【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一是加強(qiáng)婦兒工委辦公室建設(shè)。為確?！秼D女法》和《兩綱》的順利實(shí)施，我縣進(jìn)一步加強(qiáng)了婦兒工委辦公室的思想、組織和制度建設(shè)。通過(guò)參加各種培訓(xùn)班，提高了婦兒工委辦公室人員的自身素質(zhì)和工作能力，較好地承擔(dān)了宣傳、組織、牽頭協(xié)調(diào)的職責(zé)和其他日常工作。年積極為婦兒工委辦公室爭(zhēng)取單獨(dú)設(shè)編人，并經(jīng)縣委組織部和人事局以公開招考形式，為辦公室配齊了干部，辦公室經(jīng)費(fèi)做到了隨用隨撥。同時(shí)加強(qiáng)了制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、制度化。有力的推動(dòng)了婦女兒童綱要的落實(shí)，加大了維護(hù)婦女兒童權(quán)益的力度。二是有關(guān)部門形成齊抓共管合力，建立法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為深入貫徹婦女法，各職能部門各司其職、通力合作，形成了一整套組織網(wǎng)絡(luò)?？h法院在全市率先成立了“家庭暴力傷殘鑒定中心”，成立了“婦兒維權(quán)合議庭”、并聘請(qǐng)縣婦聯(lián)、司法局、縣國(guó)土局的分管領(lǐng)導(dǎo)為陪審員；縣司法局開通了“法律熱線”，成立了“婦女法律援助中心”；縣婦聯(lián)建立了“法律援助聯(lián)絡(luò)站”；縣婦聯(lián)、縣政法委、縣人大法工委等家單位聯(lián)合成立了“婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組”；在《婦女法》頒布十周年之際，縣婦聯(lián)、縣綜治辦、縣法院等家成立了爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。余名司法工作者和婦聯(lián)干部加入法律志愿者隊(duì)伍，各級(jí)司法部門接待婦女來(lái)信來(lái)訪余件處結(jié)率達(dá)以上，個(gè)單位被市命名為“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”?？h、鄉(xiāng)名婦聯(lián)干部被聘為陪審員。組織網(wǎng)絡(luò) 的建立，改變了婦聯(lián)單一維權(quán)的局面，提高了婦聯(lián)維權(quán)工作的整體水平，推動(dòng)了依法治縣的進(jìn)程。（三）積極優(yōu)化維護(hù)婦女兒童權(quán)益的社會(huì)輿論環(huán)境近年來(lái)，我縣各級(jí)婦女組織為優(yōu)化維護(hù)婦女兒童權(quán)益社會(huì)輿論環(huán)境做了大量的工作，大力開展《婦女權(quán)益保障法》的宣傳普及工作，營(yíng)造出了保護(hù)婦女合法權(quán)益的良好氛圍?！秼D女權(quán)益保障法》頒布實(shí)施之后，全縣上下采取多種形式，廣泛開展普及宣傳工作。一是抓住契機(jī)，集中開展宣傳活動(dòng)。幾年來(lái)，各級(jí)婦女組織抓住每年“三八”節(jié)、“六一”節(jié)、《婦女權(quán)益保障法》頒布紀(jì)念日、月和月兩個(gè)宣傳月、宣傳周等有利時(shí)機(jī)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、懸掛條幅、紀(jì)念《婦女法》十周年、知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)考試、電臺(tái)和電視臺(tái)專題等形式，集中時(shí)間，集中精力，開展宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大了宣傳教育覆蓋面，全社會(huì)對(duì)《婦女權(quán)益保障法》的知曉率達(dá)到以上，提高了全社會(huì)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高了婦女法律意識(shí)，增強(qiáng)了婦女依法維權(quán)的能力。二是發(fā)揮婦女組織的優(yōu)勢(shì)，積極開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)?？h婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女組織健全、與婦女群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，組織“巾幗文明隊(duì)”、義務(wù)普法宣傳員、婦女群眾骨干等，采取上街宣傳、文藝演出、進(jìn)家入戶宣講、用身邊事以法說(shuō)教等方式，對(duì)廣大婦女群眾進(jìn)行深入的普法宣傳。召開“春蕾計(jì)劃”結(jié)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，廣泛宣傳對(duì)貧困女童的救助，營(yíng)造關(guān)注貧困女童的社會(huì)輿論氛圍，十年來(lái)，縣婦聯(lián)籌集縣內(nèi)外資金元，救助名貧困女童，有力的保障了特困女童的受教育權(quán)利。（四）婦女各項(xiàng)權(quán)益基本得到保障⒈婦女參政議政狀況顯著改善。兩年來(lái)，我縣各級(jí)黨委不斷加大培養(yǎng)、選拔女干部工作力度，使女干部隊(duì)伍不斷壯大，參政能力不斷增強(qiáng)。年，我縣婦女第八次代表大會(huì)勝利召開，產(chǎn)生了婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子；全縣順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作；縣婦聯(lián)針對(duì)村委換屆選舉中出現(xiàn)的村“兩委”班子中女性比例下滑的問(wèn)題，整理印發(fā)了《村“兩委”換屆中要有女性成員的性關(guān)規(guī)定》，積極向縣主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門回報(bào)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)進(jìn)行了專門安排部署，使村委中的女性成員比上屆增加了一個(gè)百分點(diǎn)。今年，經(jīng)努力爭(zhēng)取，我縣的女干部離崗年齡達(dá)到與男干部一個(gè)年齡線，改變了女干部早于男干部離崗的不平等待遇。目前，全縣共有副科級(jí)以上女干部人，其中縣級(jí)人，科級(jí)正職人，其他人，比“九五”末增加；縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子都選配了女干部；縣委、縣政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，個(gè)配有婦女干部，比“九五”末增加；縣級(jí)人大女代表人，占：縣級(jí)政協(xié)女委員人，占；全縣共有女黨員人，占；新發(fā)展女黨員人，占。⒉女性受教育程度顯著提高。我縣已普及了九年義務(wù)教育，小學(xué)兒童入學(xué)率，其中女童入學(xué)率達(dá)到，輟學(xué)率已降低到；“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施也得到了社會(huì)各界的鼎立相助和關(guān)愛(ài)，僅年就籌資元，資助名貧困女童。初中學(xué)生入學(xué)率，其中女生入學(xué)率達(dá)到，輟學(xué)率降至以下；高中階段入學(xué)率達(dá)以上，其中女生入學(xué)率達(dá)以上。大學(xué)本科以上女干部由年的人上升到年的余人，占本科干部人數(shù)的；婦女獲得綠色證書的達(dá)到人，獲得農(nóng)民技術(shù)員以上職稱的婦女達(dá)到人，實(shí)現(xiàn)每村人。女性平均受教育年限年。⒊婦女的勞動(dòng)就業(yè)得到進(jìn)一步保障。全縣各級(jí)婦女組織積極為婦女解決就業(yè)困難，采取各種措施，解決就業(yè)中歧視女性的問(wèn)題，幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余女勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗女職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)?？h婦聯(lián)舉辦各種培訓(xùn)班，提高下崗女工再就業(yè)能力；為農(nóng)村婦女提供勞務(wù)輸出服務(wù)；帶領(lǐng)企業(yè)參加女大學(xué)生就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，為女大學(xué)生提供就業(yè)崗位。近年來(lái)，我縣婦女就業(yè)比例穩(wěn)中有升，就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。全縣從業(yè)女職工到年達(dá)到萬(wàn)人；占職工總數(shù)；各類專業(yè)技術(shù)人員中女性人，占，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員女性人，占。在保障女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)方面，執(zhí)行了女職工“四期保護(hù)”規(guī)定的企業(yè)提高到。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的女職工年達(dá)到人，參加失業(yè)保險(xiǎn)的女職工年達(dá)到人。⒋婦女的衛(wèi)生健康狀況不斷改善。婦女衛(wèi)生保健事業(yè)有了較快發(fā)展，婦女健康水平得到進(jìn)一步提高。年，縣婦聯(lián)邀請(qǐng)西安市婦幼保健院專家秦教授，在全縣各單位舉辦余場(chǎng)婦女保健知識(shí)講座，余人參加。普及了全縣婦女保健知識(shí)，增強(qiáng)了婦女的自我保護(hù)意識(shí)。與保健站聯(lián)合組織對(duì)廣大婦女進(jìn)行健康查體，婦科病普查率達(dá)以上，發(fā)病率由年的降低到。婦住院分娩率自年以來(lái)均達(dá)到以上，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到以上，非住院分娩中消毒接生率達(dá)，女性平均壽命為歲，比男性高歲。⒌切實(shí)保護(hù)婦女的合法權(quán)益。我縣積極開展法制宣傳教育、普及法律知識(shí)，普及率年達(dá)到；對(duì)各種侵害婦女人身權(quán)利的違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)奸案由年的件下降到年的件，解救被拐婦女也由年的人下降到年的人；成立婦女法律援助機(jī)構(gòu)個(gè)，得到援助的婦女由年的人上升到年的人；婦女自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，婦聯(lián)僅在年上半年就接待來(lái)信來(lái)訪人次。二、存在問(wèn)題（一）婦女婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象不容忽視。近年來(lái)，全縣婦聯(lián)系統(tǒng)來(lái)信來(lái)訪中，其中，婚姻家庭問(wèn)題占信訪總數(shù)的一半以上。一是倫理道德的失范引起家庭糾紛、事實(shí)重婚增多，配偶有外遇有外遇和包二奶（或同居、重婚）現(xiàn)象嚴(yán)重；二是離婚中的財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)費(fèi)給付方面，婦女的權(quán)益受到侵害；三是離婚婦女無(wú)住房、生活困難等問(wèn)題比較突出。（二）侵害婦女人身權(quán)利的違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，家庭暴力呈上升趨勢(shì)。在家庭生活中，女性仍是家庭暴力的主要受害者，占家庭暴力受害者的以上，值得注意的是近年來(lái)家庭暴力案件呈上升趨勢(shì)，不僅僅發(fā)生在文化層次低的家庭中，在文化層次高的家庭也時(shí)有發(fā)生。施暴者手段殘忍，并且施暴頻繁，對(duì)婦女的身心造成很大的傷害，已成為社會(huì)公害，嚴(yán)重?cái)_亂了家庭的安寧，影響了社會(huì)的穩(wěn)定，與當(dāng)前大力提倡構(gòu)建和諧社會(huì)背道而馳。（三）部分農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)及其相關(guān)權(quán)益得不到落實(shí)。近年來(lái)，我縣一些地方農(nóng)村婦女的宅基地不能立戶審批，特別是政府鼓勵(lì)的“男嫁女”受到歧視，在實(shí)際操作中不能平等分的土地。（四）社會(huì)保障體系不健全，導(dǎo)致婚育期女性就業(yè)困難，用工單位回避婚育期現(xiàn)象較為普遍。企業(yè)一是可以降低成本，減少支出，二是又不違反法律規(guī)定。目前我縣尚未實(shí)行生育資金社會(huì)統(tǒng)籌，從而造成這一階段女性收入減少或無(wú)收入，既給女工自身造成生活困難，又直接影響到下一代的成長(zhǎng)。三、幾點(diǎn)建議上述存在問(wèn)題，既影響我縣婦女的發(fā)展和權(quán)益的保護(hù)，也影響到社會(huì)的穩(wěn)定。我們必須叢貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”和推進(jìn)“依法治國(guó)”及構(gòu)建和諧社會(huì)方略的高度，不斷創(chuàng)新維權(quán)工作思路，拓寬維權(quán)工作的領(lǐng)域，強(qiáng)化維權(quán)工作的手段，舉社會(huì)各方之力，不斷解決婦女發(fā)展中的突出問(wèn)題，使婦女的合法權(quán)益真正得到維護(hù)，以促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。一是采取多種形式，加大對(duì)《婦女權(quán)益保障法》的宣傳力度。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)心和維護(hù)婦女權(quán)益的法制觀念，提高廣大婦女的維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)婦女自立自強(qiáng)的意識(shí)和能力建設(shè)。二是加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)婦女的合法權(quán)益。加大法律救助和司法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女權(quán)益的犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲犯罪分子；采取有效措施，貫徹落實(shí)男女平等的基本國(guó)策，全面清理農(nóng)村中與法律法規(guī)政策相抵觸的“村規(guī)民約”，切實(shí)解決好農(nóng)村男女享有同等土地承包權(quán)益和補(bǔ)償權(quán)益的問(wèn)題。三是進(jìn)一步健全法律法規(guī)。《婦女法》中有些條文過(guò)于簡(jiǎn)單和原則化，操作性不強(qiáng)。特別是關(guān)于家庭暴力的制止，應(yīng)明確制止家庭暴力的責(zé)任部門，法律懲處的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有經(jīng)常性暴力行為的依法懲處。四是要建立健全社會(huì)保障體系，強(qiáng)制推行生育