【正文】 11:45:2511:45:2511:452/2/2023 11:45:25 AM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 2023年 2月 2日星期四 上午 11時 45分 25秒 11:45: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 —— 《 每日經(jīng)濟(jì) 》 大部制： 就是在政府的部門設(shè)置中，將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍雷同的事項(xiàng)，相對集中，由一個部門統(tǒng)一進(jìn)行管理的管理體制。 22 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 二、發(fā)達(dá)國家服務(wù)型政府建設(shè)的基本做法及其啟示 （二）企業(yè)化：顧客為中心，結(jié)果為導(dǎo)向 ? 顧客為中心 1991年英國梅杰政府發(fā)動的 “公民憲章”運(yùn)動 。（ 2023年 7月吉林省開展服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)活動） ? 國務(wù)院 2023年 2月 21日溫家寶總理在中央黨校講話中首次使用這一概念； 2023年 3月 5日溫總理在 《 政府工作報(bào)告 》 中正式提出努力建設(shè)服務(wù)型政府。英國將水、電、煤、通訊、鐵路、民航、鋼鐵等50％以上的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者。 30 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 三、加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府的對策思考 (一）深化政府機(jī)構(gòu)改革 ? 1982年 —— 大幅度精簡 機(jī)構(gòu) ，減少 領(lǐng)導(dǎo)指數(shù) ，實(shí)行 干部 隊(duì)伍 年輕化 ? 1988年 —— 首次提出 “改革的 關(guān)鍵 是轉(zhuǎn)變政府職能” ? 1993年 —— 首次提出 “改革的 目的 是適應(yīng)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要 ”，但改革內(nèi)容與目標(biāo)不符 ? 1998年 —— 力度最大 的一次改革，撤消了幾乎全部 工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理 部門 ? 2023年 —— 改組 宏觀調(diào)控 部門，健全 市場監(jiān)管 部門 31 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 三、加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府的對策思考 (一）深化政府機(jī)構(gòu)改革 政府職能轉(zhuǎn)變還不到位， 對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過多（ 越位 ）， 社會管理和公共服務(wù)仍比較薄弱（ 缺位 ）， 部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題仍比較突出（ 錯位 ）。 :45:2511:45Feb232Feb23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 2023年 2月 2日星期四 11時 45分 25秒 11:45:252 February 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 2月 2日星期四 11時 45分 25秒 11:45:252 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 40 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 第三，可以解決以往部門之間溝通難、協(xié)調(diào)難的問題。 23 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 二、發(fā)達(dá)國家服務(wù)型政府建設(shè)的基本做法及其啟示 （二）企業(yè)化：顧客為中心，結(jié)果為導(dǎo)向 ? 結(jié)果為導(dǎo)向 1993年美國國會通過了 《 政府績效與結(jié)果法案 》 ，標(biāo)志著議會對行政部門的監(jiān)督開始轉(zhuǎn)向以績效結(jié)果為導(dǎo)向的軌道上來。要加緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 ● 社會性公共服務(wù) ：政府為促進(jìn)社會公正與和諧而為全社會提供的平等的公共服務(wù)。 ?1998年 : 不保留的部委 15個，新組建部委 4個，更名部委 3個。蓋布勒著 ? 《 治理與善治 》 俞可平主編 47 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 2023年 2月 2日星期四 上午 11時 45分 25秒 11:45: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 2月 上午 11時 45分 :45February 2, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 11:45:2511:45:2511:452/2/2023 11:45:25 AM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 法國 ：經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和工業(yè)部等。 今后五年的任務(wù) 加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)。 8 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 三大政府管理模式之比較 政府管理模式的類型 ? 專制型模式 （與農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)） ： 君主本位 ；人治、經(jīng)驗(yàn)管理 ? 管理型模式 （與工業(yè)社會相適應(yīng)） ： 政府本位 ；法治、科學(xué)管理 ? 服務(wù)型 模式 （與信息社會相適應(yīng) ） ： 公民、社會本位 ； 結(jié)果管理 、 合作治理 9 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 一、什么是服務(wù)型