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正文內(nèi)容

論服務(wù)型政府建設(shè)(編輯修改稿)

2024-10-06 22:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 些外國人來中國,屢次過馬路等紅燈,在發(fā)現(xiàn)不闖紅燈“吃虧”后,也就自然而然地加入了闖紅燈的行列。所以這種“中國式過馬路”的陋習(xí)不是天生的,國人從幼兒園開始就接受交通法規(guī)的教育,這是維持交通秩序,也是保護(hù)自己安全的基本準(zhǔn)則,但是長大進(jìn)入社會后,發(fā)現(xiàn)更多的交通違法或是其它犯法,并沒有得到有效的制止和懲罰。這種客觀存在勢必要反映到人的頭腦,并產(chǎn)生一種錯誤意識,那就是各種違法比比皆是,一個小小的闖紅燈又算的了什么。那么增強(qiáng)法律意識是非常有必要的。首先,隨著我國國民教育和素質(zhì)的普及提高和普法教育的深入發(fā)展,對全體社會成員要全面進(jìn)行更深層面的法律意識教育。其次,加強(qiáng)民主法治建設(shè),使之更具有嚴(yán)密性和可操作性,更加有效地規(guī)范和制約現(xiàn)代社會生活的運轉(zhuǎn)。這種法治社會環(huán)境必然“感染”每個社會成員,形成普遍的、更具深層面的法律意識。最后,通過大眾傳媒加強(qiáng)法治宣傳,有選擇地借鑒國外有益的實例向社會各個角落進(jìn)行傳播,使每個社會成員的法律意識升華于這種法治氛圍之中。不可否認(rèn)國人法律意識欠缺是一個問題,但交通管理也存在一定的缺陷。在道路、信號的設(shè)置上,有不合理的地方,比如幾百米才有一個行性橫道,右轉(zhuǎn)機(jī)動車與行人搶道等等。據(jù)公安部交管局排查顯示,在全國范圍內(nèi)排查的99372組信號燈中就有4807組存在配時、安裝位置不當(dāng)和形狀、排列順序不正確等問題??蓡栴}是,現(xiàn)在有關(guān)部門卻單單把“中國式過馬路”歸咎于行人和非機(jī)動車駕駛?cè)朔梢庾R淡薄,就實在有失公允了。實際上,經(jīng)過多年的宣傳、教育和引導(dǎo),國人的遵守交通規(guī)則的意識普遍增強(qiáng),“紅燈停綠燈行”也已成為人們的自覺行動,在一個有10682人參與的“全國交通安全日民調(diào)”顯示,%的人認(rèn)同交通信號是無聲的法律,應(yīng)該遵守,就充分說明了這一點。除了以上的客觀因素,還有一個間接的因素就是機(jī)動車不遵守交通法規(guī),不禮讓行人,才使得行人不得不扎堆保護(hù)自己的路權(quán)。正如有專家出的那樣,在信號燈控制的路口,當(dāng)人行道上綠燈時,右轉(zhuǎn)車輛理論上應(yīng)該讓人。但現(xiàn)實是,車輛基本上不讓人,行人必須與機(jī)動車爭搶才能過馬路。而在沒有紅綠燈的人行橫道線,機(jī)動車更是旁若無人,橫行霸道,逼得行人無法過馬路。在這種人車沖突中,行人始終處于弱勢,處于沒有保護(hù)的狀態(tài),行人只有用闖紅燈來表示自己的不滿,來捍衛(wèi)自己的路權(quán)了。由此可見,“中國式過馬路”折射出種種的問題,歸根結(jié)底是由法律意識的單薄造成的,要讓全民樹立法律尊嚴(yán)意識任重而道遠(yuǎn),但讓自己做到卻并不難,每一個自我的實現(xiàn),不正是全名族的實現(xiàn)嗎?毒生姜今天我們吃什么?這是一個看似輕松但事實上卻無比沉重的問題,近年來,食品安全事件頻發(fā),一起起怵目驚心,輕者致病,重者要命,國人為之驚恐、為之憤怒。繼海南“毒豇豆”事件、福建“毒烏龍茶”事件、山東“毒韭菜”事件、湖南“毒金銀花”事件之后,最近在山東濰坊地區(qū)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)赜行┙r(nóng)使用神農(nóng)丹種姜。神農(nóng)丹主要成分是一種叫涕滅威的劇毒農(nóng)藥,50毫克就可致一個50公斤重的人死亡。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民知曉神農(nóng)丹對人體有害,種出來的生姜也是不能食用的,他們自己根本不吃使用過這種劇毒農(nóng)藥的姜。媒體在維護(hù)食品安全方面的作用及“輝煌戰(zhàn)果”的同時,也反應(yīng)出地方政府和監(jiān)管部門的失職和缺位,這是由社會主義市場經(jīng)濟(jì)固有的弊端造成的,唯有國家宏觀調(diào)控才能規(guī)避風(fēng)險,具體可從以下三方面著手。一、以道德為支撐食品安全體系。濰坊的“神農(nóng)丹姜”生產(chǎn)者,并不是不能生產(chǎn)合格的、安全的生姜,而是內(nèi)外有別的標(biāo)準(zhǔn)、坑蒙拐騙的勾當(dāng),監(jiān)管自然難逃其咎,但同樣值得反思的,是從業(yè)者的基本職業(yè)道德素養(yǎng),構(gòu)建并重塑食品生產(chǎn)領(lǐng)域的“道德血液”首先要從思想上做正確的引導(dǎo),大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,發(fā)揚(yáng)我們中華民族的優(yōu)良美德,在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的今天做一個思想純潔,道德高尚,行為誠信的人。因為人們價值觀念上的偏差是導(dǎo)致食品安全問題存在的主要原因,只有在全社會范圍內(nèi)樹立正確的價值取向是解決食品安全問題的思想保證。二、以法律為保障食品安全體系。我們在執(zhí)法過程中,會使許多有害物資蒙混過關(guān),給為非作歹者留下作惡空間。在工業(yè)化程度提高、生活節(jié)奏加快、加工食品越來越成為人體主營養(yǎng)素來源的同時,我國的食品標(biāo)準(zhǔn),總體水平偏低,部分標(biāo)準(zhǔn)之間存在交叉、矛盾,重要標(biāo)準(zhǔn)短缺,標(biāo)準(zhǔn)的前期研究薄弱、實施狀況較差,甚至強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)都得不到有效執(zhí)行。毒生姜事件的雙重標(biāo)準(zhǔn),也暴露了監(jiān)管的問題。標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向很明確,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn),就有什么樣的產(chǎn)品。食品安全事件中不乏利益沖動,但要確保食品安全,對于監(jiān)管者和被監(jiān)管者,都不是“能不能做”的問題,而是“做不做”的問題。因此加大對食品安全的保護(hù)力度、完善食品安全保護(hù)的刑事立法,加強(qiáng)食品安全的行政法規(guī)與刑法的對接勢在必行。具體從法律懲戒的作用來看,最高刑更多的是起到罪行彌補(bǔ)作用,恰恰是最低刑能夠起到較好的預(yù)防作用。借鑒治理“酒駕”的經(jīng)驗。一是細(xì)分食品安全相關(guān)法律條款,解決入罪門檻過高的問題。二是進(jìn)一步明確犯罪定罪、量刑的條件和標(biāo)準(zhǔn),而不是“X年以下”有期徒刑;讓刑法作為保障食品安全的最后防線,使食品安全成為一道不能也不敢逾越的紅線。三、加強(qiáng)對消費者的引導(dǎo),做好宣傳預(yù)警工作。消費者對可識別的安全食品表現(xiàn)出較強(qiáng)的購買意愿,因此關(guān)鍵在于向提供充分、真實、可靠的信息,否則會誤導(dǎo)消費者,從而增加消費者的健康風(fēng)險。俗語云:民以食為天,食以安為先。食品安全是構(gòu)建和諧社會大鏈條中的重要的一個環(huán)節(jié),對食品安全問題曝光的終極目標(biāo),在于構(gòu)建一個更加安全、健康、誠信的和諧社會。無論是媒體、公眾還是政府,只有以理性、建設(shè)性的姿態(tài)處理食品安全事件,引導(dǎo)而不誤導(dǎo),幫忙而不添亂,才能保證社會的穩(wěn)定,推動和諧社會最終實現(xiàn)。第三篇:論建設(shè)服務(wù)型政府的對策淺談現(xiàn)代服務(wù)型政府的建設(shè)中共威寧自治縣金鐘鎮(zhèn)黨委書記—陳紅隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會主義現(xiàn)代化日新月異,人民綜合素質(zhì)不斷提高,政府職能也要隨之而轉(zhuǎn)變。為了推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化及小康社會的建設(shè),建設(shè)現(xiàn)代化公共服務(wù)型政府已成為當(dāng)今政府改革和創(chuàng)新的又一新亮點。鄧小平同志告訴我們既要解放思想,也要改革開放。所以我們應(yīng)摒棄過去的因循守舊、按部就班,要努力的創(chuàng)新,建設(shè)現(xiàn)代公共服務(wù)型政府就成為我們首當(dāng)其沖的任務(wù)。然而如何界定現(xiàn)代服務(wù)型政府的內(nèi)涵、建設(shè)服務(wù)型政府的意義、在建設(shè)中存在哪些不足、如何建設(shè)現(xiàn)代型服務(wù)政府等問題,都有待我們?nèi)ド钏肌O旅媸俏业膸c認(rèn)識和看法:一、如何正確理解現(xiàn)代服務(wù)型政府現(xiàn)代服務(wù)型政府顧名思義就是具有公共服務(wù)職能的現(xiàn)代型政府和服務(wù)型政府的有機(jī)結(jié)合?,F(xiàn)代型政府就是要適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,迎合時代的要求,在日新月異的今天,“政府”這個國家機(jī)構(gòu)的代名詞都應(yīng)賦予時代的特色,應(yīng)把先進(jìn)高端的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到政府的行政執(zhí)法中來,達(dá)到高效、便捷、利民、創(chuàng)新的效果。社會在進(jìn)步、事物在變化,我們對現(xiàn)代型政府的詮釋也在相應(yīng)發(fā)生著改變,就如同馬克思哲學(xué)里的社會生產(chǎn)關(guān)系要符合社會生產(chǎn)力的發(fā)展一樣,只有與之相適應(yīng)才能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。同樣的,社會進(jìn)步了、發(fā)展了,人們的意識、生活工作方式都在發(fā)生著翻天覆地的改變,那么我們的政府職能也同樣要與之相適應(yīng),才能發(fā)揮其更好地為人民服務(wù)的職能。總之,現(xiàn)代型政府就是觀念要1與時俱進(jìn),方式要與時代同步伐,能解決新問題,能不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求,為人民各項事業(yè)創(chuàng)新,為社會全面發(fā)展謀新路子。在新的改革開放的今天,將墨守成規(guī)的政府職能轉(zhuǎn)化為開放先進(jìn)的政府職能,關(guān)鍵取決于思想觀念能否適新形勢、新環(huán)境下的要求,能否有效利用資源優(yōu)化配置、效率市場調(diào)節(jié)作用。服務(wù)型政府,是一個能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府,宗旨是為人民服務(wù),目標(biāo)是服務(wù)人民。服務(wù)是一個社會的范疇,它包含了方方面面的因素,即資源優(yōu)化配置、市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),社會治安管理、公共服務(wù)等。概括起來可分為兩個大的范疇,一是服務(wù)于人,二是服務(wù)于事,它準(zhǔn)確地概括了政府是由誰來掌舵,為誰掌舵、怎樣掌好舵的問題。服務(wù)型政府是憲法和法律規(guī)定的為人民做實事,方便人民,調(diào)節(jié)資源,調(diào)控市場,推動社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的國家機(jī)構(gòu)。二、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府是當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。水能載舟亦能覆舟,政府的一切權(quán)力都來自于人民,人民在賦予權(quán)力的同時也賦予了責(zé)任和使命?!懊駷橘F,社稷次之,君為輕”,這是孟子的治國之道,其中我們可以看到治國最終還是為了人民,一切權(quán)利都是圍繞人而進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的今天,我們更要以一種創(chuàng)新的姿態(tài)為人民樹立一面好的旗幟, 和人民群眾手拉手、心貼心,所以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府至關(guān)重要。首先、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府是馬克思主義、鄧小平理論,“三個代表”重要思想,科學(xué)發(fā)展觀以人為本的根本體現(xiàn)。是貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,全心全意為人民服務(wù)。只有建立服務(wù)型政府,以服務(wù)人民、服務(wù)市場為己任,才能真正體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。建設(shè)服務(wù)型政府是一項比經(jīng)濟(jì)體制改革更為艱巨的任務(wù)。其次、新形勢下社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,現(xiàn)代社會競爭激烈, 政府自身建設(shè)的客觀需要。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,政府組織結(jié)構(gòu)日益系統(tǒng)化,中間層級政府的信息傳遞功能在很大程度上成為空閑。隨著社會主義民主進(jìn)程的加快,公民主體意識、民主監(jiān)督意識日益增強(qiáng),參與經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理的積極性不斷提升。面對新的形勢,政府應(yīng)當(dāng)具有靈活的管理體制,以對公民需求及環(huán)境變化作出及時、準(zhǔn)確的回應(yīng),堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽的做事風(fēng)格,做到為民、利民、便民的工作要求,只有這樣才能在群眾中樹立威信,讓人民信服、得到人民的擁護(hù)。得道多做,失道寡做,我們需要和人民群眾在一起,所以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府,全心全意為人民謀發(fā)展,是社會發(fā)展的必然要求。三、當(dāng)前在建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府中存在的一些問題。在社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,社會各界都在倡導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型機(jī)構(gòu),其目的都是為了方便,快捷,提高辦事效率、吸引目標(biāo)顧客。同樣政府是人民的政府,它不僅要服務(wù)好人民群眾,更重要的是為其謀發(fā)展,找出路。從而就千方百計吸引投資商、吸引人才、吸引資金,使得現(xiàn)代服務(wù)型政府不僅要服務(wù)群眾,而且還要服務(wù)社會各界。但是現(xiàn)在的政府在現(xiàn)代型建設(shè)方面還存在一些令群眾不太滿意的地方。譬如,機(jī)制不夠健全,沒有一套完整細(xì)致的機(jī)制來規(guī)范行政工作 人員的言行,部分制度形同虛設(shè),沒有用到實處,導(dǎo)致行政人員言行隨心所欲,不受拘束;行政人員的素質(zhì)和意識的高低也直接影響到服務(wù)的質(zhì)量和效果。一個政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作做得如何關(guān)鍵要看從政人員的素質(zhì)和意識,如何看待身在其位的價值和意義。有的行政人員心里有的只是飄飄然,缺乏責(zé)任心,對待老百姓態(tài)度生硬,辦事拖拉,擺官架子,說話不清不楚、繞彎子,讓老百姓聽得一頭霧水,在群眾心目中形成了不良影響,導(dǎo)致群眾基礎(chǔ)差,工作無法開展。業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高,導(dǎo)致了服務(wù)不及時、不全面,辦事效率低下。四、結(jié)合實際找對策,讓現(xiàn)代服務(wù)型政府住進(jìn)群眾心中。要建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府,是黨代政府必須堅持的一個長期而艱巨的任務(wù)。從政府管理機(jī)制、管理職能、管理方式及人員素質(zhì)方面下大力氣。(一)健全完善服務(wù)管理機(jī)制,堅持依法行政建立一套管理服務(wù)制度,細(xì)化管理內(nèi)容,明確責(zé)任人,用制度管人,按規(guī)章辦事,從業(yè)人員的一言一行到領(lǐng)導(dǎo)班子的決策部署都以制度為準(zhǔn)則,不徇私枉法、不區(qū)別對待,制度面前人人平等。堅持依法行政,規(guī)范政府行為。執(zhí)政之要在于為民,行政之要在于依法。堅持依法行政,是貫徹依法治國方略的根本要求,也是建設(shè)服務(wù)型政府的必由之路。各級政府機(jī)關(guān)都要嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),善于依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要以強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能為重點,加強(qiáng)行政立法,提高行政立法水平。要改善行政執(zhí)法,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。要繼續(xù)堅持各種行之有效的民主監(jiān)督制度,確保公共行政權(quán)力的公正、公開、透明,有效運行。要強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)問責(zé)制,樹立責(zé)任政府形象,提高政府的公信力。(二)強(qiáng)化行政隊伍的團(tuán)隊精神和行政素質(zhì)。每個政府機(jī)構(gòu)里的所有行政人員就組成了一個團(tuán)隊,服務(wù)工作做得好不好,關(guān)鍵在于這個團(tuán)隊的團(tuán)結(jié)和協(xié)作能力,只有心往一處想,勁往一處使,才能在工作上有所突破,反之,則不然。然而一個現(xiàn)代服務(wù)團(tuán)隊的建設(shè)又取決于組成人員的政治素養(yǎng)和文化素質(zhì)。加強(qiáng)定期培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理素質(zhì),行政主體間形成交流協(xié)作之勢,互相學(xué)習(xí)借鑒。(三)轉(zhuǎn)變管理方式,用積分測評,加強(qiáng)群眾民主監(jiān)督意識。調(diào)整管理角度,充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督,采取積分管理測評的方式。新設(shè)便民服務(wù)窗口,以“公開、公正、便民、高效、廉潔、規(guī)范”的原則,將管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、規(guī)范與引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來。讓群來打分,從服務(wù)態(tài)度和辦事效率兩個方面來評分,嚴(yán)重被扣分者從嚴(yán)處罰。從源頭上遏制腐敗,從內(nèi)容上深化政務(wù)公開,從行為上方便服務(wù)對象,創(chuàng)一流隊伍、一流形象、一流窗口、一流業(yè)績,全面推進(jìn)責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府、誠信政府,爭創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)型政府。第四篇:論公共服務(wù)型政府建設(shè)途徑論公共服務(wù)型政府建設(shè)途徑陶學(xué)榮黃元龍黨的十六大指出,必須深化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這就要求政府在市場化背景下必須實現(xiàn)治理模式的根本轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府。一、建設(shè)公共服務(wù)型政府的必要性服務(wù)型政府,它是在公民本位、社會本位理念指導(dǎo)
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