6縣級國有糧食流通體制改革的思考(編輯修改稿)
2025-09-25 16:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 主要領(lǐng)導(dǎo)平均兩年更換一次。新來的領(lǐng)導(dǎo)剛熟悉情況準(zhǔn)備大干一場的時候，調(diào)令又來了。在任兩年沒有干出什么成績反倒創(chuàng)造了些問題遺留下來。后來的領(lǐng)導(dǎo)對前任遺留的問題只重視不解決，同時又增加了一些新問題遺留下來。每任局長必須作的事就是更換基層領(lǐng)導(dǎo)。在經(jīng)營上從上到下，既不講民主又不講科學(xué)管理，對市場走向又缺乏經(jīng)驗，不能作出準(zhǔn)確的判斷，造成虧損進(jìn)一步增加。因此，沒有科學(xué)的管理機(jī)制，缺乏聯(lián)慣的政策，不重視民主管理和民主決策，是我縣面臨的第一個問題。 ⒉政企不分，企業(yè)沒有有效的激勵機(jī)制。 由于上一個問題的原因，早在一九九八年就應(yīng)該實行政企分開的糧改政策，至今還無法得到落實。政企不分，糧食局過多地干預(yù)企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)象就避免不了。這也造成企業(yè)過多地依賴上級，同時調(diào)動不了企業(yè)的積極性。企業(yè)遇到困難和問題就找上級解決。政府和主管部門又不得不解決。還有，企業(yè)有效益糧食局就向企業(yè)攤派費用。但企業(yè)有困難糧食局卻很難幫助解決。 也是基于同樣的原因，企業(yè)沒有建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，不能充分調(diào)動企業(yè)職工的積極性，企業(yè)的職工患得患失，平均主義和吃大鍋飯的現(xiàn)象很突出。這就嚴(yán)重影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。 ⒊產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)權(quán)不明。 我縣糧食企業(yè)是典型的國有老企業(yè)。在計劃經(jīng)濟(jì)時期為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的社會主義建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨（更多精彩文章來自“秘書不求人”）著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，糧食經(jīng)營課題論文主體多元化已是歷史的必然。國有糧食企業(yè)在市場競爭中面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)權(quán)不明的產(chǎn)權(quán)制度的弊端在市場競爭中暴露無余。企業(yè)和職工到底是為誰在工作。在生產(chǎn)和經(jīng)營中造成的損失由誰承擔(dān)。等等這些問題在我縣國有糧食企業(yè)中也存在著。在我縣國有糧食企業(yè)，隨意處置國有資產(chǎn)、低價出售國有資產(chǎn)和糧油商品、賒銷糧油收不回貨款、不合理重復(fù)進(jìn)行基本建設(shè)、大量的糧食超耗等問題這幾年累見不鮮。僅糧油收儲公司賒銷糧油收不回來的貨款就達(dá)余萬元。這些問題的發(fā)生，就因為這些損失涉及不到當(dāng)事人的利益。損失是國家的，從領(lǐng)導(dǎo)到職工誰都不心疼。這就是產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)權(quán)不明造成的問題。 ⒋虧損嚴(yán)重，老人老帳問題突出。 截止至二五年六月三十日，我縣國有糧食企業(yè)累計虧損萬元，有在職職工人，有離退休職工人?，F(xiàn)有總資產(chǎn)萬元，總負(fù)債萬元。資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)。企業(yè)拖欠職工工資和養(yǎng)老保險金的現(xiàn)象時有發(fā)生。離退休職工的醫(yī)藥費也時常報銷不了。企業(yè)的費用和資金十分緊張，企
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