轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府(已修改)
2024-09-28 21:41 本頁(yè)面
【正文】 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 公共管理教研部 魏芙蓉 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 2 一、什么是服務(wù)型政府 二、發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)型政府建設(shè)的基本做法及其啟示 三、加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府的對(duì)策思考 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 3 一、什么是服務(wù)型政府 (一 ) 涵義 （二）主要特征 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 4 一、什么是服務(wù)型政府 (一 ) 涵義 概念的提出 ? 地方政府 20世紀(jì) 90年代中期順德市等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)政府首先提出服務(wù)行政的理念； 2022年 “ 入世 ” 后和 2022年提出樹(shù)立、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀后成都、浙江、江蘇等地掀起服務(wù)型政府建設(shè)熱潮。（ 2022年 7月吉林省開(kāi)展服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)） ? 國(guó)務(wù)院 2022年 2月 21日溫家寶總理在中央黨校講話中首次使用這一概念； 2022年 3月 5日溫總理在 《 政府工作報(bào)告 》 中正式提出努力建設(shè)服務(wù)型政府。 ? 中共中央 ： 中共十七大報(bào)告。 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 5 加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府 行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要加緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 摘自中共中央十七大報(bào)告 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 6 一、什么是服務(wù)型政府 (一 ) 涵義 ? 工作作風(fēng)說(shuō) ? 職能結(jié)構(gòu)說(shuō) ? 新型模式說(shuō) 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 7 政府管理模式的基本架構(gòu) 理念層 制度層 行為層 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 8 一、什么是服務(wù)型政府 (一 ) 涵義 所謂服務(wù)型政府，就是在 公民本位、社會(huì)本位 的理念指導(dǎo)下，在民主法治的框架下，按照公民意志，以為公民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)著服務(wù)責(zé)任的政府模式。通俗地說(shuō)，就是 以人民為本位，向人民問(wèn)政、為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的政府。 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 9 三大政府管理模式之比較 政府管理模式的類(lèi)型 ? 專(zhuān)制型模式 （與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)） ： 君主本位 ；人治、經(jīng)驗(yàn)管理 ? 管理型模式 （與工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)） ： 政府本位 ；法治、科學(xué)管理 ? 服務(wù)型 模式 （與信息社會(huì)相適應(yīng) ） ： 公民、社會(huì)本位 ； 結(jié)果管理 、 合作治理 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 10 一、什么是服務(wù)型政府 （二）主要特征 ● 民主 ● 有限 ● 法治 ● 績(jī)效 ● 責(zé)任 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 11 一、什么是服務(wù)型政府 （二）主要特征 ● 民主 ：以公民意志為導(dǎo)向 ,以政府為責(zé)任主體 ,由政府、社會(huì)、公民合作治理 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 12 一、什么是服務(wù)型政府 （二）主要特征 ● 有限 ：以社會(huì)性公共服務(wù)為核心，
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