【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 培養(yǎng)工作，把經(jīng)濟(jì)工作與用人機(jī)制緊密結(jié)合起來，對(duì)化解村級(jí)債務(wù)成效顯著的干部，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。要規(guī)范鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不再直接辦企業(yè)，也不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押。建立借貸款管理制度，鄉(xiāng)村興辦公益事業(yè)，必須量入為出，有多少錢辦多少事。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理逐步走上制度化、規(guī)范化，杜絕新的不良債務(wù)產(chǎn)生。建議國(guó)家建立干部年審制度和領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)檔案，把干部在工作中的問題消滅在萌芽狀態(tài)，從而進(jìn)一步推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)。七、河洛鎮(zhèn)建設(shè)債務(wù)和擔(dān)保情況建設(shè)債務(wù)：鎮(zhèn)辦公樓欠債50萬元。公路建設(shè)欠債：孝沙路、洪官路共計(jì)欠款40萬元。擔(dān)保情況：鎮(zhèn)財(cái)政為沙魚溝機(jī)械廠在沙魚溝信用社擔(dān)保貸款1萬元。鎮(zhèn)財(cái)政為仁存溝村張建營(yíng)在永安信用社擔(dān)保貸款20萬元。止目前利息計(jì)136萬元。第四篇：加速轉(zhuǎn)變政府職能 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速轉(zhuǎn)變政府職能 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展－－從湖北省應(yīng)城市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看政府職能定位(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院邱歡430074)摘要：縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,承載著全面建設(shè)小康社會(huì)的重任,對(duì)提高綜合國(guó)力和推動(dòng)加現(xiàn)代化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用?？h級(jí)政府一直是政權(quán)系統(tǒng)的最基本單位,縣城也是一個(gè)地域范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。面對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要,縣級(jí)政府應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)服務(wù)型政府 ,以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。關(guān)鍵字：縣域經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)型政府應(yīng)城市是湖北中部的縣級(jí)市，位于湖北省中部偏東，孝感市區(qū)西，市境東西寬43公里，南北長(zhǎng)45公里。中心城區(qū)東南距省會(huì)武漢市96公里，東距孝感城區(qū)49公里。截止到2008年末，應(yīng)城市市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)地區(qū)生產(chǎn)總值897965萬元，%（下同）。其中，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)增加值221263萬元，%；二產(chǎn)業(yè)增加值375018萬元，%；三產(chǎn)業(yè)增加值301684萬元，%。::::，二、。%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上增加值326400萬元，%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額458851萬元，%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額422914萬元，%。，%；，%；湯池旅游景點(diǎn)接待游客近70萬人次。完成財(cái)政收入65000萬元，%；地方一般預(yù)算收入34243萬元，%。，%；，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11165元，凈增1557元，%；農(nóng)村居民人平純收入5495元，凈增897元，%。應(yīng)城市固定資產(chǎn)投資，在湖北省98個(gè)縣市中位列第17位、位列孝感市第一，其縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名已進(jìn)入湖北省第一方陣。應(yīng)城市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐深深啟迪我們面對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要,縣級(jí)政府應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,，謀求跨越式發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)在于切實(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握政府職能的定位，快速實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。一、轉(zhuǎn)變政府社會(huì)職能，創(chuàng)新理念服務(wù)社會(huì)，變無限型政府為有限型政府。(一)樹立有限政府的觀念，少微觀多宏觀。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不是也不可能是萬能的政府，不可能是包攬一切的無限政府，應(yīng)城市政府始終堅(jiān)持有所為有所不為。政企分開，政資分離。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加大政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的職能，縮小或撤銷具體管理企業(yè)的職能，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè)，建立對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的獨(dú)立的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，逐步把國(guó)有資產(chǎn)管理職能獨(dú)立于政府之外。按照產(chǎn)權(quán)明晰的要求，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制、改組，建立多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧.(1)(二)樹立“小政府、大社會(huì)”的觀念，少機(jī)構(gòu)寬職能。為了不直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批，實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)與效能的統(tǒng)一。兩年來，應(yīng)城市政府全部撤銷了五大專業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，對(duì)交叉、重疊、相同或相近的職能進(jìn)行了歸并，按照大經(jīng)貿(mào)、大流通、大文化、大農(nóng)業(yè)等寬泛的思路進(jìn)行了機(jī)構(gòu)調(diào)整。(三)樹立依法行政觀念，少越權(quán)多制權(quán)。首先，應(yīng)城市政府建立和完善了一整套行政規(guī)則和制度。對(duì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和WTO規(guī)則相悖的、已經(jīng)過時(shí)的文件全面進(jìn)行清理廢止，使一切行政行為合法化、規(guī)范化，真正做到依法行政、規(guī)范行政。其次，對(duì)于必須由政府直接控制的壟斷性領(lǐng)域，諸如出租汽車運(yùn)營(yíng)權(quán)、城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)的出讓堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，規(guī)范運(yùn)作方式，做到統(tǒng)一發(fā)公告、統(tǒng)一簽證報(bào)名、統(tǒng)一運(yùn)作程度、統(tǒng)一交易地點(diǎn)、統(tǒng)一監(jiān)督管理。從源頭治腐，組建了招投標(biāo)中心，工程招投標(biāo)、土地拍賣、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購四方面工作由分散經(jīng)營(yíng)到集中交易，實(shí)現(xiàn)了交易的市場(chǎng)化。各主管部門最大限度地實(shí)現(xiàn)了資源共享、信息共用，使得管理更有效，程序更規(guī)范，監(jiān)督更到位，也達(dá)到了“集中服務(wù)，一次辦結(jié)”的目的。再次，堅(jiān)持政務(wù)公開。近幾年，凡是涉及公共切身利益的大事，如自來水和電的調(diào)價(jià)、老城改造等，政府及部門在決策時(shí)都舉行了聽證會(huì)，充分吸納民意。同時(shí)，還開通了市長(zhǎng)信箱及時(shí)與群眾溝通，使政府了解民意順應(yīng)民意，以多種形式、多渠道將市民關(guān)心的政策、政務(wù)信息定期或不定期向社會(huì)公布。(1)《如何轉(zhuǎn)變政府職能》，周虎成，《發(fā)展》2002年第10期(四)樹立管理就是服務(wù)的觀念，根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。政府機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)政府角色的載體，在政府機(jī)構(gòu)改革中應(yīng)突破以往單純加加減減的模式，突出以職能轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新為中心，大幅度削減專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，改組綜合經(jīng)濟(jì)部門，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督部門，建立起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理機(jī)構(gòu)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和入世的新形勢(shì)，政府必須樹立管理就是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，撐權(quán)就是服務(wù)的觀念，做到少收費(fèi)多服務(wù)，少蓋章多辦事。(2)應(yīng)城市政府對(duì)確需保留的審批事項(xiàng)，采取窗口辦公、集中受理、陽光作業(yè)、限時(shí)服務(wù)。業(yè)務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、承諾時(shí)限公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、承諾承辦人公開，工作的完全透明使“門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)沒了容身之所，堵住了“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的暗箱操作。對(duì)企業(yè)名頭繁多的檢查、評(píng)比及收費(fèi)實(shí)行檢查評(píng)比許可制和交費(fèi)登示卡制，建立了對(duì)政府部門的測(cè)評(píng)制度和投訴舉