【正文】 家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的一種社會救濟(jì)制度。各地應(yīng)當(dāng)在全面考慮以上因素的基礎(chǔ)上，確定一個科學(xué)可行的最低生活保障線參照系數(shù)。同時應(yīng)加強(qiáng)管理，按照統(tǒng)一規(guī)范、公正合理、公開透明等原則進(jìn)行規(guī)范管理。我們黨有重視農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民的優(yōu)良傳統(tǒng)，而在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進(jìn)程中，同時必須實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，這是一種歷史耦合及必然性展現(xiàn)，也是一個歷史重任。低保補(bǔ)助雖然標(biāo)準(zhǔn)不高，但對于平時生活節(jié)儉的老人來說，無疑是雪中送炭。遵循保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政支付能力相適應(yīng)的原則，全國農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按地區(qū)的實際情況來實施。編輯本段農(nóng)村最低生活保障管理農(nóng)村最低生活保障的管理實行嚴(yán)格規(guī)范，從農(nóng)村實際出發(fā)，采取簡便易行的方法。最后，建立農(nóng)村最低生活保障制度，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)，城市與農(nóng)村，生產(chǎn)與生活，公平和效率有機(jī)的統(tǒng)一起來，反映了統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中日益得到貫徹落實，是我國在具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)上開創(chuàng)的另一新局面。三是完善配套制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。農(nóng)村最低生活保障作為改善民生、關(guān)注弱勢群體的惠民工程，是政府民心工程，要繼續(xù)常抓不懈。三、工作中存在的困難和問題全鄉(xiāng)低保工作為推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建和諧，發(fā)揮了重要作用，但從整體上看，還存在著一些困難和問題。一是實行分類施保。根據(jù)省、州、縣有關(guān)要求，一類標(biāo)準(zhǔn)由原來的40元提高到每人每月補(bǔ)助60元。規(guī)范低保程序，強(qiáng)化社會監(jiān)督。目前，全鄉(xiāng)納入農(nóng)村低保的有1279戶4986人。全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量4695噸，人均有糧361公斤，經(jīng)濟(jì)總收入1552萬元，人均經(jīng)濟(jì)收入1093元。同時，結(jié)合我鄉(xiāng)實際研究制定了《鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障制度實施方案》，全面指導(dǎo)抓好全鄉(xiāng)低保工作。三是提高低保標(biāo)準(zhǔn)，保障基本生活。為真正實現(xiàn)低保工作動態(tài)下的應(yīng)保盡保，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，切實做好低保對象的動態(tài)管理。統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行，嚴(yán)格資金審批程序，全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)擠占、截流、挪用等情況。四、工作建議一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。要加大對農(nóng)村低保資金的投入力度，確保低保資金足額及時到位。其次，建立農(nóng)村最低生活保障制度，是貫徹“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會的重要舉措，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距是一個有力地推動，也是對人的基本生存、生活權(quán)利的尊重。農(nóng)村最低生活保障對象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。解決這些特困農(nóng)民的溫飽問題，保障他們基本生活，事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。目前，在探索建立農(nóng)村醫(yī)療救助、教育救助、司法救助等制度時，都與農(nóng)村低保制度緊密掛鉤，以低保對象為重點(diǎn)，從而確保了救助對象的準(zhǔn)確性。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是“統(tǒng)籌兼顧”，而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是統(tǒng)籌兼顧尤其重要的方面。另一方面資金籌集應(yīng)該多渠道，大力鼓勵社會捐助，借助社會力量，通過福利彩票等靈活多樣的方式，多渠道、多途徑籌集資金。最后，影響農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的因素是不斷變化的，保障線標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著這些因素的變化而根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國的農(nóng)村最低生活保障工作已取得了一定成果，但其畢竟是擺在我們面前的新課題，無論在制度建設(shè)還是在實踐環(huán)節(jié)都還存在諸多問題，亟待解決。為了深入了解農(nóng)村最低生活保障制度建立的最新情況，關(guān)注改革與發(fā)展過程中農(nóng)村社會保障制度的建立及農(nóng)村居民的生活狀況，提高理論聯(lián)系實際的能力，今年寒假回家對自己家鄉(xiāng)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（資陽市伍隍鎮(zhèn)）進(jìn)行了訪問調(diào)查，并通過總結(jié)并結(jié)合自身的感想寫成了這份報告總結(jié)。將調(diào)查問卷結(jié)果進(jìn)行整理，并結(jié)合自身對調(diào)查對象的訪問記錄和查詢的相關(guān)資料與信息，深入思考農(nóng)村最低保障制度的意義及存在的問題，并結(jié)合自己所掌握的鄧小平理論及“三個代表”知識，進(jìn)行總結(jié)、分析與思考。持有本縣行政區(qū)域內(nèi)常住農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員月人均收入低于我縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，均可以申請享受農(nóng)村最低生活保障。對享受最低生活保障待遇人員中的80歲以上老年人、長期臥床不起的重病人員和一、二級重殘人員每年增加200元的救助金額。（二）農(nóng)村方面村干部劉國亮介紹，伍隍鎮(zhèn)有個別村子的部分居民生活還相當(dāng)貧困，在正常勞動力家庭、在正常的年份所獲收入都只能勉強(qiáng)維持基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的需要，如果遇到自然災(zāi)害、家中有人生病、有孩子上學(xué)，那就會捉襟見肘，入不敷出；如果是五保戶、殘疾人家庭，則常年生活得不到有效保證。對特困群眾則依據(jù)困難情況，由財政撥付專項資金，給予適當(dāng)?shù)亩ㄏ蜓a(bǔ)助，幫助他們渡過難關(guān)，確保他們的基本生產(chǎn)、生活。毋庸質(zhì)疑，農(nóng)村低保制度作為政府對家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難居民給予救助的新型社會救助制度，是解決農(nóng)村特殊困難群眾基本生活問題的長效機(jī)制，是健全完善社會救助體系的重要基礎(chǔ)保障制度，是深入貫徹落實毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的具體體現(xiàn)，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定以及全面推進(jìn)小康社會建設(shè)都具有重要意義。身處困難境地的群眾應(yīng)該人窮志不窮，更積極地學(xué)習(xí)知識與技術(shù)，早日擺脫貧困