4糧食局流通體制改革工作意見(jiàn)(編輯修改稿)
2024-09-11 16:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金人員的檔案移交至市、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管，并做好分流職工社會(huì)保障關(guān)系的移交、接續(xù)、轉(zhuǎn)移等工作，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)國(guó)有糧食企業(yè)充分利用原企業(yè)的非主業(yè) 資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，改制創(chuàng)辦面向市場(chǎng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，安置富余人員，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 和職工再就業(yè)的良性互動(dòng)。縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)要充分利用多種資源，采取多種方式，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，拓寬新的就業(yè)門(mén)路，吸納富余人員再就業(yè)。國(guó)有糧食企業(yè)要充分發(fā)揮現(xiàn)有購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，增加就業(yè)崗位，為分流人員創(chuàng)造更多的再就業(yè)機(jī)會(huì)。 （十）準(zhǔn)確把握政策界限，按計(jì)劃完成庫(kù)存高價(jià)位糧食的銷售工作?，F(xiàn)有庫(kù)存中經(jīng)改制認(rèn)定已劃斷，按保護(hù)價(jià)（含定購(gòu)價(jià)）收購(gòu)的高價(jià)位 “ 老糧 ” ，繼續(xù)實(shí)行 “ 新老 劃斷、分步銷售 ” ，并于 2024 年底前全部銷售完畢。對(duì)銷售后發(fā)生的價(jià)差虧損和尚未銷售發(fā)生的利息以及必要的保管費(fèi)用，繼續(xù)按照有關(guān)政策規(guī)定辦理。各設(shè)區(qū)市人民政府和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)市場(chǎng)情況把握節(jié)奏，按計(jì)劃適時(shí)銷售。 四、積極培育和規(guī)范糧食市場(chǎng)，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系 （十一）大力培育多元市場(chǎng)主體，提高糧食流通市場(chǎng)化水平。鼓勵(lì)各類具有資質(zhì)的市場(chǎng)主體從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，培育發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人，活躍糧食流通。充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體和糧食經(jīng)紀(jì)人在糧食流通中的作用，為從事糧食經(jīng)營(yíng)的各類企 業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶提供指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元投資主體投資各類糧食交易市場(chǎng)、糧食物流設(shè)施以及高科技糧油加工企業(yè)，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系。 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) （十二）完善糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，健全市場(chǎng)管理機(jī)制。繼續(xù)做好糧食收購(gòu)企業(yè)入市資格審核工作。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)以及省政府確定的資格條件，認(rèn)真做好糧食收購(gòu)資格許可工作，及時(shí)受理糧食經(jīng)營(yíng)者的入市收購(gòu)申請(qǐng)，對(duì)符合條件的要按規(guī)定及時(shí)辦理，做到公開(kāi)、公平、公正。對(duì)已經(jīng)取得糧食收購(gòu)資格的企業(yè)，糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管 。 （十三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)正常的糧食流通秩序。工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)以及市場(chǎng)開(kāi)辦者和糧食經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法收購(gòu)、囤積居奇、欺行霸市等各種違法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者實(shí)行信用分類監(jiān)管。糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量的監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食加工和銷售的質(zhì)量管理、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，完善信息通報(bào)機(jī)制，形成管理合力，維護(hù)糧食交易秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。要充分發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，繼續(xù)在全省糧食行業(yè)開(kāi)展放心糧油活動(dòng)。 （十四）健全糧食市場(chǎng)體系，引導(dǎo)糧食有序流通。按照糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的要求，全面實(shí)施糧食批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范市場(chǎng)交易規(guī)則，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，引導(dǎo)企業(yè)入市交易，促進(jìn)糧食有序流通。重點(diǎn)扶持省中心糧食批發(fā)市場(chǎng)的商流、信息流和電子商務(wù)等服務(wù)功能的完善提高，加快 XX 市成品糧油批發(fā)交易市 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 場(chǎng)、 XX 市小麥交易市場(chǎng)、 XX 市玉米交易市場(chǎng)、 XX 市大米油脂交易市場(chǎng)、 XX 縣區(qū)豆類雜糧交易市場(chǎng)等區(qū)域性、專業(yè)性糧油批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)步伐。各設(shè)區(qū)市也可根據(jù)本地的實(shí)際情況，本著方便交易、活躍流通的原則，依據(jù)全省糧食市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃，有重點(diǎn)地建設(shè)市、縣級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)。地方儲(chǔ)備糧的購(gòu)銷和輪換，原則上通過(guò)規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)采取競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行，也可以通過(guò)國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。大力推廣電子商務(wù)等先進(jìn)的交易方式和手段，增加交易的透明度，發(fā)揮引導(dǎo)糧食市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)格的作用。進(jìn)一步完善和規(guī)范糧食交易，提供市場(chǎng)交易的信息服務(wù)，為企業(yè)和農(nóng)民提供發(fā)現(xiàn)價(jià)格、引導(dǎo)生產(chǎn)的服務(wù)。 （十五）加快物流體系建設(shè)，提升全省糧食流通現(xiàn)代化水平。在全國(guó)糧食物流建設(shè)規(guī)劃和我省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體框架下，加快我省糧食現(xiàn)代物流體系
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