【文章內容簡介】 一是加強婦兒工委辦公室建設。為確?！秼D女法》和《兩綱》的順利實施，我縣進一步加強了婦兒工委辦公室的思想、組織和制度建設。通過參加各種培訓班，提高了婦兒工委辦公室人員的自身素質和工作能力，較好地承擔了宣傳、組織、牽頭協(xié)調的職責和其他日常工作。年積極為婦兒工委辦公室爭取單獨設編人，并經(jīng)縣委組織部和人事局以公開招考形式，為辦公室配齊了干部，辦公室經(jīng)費做到了隨用隨撥。同時加強了制度建設，使各項工作更加規(guī)范化、制度化。有力的推動了婦女兒童綱要的落實，加大了維護婦女兒童權益的力度。二是有關部門形成齊抓共管合力，建立法律服務網(wǎng)絡。為深入貫徹婦女法，各職能部門各司其職、通力合作，形成了一整套組織網(wǎng)絡。縣法院在全市率先成立了“家庭暴力傷殘鑒定中心”，成立了“婦兒維權合議庭”、并聘請縣婦聯(lián)、司法局、縣國土局的分管領導為陪審員；縣司法局開通了“法律熱線”，成立了“婦女法律援助中心”；縣婦聯(lián)建立了“法律援助聯(lián)絡站”；縣婦聯(lián)、縣政法委、縣人大法工委等家單位聯(lián)合成立了“婦女兒童權益協(xié)調組”；在《婦女法》頒布十周年之際，縣婦聯(lián)、縣綜治辦、縣法院等家成立了爭創(chuàng)“優(yōu)秀婦女維權崗”活動領導小組。余名司法工作者和婦聯(lián)干部加入法律志愿者隊伍，各級司法部門接待婦女來信來訪余件處結率達以上，個單位被市命名為“優(yōu)秀婦女維權崗”?？h、鄉(xiāng)名婦聯(lián)干部被聘為陪審員。組織網(wǎng)絡 的建立，改變了婦聯(lián)單一維權的局面，提高了婦聯(lián)維權工作的整體水平，推動了依法治縣的進程。（三）積極優(yōu)化維護婦女兒童權益的社會輿論環(huán)境近年來，我縣各級婦女組織為優(yōu)化維護婦女兒童權益社會輿論環(huán)境做了大量的工作，大力開展《婦女權益保障法》的宣傳普及工作，營造出了保護婦女合法權益的良好氛圍。《婦女權益保障法》頒布實施之后，全縣上下采取多種形式，廣泛開展普及宣傳工作。一是抓住契機，集中開展宣傳活動。幾年來，各級婦女組織抓住每年“三八”節(jié)、“六一”節(jié)、《婦女權益保障法》頒布紀念日、月和月兩個宣傳月、宣傳周等有利時機，通過舉辦培訓班、設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、懸掛條幅、紀念《婦女法》十周年、知識競賽、法律知識考試、電臺和電視臺專題等形式，集中時間，集中精力，開展宣傳教育活動，擴大了宣傳教育覆蓋面，全社會對《婦女權益保障法》的知曉率達到以上，提高了全社會維護婦女合法權益的法律意識和法律素質，提高了婦女法律意識，增強了婦女依法維權的能力。二是發(fā)揮婦女組織的優(yōu)勢，積極開展豐富多彩的宣傳活動?？h婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女組織健全、與婦女群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，組織“巾幗文明隊”、義務普法宣傳員、婦女群眾骨干等，采取上街宣傳、文藝演出、進家入戶宣講、用身邊事以法說教等方式，對廣大婦女群眾進行深入的普法宣傳。召開“春蕾計劃”結對現(xiàn)場會，廣泛宣傳對貧困女童的救助，營造關注貧困女童的社會輿論氛圍，十年來，縣婦聯(lián)籌集縣內外資金元，救助名貧困女童，有力的保障了特困女童的受教育權利。（四）婦女各項權益基本得到保障⒈婦女參政議政狀況顯著改善。兩年來，我縣各級黨委不斷加大培養(yǎng)、選拔女干部工作力度，使女干部隊伍不斷壯大，參政能力不斷增強。年，我縣婦女第八次代表大會勝利召開，產(chǎn)生了婦聯(lián)新一屆領導班子；全縣順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)換屆工作；縣婦聯(lián)針對村委換屆選舉中出現(xiàn)的村“兩委”班子中女性比例下滑的問題，整理印發(fā)了《村“兩委”換屆中要有女性成員的性關規(guī)定》，積極向縣主要領導和組織部門回報，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)進行了專門安排部署，使村委中的女性成員比上屆增加了一個百分點。今年，經(jīng)努力爭取，我縣的女干部離崗年齡達到與男干部一個年齡線，改變了女干部早于男干部離崗的不平等待遇。目前，全縣共有副科級以上女干部人，其中縣級人，科級正職人，其他人，比“九五”末增加；縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領導班子都選配了女干部；縣委、縣政府工作部門領導班子中，個配有婦女干部，比“九五”末增加；縣級人大女代表人，占：縣級政協(xié)女委員人，占；全縣共有女黨員人，占；新發(fā)展女黨員人，占。⒉女性受教育程度顯著提高。我縣已普及了九年義務教育，小學兒童入學率，其中女童入學率達到，輟學率已降低到；“春蕾計劃”的實施也得到了社會各界的鼎立相助和關愛，僅年就籌資元，資助名貧困女童。初中學生入學率，其中女生入學率達到，輟學率降至以下；高中階段入學率達以上，其中女生入學率達以上。大學本科以上女干部由年的人上升到年的余人，占本科干部人數(shù)的；婦女獲得綠色證書的達到人，獲得農民技術員以上職稱的婦女達到人，實現(xiàn)每村人。女性平均受教育年限年。⒊婦女的勞動就業(yè)得到進一步保障。全縣各級婦女組織積極為婦女解決就業(yè)困難，采取各種措施，解決就業(yè)中歧視女性的問題，幫助轉移農村剩余女勞動力和城鎮(zhèn)下崗女職工實現(xiàn)再就業(yè)?？h婦聯(lián)舉辦各種培訓班，提高下崗女工再就業(yè)能力；為農村婦女提供勞務輸出服務；帶領企業(yè)參加女大學生就業(yè)專場招聘會，為女大學生提供就業(yè)崗位。近年來，我縣婦女就業(yè)比例穩(wěn)中有升，就業(yè)領域逐步拓寬。全縣從業(yè)女職工到年達到萬人；占職工總數(shù)；各類專業(yè)技術人員中女性人，占，中高級專業(yè)技術人員女性人，占。在保障女職工特殊勞動保護方面，執(zhí)行了女職工“四期保護”規(guī)定的企業(yè)提高到。參加養(yǎng)老保險的女職工年達到人，參加失業(yè)保險的女職工年達到人。⒋婦女的衛(wèi)生健康狀況不斷改善。婦女衛(wèi)生保健事業(yè)有了較快發(fā)展，婦女健康水平得到進一步提高。年，縣婦聯(lián)邀請西安市婦幼保健院專家秦教授，在全縣各單位舉辦余場婦女保健知識講座，余人參加。普及了全縣婦女保健知識，增強了婦女的自我保護意識。與保健站聯(lián)合組織對廣大婦女進行健康查體，婦科病普查率達以上，發(fā)病率由年的降低到。婦住院分娩率自年以來均達到以上，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達到以上，非住院分娩中消毒接生率達，女性平均壽命為歲，比男性高歲。⒌切實保護婦女的合法權益。我縣積極開展法制宣傳教育、普及法律知識，普及率年達到；對各種侵害婦女人身權利的違法行為進行了嚴厲打擊，強奸案由年的件下降到年的件，解救被拐婦女也由年的人下降到年的人；成立婦女法律援助機構個，得到援助的婦女由年的人上升到年的人；婦女自我保護意識增強，婦聯(lián)僅在年上半年就接待來信來訪人次。二、存在問題（一）婦女婚姻家庭、財產(chǎn)權益受侵害的現(xiàn)象不容忽視。近年來，全縣婦聯(lián)系統(tǒng)來信來訪中，其中，婚姻家庭問題占信訪總數(shù)的一半以上。一是倫理道德的失范引起家庭糾紛、事實重婚增多，配偶有外遇有外遇和包二奶（或同居、重婚）現(xiàn)象嚴重；二是離婚中的財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)費給付方面，婦女的權益受到侵害；三是離婚婦女無住房、生活困難等問題比較突出。（二）侵害婦女人身權利的違法犯罪行為時有發(fā)生，家庭暴力呈上升趨勢。在家庭生活中，女性仍是家庭暴力的主要受害者，占家庭暴力受害者的以上，值得注意的是近年來家庭暴力案件呈上升趨勢，不僅僅發(fā)生在文化層次低的家庭中，在文化層次高的家庭也時有發(fā)生。施暴者手段殘忍，并且施暴頻繁，對婦女的身心造成很大的傷害，已成為社會公害，嚴重擾亂了家庭的安寧，影響了社會的穩(wěn)定，與當前大力提倡構建和諧社會背道而馳。（三）部分農村婦女的土地承包權及其相關權益得不到落實。近年來，我縣一些地方農村婦女的宅基地不能立戶審批，特別是政府鼓勵的“男嫁女”受到歧視，在實際操作中不能平等分的土地。（四）社會保障體系不健全，導致婚育期女性就業(yè)困難，用工單位回避婚育期現(xiàn)象較為普遍。企業(yè)一是可以降低成本，減少支出，二是又不違反法律規(guī)定。目前我縣尚未實行生育資金社會統(tǒng)籌，從而造成這一階段女性收入減少或無收入，既給女工自身造成生活困難，又直接影響到下一代的成長。三、幾點建議上述存在問題，既影響我縣婦女的發(fā)展和權益的保護，也影響到社會的穩(wěn)定。我們必須叢貫徹落實“三個代表”和推進“依法治國”及構建和諧社會方略的高度，不斷創(chuàng)新維權工作思路，拓寬維權工作的領域，強化維權工作的手段，舉社會各方之力，不斷解決婦女發(fā)展中的突出問題，使婦女的合法權益真正得到維護，以促進社會的文明進步。一是采取多種形式，加大對《婦女權益保障法》的宣傳力度。通過宣傳，進一步增強全社會關心和維護婦女權益的法制觀念，提高廣大婦女的維權意識，加強婦女自立自強的意識和能力建設。二是加大執(zhí)法力度，切實保護婦女的合法權益。加大法律救助和司法保護，嚴厲打擊各種侵害婦女權益的犯罪活動，嚴懲犯罪分子；采取有效措施，貫徹落實男女平等的基本國策，全面清理農村中與法律法規(guī)政策相抵觸的“村規(guī)民約”，切實解決好農村男女享有同等土地承包權益和補償權益的問題。三是進一步健全法律法規(guī)。《婦女法》中有些條文過于簡單和原則化，操作性不強。特別是關于家庭暴力的制止，應明確制止家庭暴力的責任部門，法律懲處的標準，對有經(jīng)常性暴力行為的依法懲處。四是要建立健全社會保障體系，強制推行生育