【文章內容簡介】 基礎。主要體現(xiàn)在三個方面： 第一，強化了社會救助的“兜底”保障功能。農村低保制度與傳統(tǒng)農村社會救濟制度相比，救助對象更具普遍性，補助水平更具合理性，管理運作更具規(guī)范性，資金來源更具穩(wěn)定性，更有效地保障了農村困難群眾的基本生活。第二，為農村社會救助體系建設提供了有效平臺。目前，在探索建立農村醫(yī)療救助、教育救助、司法救助等制度時，都與農村低保制度緊密掛鉤，以低保對象為重點，從而確保了救助對象的準確性。低保補助雖然標準不高，但對于平時生活節(jié)儉的老人來說，無疑是雪中送炭。因此，農村低保具有較強的農村養(yǎng)老功能，為構建農村養(yǎng)老保障體系奠定了良好的基礎。、全面建設小康社會作用突出。多年來，黨和政府在消除貧困方面做了許多努力，但脫貧致富仍然是新農村建設和全面建設小康社會的艱巨任務。實現(xiàn)全面建設小康社會目標，重點在農村，因為沒有農民的小康，就沒有全體人民的小康。建立農村最低生活保障制度，有利于大力減少貧困人口，早日實現(xiàn)扶貧攻堅目標；有利于改善低收入農民的生產生活自立條件，激發(fā)勤勞致富的積極性；有利于解決廣大農民的后顧之憂，增強黨群、干群凝聚力，為社會主義新農村建設增添動力；有利于化解各種利益矛盾，促進農村又好又快發(fā)展，加快全面建設小康社會進程。、縮小城鄉(xiāng)差距是一個有力推動?？茖W發(fā)展觀的根本方法是“統(tǒng)籌兼顧”，而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是統(tǒng)籌兼顧尤其重要的方面。我們黨有重視農村、關心農民的優(yōu)良傳統(tǒng)，而在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程中，同時必須實施工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，這是一種歷史耦合及必然性展現(xiàn)，也是一個歷史重任。建立農村最低生活保障制度，反映了黨和政府對歷史規(guī)律的自覺駕馭和充分利用。當然，要真正做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距，仍然是一個長期而艱巨的任務。據(jù)有關資料顯示，到目前我國城鄉(xiāng)人均收入差距仍然呈擴大趨勢。但無論如何，按照科學發(fā)展觀的內在要求，黨和政府正在從各方面、各層次、運用各種手段來加強統(tǒng)籌、力控差距，此次重大舉措的出臺無疑是一個有力的推動。二、加強農村最低生活保障的幾點建議一方面應該加大各級財政轉移支付力度。各級政府可根據(jù)經濟狀況，積極籌措資金，調節(jié)各地比例標準，逐步加大對農村的低保資金投入。另一方面資金籌集應該多渠道，大力鼓勵社會捐助，借助社會力量，通過福利彩票等靈活多樣的方式，多渠道、多途徑籌集資金。同時應加強管理，按照統(tǒng)一規(guī)范、公正合理、公開透明等原則進行規(guī)范管理。實施農村最低生活保障制度，保障農村生活困難百姓的生存，是政府必須履行的職能，及時足額的資金投入是保證這一制度得以有效實施的前提；必須高度重視農村最低生活保障制度資金籌集機制的完善和創(chuàng)新?？茖W制定農村低保標準農村低保保障標準的制定，是其發(fā)揮作用的關鍵所在。確定最低生活保障標準，既要保證保障對象的最低生活需要，又要克服完全依靠低保的等靠思想；既要考慮地區(qū)間標準大體 一致，又要考慮地區(qū)間的發(fā)展水平差異性。首先，我國各省經濟發(fā)展情況不一，居民生活水平差異較大，很難制定適合全國的農村低保標準。因此，制定農村低保標準時，應從各地區(qū)實際情況出發(fā)，綜合考慮農民最基本的物質生活需要、農村經濟發(fā)展水平、地方財政的承受能力、物價上漲等方面因素。其次，由于社會保障給付具有剛性，為了更好地推進農村最低生活保障制度，在制度建立初期應當以“低標準、廣覆蓋”為原則，標準可以略低，但應維持在國家貧困線以上。最后，影響農村低保標準的因素是不斷變化的，保障線標準應隨著這些因素的變化而根據(jù)實際情況進行調整。各地應當在全面考慮以上因素的基礎上，確定一個科學可行的最低生活保障線參照系數(shù)。、規(guī)范管理各地要依據(jù)實際情況，盡快制訂具體的實施方案或實施細則，逐步建立健全農村低保申請、審核、評議、公示、審批制度，確保農村低保每個工作環(huán)節(jié)的公開、公平、公正。要加快低保信息網絡化建設，提高規(guī)范化、制度化、科學化管理水平。要加強農村低保對象的動態(tài)管理，定期進行審核，對符合條件的要按照規(guī)定的程序及時納入保障范圍；對不符合條件的要及時取消其農村低保待遇。要規(guī)范檔案管理，健全對象資料，做到有據(jù)可查。要嚴肅工作紀律，對違反政策為不符合條件的申請對象辦理農村低保手續(xù)，或者不為符合條件的申請對象辦理的有關工作人員，依照有關規(guī)定追究責任。三、結論我國農村的最低生活保障制度，是國家和社會為保障收入難以維持其最基本生活的農村貧困人口，建立的一種新型的社會救助制度。經過近幾年的發(fā)展，我國的農村最低生活保障工作已取得了一定成果，但其畢竟是擺在我們面前的新課題，無論在制度建設還是在實踐環(huán)節(jié)都還存在諸多問題，亟待解決。第五篇：農村最低生活保障制度實施情況調查報告農村最低生活保障制度實施情況 調查報告報告題目：農村最低生活保障制度實施情況的調查報告 學院：自動化學院 任課教師：胡民澤小組成員： 王強（學號：20095328）班 級：2009級物流工程2班農村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農村貧困人口而建立的一種社會救濟制度。我國是一個農業(yè)大國，按照第五次人口普查資料，大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人中，居住在鄉(xiāng)村的人口80739萬人，%，同第四次全國人口普查相比。妥善解決廣大農村困難群眾的最低生活保障，有著重大而深遠的意義。農村地區(qū)推廣