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正文內(nèi)容

轉(zhuǎn)變政府職能_建設(shè)服務(wù)型政府(編輯修改稿)

2025-02-03 23:12 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ? 顧客為中心 ? 市場與社會為基礎(chǔ) ? 結(jié)果為導(dǎo)向 發(fā)達(dá)國家的基本經(jīng)驗對于中國服務(wù)型政府建設(shè)具有重要的借鑒價值,但一定要從國情出發(fā),切忌照搬照抄。 26 轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府 三 、加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府的對策思考 服務(wù)型政府建設(shè)的理論框架 ● 理念層 :以公民、社會為本位 ● 制度層 :科學(xué)合理的職能配置、精簡統(tǒng)一效能的機構(gòu)設(shè)置、依法行政機制、民主化科學(xué)化的決策機制、政府績效評估機制、責(zé)任機制、公共財政體制等 ● 行為層 :規(guī)范、透明、便民、高效的行為方式、工作作風(fēng)等 27 轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府 三 、加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府的對策思考 現(xiàn)實目標(biāo)與任務(wù) 2023年目標(biāo) 建立起比較完善的 中國特色社會主義行政管理體制 ,要通過改革,實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。 今后五年的任務(wù) 加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化政府機構(gòu)改革,加強依法行政和制度建設(shè)。 (摘自中共十七屆二中全會 《 關(guān)于深化行政管理體制改革的意見 》 ) 28 轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府 三、加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府的對策思考 (一)深化 政府機構(gòu)改革 (二)完善政府績效評估機制 (三)建立公共財政體制 29 轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府 三、加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府的對策思考(一)深化政府機構(gòu)改革 ?1982年 : 國務(wù)院各部門從 100個減為 61個,編制從 3 萬人。 ?1988年 : 國務(wù)院部委由 45個減為 41個,改革后人員編制減少了 9700多人。 ?1993年 : 國務(wù)院組成部門、直屬機構(gòu)從 86個減少到59個,人員減少 20%。 ?1998年 : 不保留的部委 15個,新組建部委 4個,更名部委 3個。改革后除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院組成部門由原有 40個減至 9個。 ?2023年: 設(shè)立國資委、銀監(jiān)會,組建商務(wù)部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、安監(jiān)總局,將國家發(fā)展計劃委員會改組為國家發(fā)展和改革委員會,國務(wù)院組成部門變?yōu)?28個。 30 轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府 三、加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府的對策思考 (一)深化政府機構(gòu)改革 ? 1982年 —— 大幅度精簡 機構(gòu) ,減少 領(lǐng)導(dǎo)指數(shù) ,實行 干部 隊伍 年輕化 ? 1988年 —— 首次提出 “改革的 關(guān)鍵 是轉(zhuǎn)變政府職能” ? 1993年 —— 首次提出 “改革的 目的 是適應(yīng)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要 ”,但改革內(nèi)容與目標(biāo)不符 ? 1998年 —— 力度最大 的一次改革,撤消了幾乎全部 工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理 部門 ? 2023年 —— 改組 宏觀調(diào)控 部門,健全 市場監(jiān)管 部門 31 轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府 三、加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府的對策思考 (一)深化政府機構(gòu)改革 政府職能轉(zhuǎn)變還不到位, 對微觀經(jīng)濟(jì)運行干預(yù)過多( 越位 ), 社會管理和公共服務(wù)仍比較薄弱( 缺位 ), 部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題仍比較突出( 錯位 )。 ( 摘自 中共十七屆二中全會 《 關(guān)于深化行政管理體制改革的意見 》 ) 32 轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府 33 轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府 34 轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府 三、加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府的對策思考 (一)深化政府機構(gòu)改革 ◆ 越位 → 退位: 減少微觀管理, 改善宏觀調(diào)控職能 ( 國家發(fā)改委、 財政部等) ◆ 缺位 → 到位 : 加強與整合社會管理和公共服務(wù)職能 (人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等) ◆ 錯位 → 正位: 探索實行大部制 (組建交通運輸部等) 35 轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府 國務(wù)院機構(gòu)改革:職能轉(zhuǎn)變的主要成果 ? 取消、下放、轉(zhuǎn)移職能: 60余項 ( 如商務(wù)部將出口企業(yè)經(jīng)營資格備案職責(zé)交給地方政府,將貿(mào)易投資促進(jìn)、援外項目招標(biāo)等具體組織工作交給事業(yè)單
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