食達(dá)到國(guó)家要求的規(guī)模；保證地方儲(chǔ)備糧食適銷(xiāo)對(duì)路，品質(zhì)優(yōu)良；保證地方儲(chǔ)備的糧食在需要時(shí)調(diào)得動(dòng)，用得上。五是規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序。禁止地區(qū)封鎖和地方保護(hù)，發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用，規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)者的行為。六是推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革。切實(shí)轉(zhuǎn)換國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的機(jī)制，健全法人治理結(jié)構(gòu)，妥善解決歷史包袱，化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)安定。各省長(zhǎng)（主席、市長(zhǎng)）應(yīng)當(dāng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，由于工作不力造成本地區(qū)糧食供求不平衡，引起市場(chǎng)和社會(huì)動(dòng)蕩，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三十二）各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真抓好國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革。勞動(dòng)保障部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)做好職工分流安置、再就業(yè)和社會(huì)保障工作。對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，以及處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，應(yīng)優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。對(duì)有困難的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房和土地，應(yīng)減征或免征三年的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的歷史財(cái)務(wù)掛賬，經(jīng)審計(jì)認(rèn)定后，政策性掛賬全部從企業(yè)剝離，由縣以上（含縣級(jí)）糧食行政部門(mén)集中管理。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系，幫助企業(yè)恢復(fù)生存和發(fā)展能力。要妥善落實(shí)銀行貸款債務(wù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（三十三）穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食行政管理部門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，切實(shí)履行對(duì)全社會(huì)糧食流通監(jiān)管的職責(zé)，做好國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作。繼續(xù)做好軍糧、退耕（牧）還林（草）用糧和貧困地區(qū)、水庫(kù)移民、災(zāi)民口糧等的供應(yīng)工作，確保供應(yīng)及時(shí)，質(zhì)量合格。（三十四）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要密切配合，切實(shí)落實(shí)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革的各項(xiàng)配套政策措施。糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食流通體制改革整體方案的組織實(shí)施。財(cái)政部門(mén)要做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的足額到位和使用監(jiān)管。工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)要按職能分工，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的監(jiān)督管理。（三十五）各糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)人民政府要按照本意見(jiàn)，制定周密的糧食流通體制改革方案，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要周密部署，精心組織這項(xiàng)改革，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善相關(guān)政策，確保糧食流通體制改革的順利推進(jìn)。（三十六）本意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡此前發(fā)布的有關(guān)文件、規(guī)定與本意見(jiàn)不符的，均以本意見(jiàn)的規(guī)定為準(zhǔn)。第三篇：山東省人民政府關(guān)于深化國(guó)有糧食企業(yè)改革的意見(jiàn)(魯政發(fā)〔2004〕57號(hào))【發(fā)布單位】山東省【發(fā)布文號(hào)】魯政發(fā)〔2004〕57號(hào) 【發(fā)布日期】20040804 【生效日期】20040804 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞山東省人民政府關(guān)于深化國(guó)有糧食企業(yè)改革的意見(jiàn)(魯政發(fā)〔2004〕57號(hào))各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2004〕17號(hào))和全國(guó)、全省糧食流通體制改革工作會(huì)議精神,為促進(jìn)我省糧食事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步深化國(guó)有糧食企業(yè)改革提出如下意見(jiàn):一、國(guó)有糧食企業(yè)改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),在妥善處理歷史遺留問(wèn)題的前提下,加快推進(jìn)政企分開(kāi)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,調(diào)整重組現(xiàn)有企業(yè),創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)實(shí)施集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,更好地發(fā)揮主渠道作用。(二)目標(biāo)要求。爭(zhēng)取用2年時(shí)間,基本完成全省國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。承擔(dān)糧食儲(chǔ)備及軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè),繼續(xù)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資。對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行整合、壓減,保留部分骨干購(gòu)銷(xiāo)企業(yè),實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股。在大中城市,對(duì)部分骨干糧食加工企業(yè)和糧油供應(yīng)零售連鎖企業(yè)實(shí)行國(guó)有控股。其他國(guó)有糧食企業(yè)的國(guó)有資本,通過(guò)合法途徑,原則上全部退出。采取積極措施,妥善安置職工。實(shí)現(xiàn)政府調(diào)控有力,市場(chǎng)放開(kāi)搞活,形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食流通新體制。二、轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能,加快企業(yè)改革步伐(一)實(shí)行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的分離。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,真正實(shí)行政企分開(kāi),做好全社會(huì)糧食流通和地方儲(chǔ)備糧的監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo),配合發(fā)展改革(計(jì)劃)部門(mén)搞好糧食宏觀調(diào)控。要認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職責(zé),把工作重點(diǎn)放在貫徹落實(shí)國(guó)家糧食方針、政策、法規(guī)上來(lái),研究制定糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)糧食安全應(yīng)急預(yù)案,確保糧食安全,指導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)改革,加強(qiáng)糧情監(jiān)控,搞好糧食質(zhì)量監(jiān)督和信息服務(wù)?？h級(jí)以上(含縣級(jí))糧食行政管理部門(mén)在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定編制的基礎(chǔ)上,人員(包括離退休人員)工資、經(jīng)費(fèi)等列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。(二)繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有及國(guó)有控股糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主渠道作用。實(shí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革后,國(guó)有糧食企業(yè)要面向市場(chǎng),積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。糧食企業(yè),特別是農(nóng)村糧食企業(yè),要緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”,積極開(kāi)展糧食收購(gòu),掌握充足的糧源,在保護(hù)農(nóng)民利益、確保軍需民食、保證糧食安全、穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)等方面發(fā)揮主渠道作用。三、推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)戰(zhàn)略性改組(一)調(diào)整優(yōu)化國(guó)有糧食企業(yè)區(qū)域布局和組織結(jié)構(gòu)。要按照區(qū)域化、規(guī)?；?、集團(tuán)化、市場(chǎng)化的目標(biāo),對(duì)現(xiàn)有國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)行重組,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)村糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射能力、經(jīng)營(yíng)管理水平和為農(nóng)民服務(wù)的需要,將資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。城市糧油供應(yīng)企業(yè)要大力發(fā)展快餐連鎖經(jīng)營(yíng),積極實(shí)施“居民廚房”工程,促進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化和流通現(xiàn)代化。積極吸收社會(huì)資本以收購(gòu)、兼并、控股、參股、租賃、承包等多種形式參與國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和資產(chǎn)重組。(二)承擔(dān)糧食儲(chǔ)備、軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè),繼續(xù)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革,合理定編、定崗、定員,按照保留業(yè)務(wù)骨干、精簡(jiǎn)管理人員的要求,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)錄用。要加強(qiáng)企業(yè)管理,降低經(jīng)營(yíng)成本,提高儲(chǔ)備糧管理水平和調(diào)控效能,逐步建立起職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮調(diào)控市場(chǎng)的作用。(三)培育發(fā)展骨干龍頭企業(yè)。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)權(quán)