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正文內(nèi)容

南陽(yáng)市最低生活保障制度發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告(編輯修改稿)

2024-11-19 00:17 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 門救濟(jì)經(jīng)費(fèi)較少,根本滿足不了貧困人口的實(shí)際生活需要補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低,難以保障救助對(duì)象的基本生活 以還有另外的問(wèn)題,比如:申請(qǐng)對(duì)象是否納入低保及納入低保的補(bǔ)差金額難以確定。誰(shuí)在絕對(duì)貧困線下,家庭收入到底是多少,由于人戶分離、外出務(wù)工收入的不確定、臨時(shí)工收入的不確定、外出人員是否有經(jīng)濟(jì)收入、對(duì)象戶隱報(bào)瞞報(bào)家庭收入等因素的影響,使得政府部門工作只能根據(jù)家庭成員的健康狀況等盡量做到不主觀,但不可避免主觀。企業(yè)改制及水庫(kù)搬遷等催生了一批低保戶,為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)于這部分人,在確定其是否納入低保時(shí),政策有所放寬,造成了不一定是絕對(duì)貧困線下的人享受了低保。政策門檻較低,社會(huì)認(rèn)識(shí)存在偏差。雖然當(dāng)前的低保政策對(duì)申請(qǐng)低保的人員設(shè)定了一定的條件限制,但只側(cè)重于家庭收入的核定,加之政府針對(duì)一些特殊困難群眾給予的優(yōu)惠政策及媒體一再?gòu)?qiáng)調(diào)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為人民服務(wù)、服好務(wù)、群眾利益無(wú)小事等的影響,造成人民群眾認(rèn)識(shí)上的偏差,認(rèn)為好像只要沒有工作、年老或生病等都可以吃低保,把家庭成員的責(zé)任義務(wù)推向社會(huì)、推向政府,造成了部分群眾誤解和產(chǎn)生認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為吃不到低保是政府工作人員卡他,說(shuō)是不執(zhí)行上面的政策。(二)農(nóng)村方面村干部劉國(guó)亮介紹,伍隍鎮(zhèn)有個(gè)別村子的部分居民生活還相當(dāng)貧困,在正常勞動(dòng)力家庭、在正常的年份所獲收入都只能勉強(qiáng)維持基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的需要,如果遇到自然災(zāi)害、家中有人生病、有孩子上學(xué),那就會(huì)捉襟見肘,入不敷出;如果是五保戶、殘疾人家庭,則常年生活得不到有效保證。雖然地方上會(huì)給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助,但是每個(gè)月幾十或百來(lái)元錢對(duì)當(dāng)前的物價(jià)水平來(lái)說(shuō)只能是杯水車薪,很多農(nóng)村特困家庭經(jīng)常借米下鍋。在我實(shí)際采訪中發(fā)現(xiàn)即使住在伍隍場(chǎng)鎮(zhèn)上,一些家庭也是生活極其困難,尤其作為占地移民,以前靠土地獲得的農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)家糊口,現(xiàn)在由于建新城土地被占,發(fā)放的土地補(bǔ)助和其他移民補(bǔ)助基本上拿來(lái)在新城蓋房子,所剩無(wú)幾,單靠政府發(fā)放的補(bǔ)助根本無(wú)法正常生活。低保資金難以落實(shí)到位是比較突出的問(wèn)題。主觀層面上,部分基層政府部門對(duì)農(nóng)村低保工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,造成資金的擠占挪用??陀^層面上,低保資金來(lái)源渠道單一,完全依賴財(cái)政投入。不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政收支狀況尚屬“吃飯財(cái)政”,依靠財(cái)政解決城市低保問(wèn)題已勉為其難,對(duì)面更廣、量更大的農(nóng)村低保工作,供需矛盾突出、資金缺口難以彌補(bǔ),這是制約農(nóng)村低保工作整體推進(jìn)的一個(gè)客觀問(wèn)題。八. 總結(jié)與建議在低保制度日趨完善的情況下,建議有關(guān)部門把農(nóng)村五保戶、特困群眾納入低保范疇,擴(kuò)大覆蓋面、提高標(biāo)準(zhǔn)額:對(duì)五保戶最好能辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口,實(shí)行集中供養(yǎng),執(zhí)行城鎮(zhèn)的低保標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)特困群眾則依據(jù)困難情況,由財(cái)政撥付專項(xiàng)資金,給予適當(dāng)?shù)亩ㄏ蜓a(bǔ)助,幫助他們渡過(guò)難關(guān),確保他們的基本生產(chǎn)、生活。也許有些地方要說(shuō)財(cái)政困難啊,沒有錢啊等等。事實(shí)上,很多貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部們?nèi)绻苌匍_幾次興師動(dòng)眾的大會(huì)、少買些高標(biāo)準(zhǔn)豪華轎車、少進(jìn)幾次賓館娛樂(lè)場(chǎng)所,這點(diǎn)錢還會(huì)省不出來(lái)?關(guān)鍵是政府部門的領(lǐng)導(dǎo)同志們心目中有沒有裝著老百姓的利益,有沒有把百姓的冷暖放在至關(guān)重要的位置。九. 感想與思考通過(guò)這次對(duì)農(nóng)村低保制度的調(diào)查和訪問(wèn),我收獲很大。了解到農(nóng)村最低生活保障制度在我們家鄉(xiāng)得到了基本上的實(shí)行。政府部門和人民群眾都對(duì)這項(xiàng)工作十分重視。始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì),把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重,解決低保戶的生活問(wèn)題。始終秉持著執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展,把人民群眾的利益放在第一位,把人民群眾的事納入工作中的頭等大事來(lái)抓的信念。毋庸質(zhì)疑,農(nóng)村低保制度作為政府對(duì)家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難居民給予救助的新型社會(huì)救助制度,是解決農(nóng)村特殊困難群眾基本生活問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,是健全完善社會(huì)救助體系的重要基礎(chǔ)保障制度,是深入貫徹落實(shí)毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高度重視解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的具體體現(xiàn),對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定以及全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)都具有重要意義。這項(xiàng)制度要更加完善地實(shí)施與推行,需要社會(huì),政府,企業(yè)和個(gè)人的共同努力。特別是當(dāng)有天災(zāi)人禍的時(shí)候,迫切需要政府部門能夠建立起比較完善的保障制度,確保困難群眾的基本生活,解決群眾的燃眉之需。盡管低保制度在我們鎮(zhèn)是建立起來(lái)了,但是還是有很多的不足之處,而且也沒辦法解決所有問(wèn)題。由于評(píng)定原則的嚴(yán)格制定,一方面很好地確保家庭很困難的群眾得到應(yīng)有的幫助,另一方面也使得一些家庭一般困難,但是突然遇到意想不到災(zāi)禍而生活很難繼續(xù)的群眾被其拒之門外。無(wú)法否認(rèn),這的確是沒有辦法的事情,政府部門也有自身的難處,不可能幫助到所有的人,只能先解決最困難的群眾的問(wèn)題,再逐步推行與完善。只有通過(guò)更多人來(lái)了解,更多的來(lái)自各方面的力量才能慢慢解決一系列的問(wèn)題。再者,想要真正地過(guò)上生活富裕的日子,不被貧困所打倒,需要自身的不斷努力。身處困難境地的群眾應(yīng)該人窮志不窮,更積極地學(xué)習(xí)知識(shí)與技術(shù),早日擺脫貧困的命運(yùn)。在這個(gè)過(guò)程中,政府部門和企業(yè)可以共同提供很好的平臺(tái),對(duì)有勞動(dòng)能力的人員進(jìn)行培訓(xùn),鼓勵(lì)他們勤奮努力,成為建設(shè)社會(huì)的一員。對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的困難群眾,社會(huì)應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行救助,保障其基本生活。至于家里有重病患者,入不敷出的家庭,也需要社會(huì)的救濟(jì)來(lái)支撐下去。因此,希望人人都能獻(xiàn)出一點(diǎn)點(diǎn)愛,溫暖困難群眾的心靈。也希望這項(xiàng)制度能發(fā)揮其作用,更好更快地實(shí)施,及時(shí)解決問(wèn)題。作為大學(xué)生的我們,也應(yīng)該努力學(xué)習(xí),將來(lái)為低保事業(yè)出一份綿薄之力。第三篇:淺談農(nóng)村最低生活保障制度改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,農(nóng)村貧困人口大幅度減少,人民生活質(zhì)量整體得到很大提高,但仍有部分農(nóng)村居民因各種原因難以維持基本生活。因此,建立農(nóng)村最低生活保障制度,對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神,切實(shí)解決我國(guó)農(nóng)村貧困人口的生活困難,實(shí)現(xiàn)基本生活救助制度方面城鄉(xiāng)困難群眾同等待遇,逐步縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距等有著重要的意義。首先,建立農(nóng)村最低生活保障制度,真實(shí)體現(xiàn)了“發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念,是一項(xiàng)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,逐步消除貧困、控制貧富分化、化解社會(huì)矛盾、改善人民生活條件、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、體現(xiàn)公平正義的社會(huì)制度。其次,建立農(nóng)村最低生活保障制度,是貫徹“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措,對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距是一個(gè)有力地推動(dòng),也是對(duì)人的基本生存、生活權(quán)利的尊重。最后,建立農(nóng)村最低生活保障制度,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè),
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