6縣級(jí)國(guó)有糧食流通體制改革的思考(編輯修改稿)
2025-09-25 16:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主要領(lǐng)導(dǎo)平均兩年更換一次。新來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)剛熟悉情況準(zhǔn)備大干一場(chǎng)的時(shí)候，調(diào)令又來(lái)了。在任兩年沒(méi)有干出什么成績(jī)反倒創(chuàng)造了些問(wèn)題遺留下來(lái)。后來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)前任遺留的問(wèn)題只重視不解決，同時(shí)又增加了一些新問(wèn)題遺留下來(lái)。每任局長(zhǎng)必須作的事就是更換基層領(lǐng)導(dǎo)。在經(jīng)營(yíng)上從上到下，既不講民主又不講科學(xué)管理，對(duì)市場(chǎng)走向又缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能作出準(zhǔn)確的判斷，造成虧損進(jìn)一步增加。因此，沒(méi)有科學(xué)的管理機(jī)制，缺乏聯(lián)慣的政策，不重視民主管理和民主決策，是我縣面臨的第一個(gè)問(wèn)題。 ⒉政企不分，企業(yè)沒(méi)有有效的激勵(lì)機(jī)制。 由于上一個(gè)問(wèn)題的原因，早在一九九八年就應(yīng)該實(shí)行政企分開(kāi)的糧改政策，至今還無(wú)法得到落實(shí)。政企不分，糧食局過(guò)多地干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象就避免不了。這也造成企業(yè)過(guò)多地依賴上級(jí)，同時(shí)調(diào)動(dòng)不了企業(yè)的積極性。企業(yè)遇到困難和問(wèn)題就找上級(jí)解決。政府和主管部門又不得不解決。還有，企業(yè)有效益糧食局就向企業(yè)攤派費(fèi)用。但企業(yè)有困難糧食局卻很難幫助解決。 也是基于同樣的原因，企業(yè)沒(méi)有建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，不能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，企業(yè)的職工患得患失，平均主義和吃大鍋飯的現(xiàn)象很突出。這就嚴(yán)重影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。 ⒊產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)權(quán)不明。 我縣糧食企業(yè)是典型的國(guó)有老企業(yè)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家的社會(huì)主義建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，糧食經(jīng)營(yíng)課題論文主體多元化已是歷史的必然。國(guó)有糧食企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)權(quán)不明的產(chǎn)權(quán)制度的弊端在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中暴露無(wú)余。企業(yè)和職工到底是為誰(shuí)在工作。在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中造成的損失由誰(shuí)承擔(dān)。等等這些問(wèn)題在我縣國(guó)有糧食企業(yè)中也存在著。在我縣國(guó)有糧食企業(yè)，隨意處置國(guó)有資產(chǎn)、低價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)和糧油商品、賒銷糧油收不回貨款、不合理重復(fù)進(jìn)行基本建設(shè)、大量的糧食超耗等問(wèn)題這幾年累見(jiàn)不鮮。僅糧油收儲(chǔ)公司賒銷糧油收不回來(lái)的貨款就達(dá)余萬(wàn)元。這些問(wèn)題的發(fā)生，就因?yàn)檫@些損失涉及不到當(dāng)事人的利益。損失是國(guó)家的，從領(lǐng)導(dǎo)到職工誰(shuí)都不心疼。這就是產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)權(quán)不明造成的問(wèn)題。 ⒋虧損嚴(yán)重，老人老帳問(wèn)題突出。 截止至二五年六月三十日，我縣國(guó)有糧食企業(yè)累計(jì)虧損萬(wàn)元，有在職職工人，有離退休職工人。現(xiàn)有總資產(chǎn)萬(wàn)元，總負(fù)債萬(wàn)元。資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)。企業(yè)拖欠職工工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。離退休職工的醫(yī)藥費(fèi)也時(shí)常報(bào)銷不了。企業(yè)的費(fèi)用和資金十分緊張，企
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