轉變政府職能,建設服務型政府(編輯修改稿)
2025-10-08 21:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 承包給私營企業(yè)或非營利機構； 內(nèi)部市場 （ 公公競爭）：美國的教育券制度、英國的公費醫(yī)療撥款制度改革等。 轉變政府職能，建設服務型政府 23 二、發(fā)達國家服務型政府建設的基本做法及其啟示 （二）企業(yè)化：顧客為中心，結果為導向 ? 顧客為中心 1991年英國梅杰政府發(fā)動的 “公民憲章”運動 。 “公民憲章”，就是用憲章的形式，把政府公共服務的內(nèi)容、標準、責任等公之于眾，接受公眾的監(jiān)督，實現(xiàn)提高服務水平和質量的目的。 1997年美國政府頒布 《 顧客至上：服務美國民眾的標準 》 。 轉變政府職能，建設服務型政府 24 二、發(fā)達國家服務型政府建設的基本做法及其啟示 （二）企業(yè)化：顧客為中心，結果為導向 ? 結果為導向 1993年美國國會通過了 《 政府績效與結果法案 》 ，標志著議會對行政部門的監(jiān)督開始轉向以績效結果為導向的軌道上來。 轉變政府職能，建設服務型政府 25 二、發(fā)達國家服務型政府建設的基本做法及其啟示 （三）社會化：多元主體合作治理 ? 公民、社團 （志愿者團體等） ? 社區(qū) (社區(qū)董事會、社區(qū)專門委員會等） ? 合作網(wǎng)絡 （教育合作委員會、醫(yī)療保健合作組織等） 轉變政府職能，建設服務型政府 26 啟示： ? 顧客為中心 ? 市場與社會為基礎 ? 結果為導向 發(fā)達國家的基本經(jīng)驗對于中國服務型政府建設具有重要的借鑒價值，但一定要從國情出發(fā)，切忌照搬照抄。 轉變政府職能，建設服務型政府 27 三 、加快政府職能轉變，建設服務型政府的對策思考 服務型政府建設的理論框架 ● 理念層 ：以公民、社會為本位 ● 制度層 ：科學合理的職能配置、精簡統(tǒng)一效能的機構設置、依法行政機制、民主化科學化的決策機制、政府績效評估機制、責任機制、公共財政體制等 ● 行為層 ：規(guī)范、透明、便民、高效的行為方式、工作作風等 轉變政府職能，建設服務型政府 28 三 、加快政府職能轉變，建設服務型政府的對策思考 現(xiàn)實目標與任務 2020年目標 建立起比較完善的 中國特色社會主義行政管理體制 ，要通過改革，實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變。 今后五年的任務 加快政府職能轉變，深化政府機構改革，加強依法行政和制度建設。 （摘自中共十七屆二中全會 《 關于深化行政管理體制改革的意見 》 ） 轉變政府職能，建設服務型政府 29 三、加快政府職能轉變，建設服務型政府的對策思考 （一）深化 政府機構改革 (二）完善政府績效評估機制 （三）建立公共財政體制 轉變政府職能，建設服務型政府 30 三、加快政府職能轉變，建設服務型政府的對策思考（一）深化政府機構改革 ?1982年 : 國務院各部門從 100個減為 61個，編制從 3 萬人。 ?1988年 : 國務院部委由 45個減為 41個，改革后人員編制減少了 9700多人。 ?1993年 : 國務院組成部門、直屬機構從 86個減少到59個，人員減少 20％。 ?1998年 : 不保留的部委 15個，新組建部委 4個，更名部委 3個。改革后除國務院辦公廳外，國務院組成部門由原有 40個減至 9個。 ?2022年： 設立國資委、銀監(jiān)會，組建商務部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、
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