【文章內(nèi)容簡介】 法規(guī)、規(guī)章和上級文件規(guī)定認(rèn)為可以實(shí)施的其他懲戒措施。無故不參加約談或者不認(rèn)真落實(shí)約談要求的行為，應(yīng)當(dāng)列為嚴(yán)重不良信用信息。第二十條 對存在一般不良信用信息的中介機(jī)構(gòu)，采取的懲戒措施包括：（一）行為認(rèn)定之日起，3個(gè)月內(nèi)不予接受其參與中介超市項(xiàng)目；（二）在中介超市網(wǎng)站、大名縣政府信息網(wǎng)公布失信行為和處理結(jié)果；（三）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件規(guī)定認(rèn)為可以實(shí)施的其他懲戒措施。第二十一條 對存在良好信用信息或者不良信用信息的中介機(jī)構(gòu)，列入誠信紅榜或者誠信黑榜，并在中介超市網(wǎng)站、大名縣政府信息網(wǎng)公布。第四章 信息申報(bào)、信用評價(jià)、異議處理第二十二條 中介機(jī)構(gòu)可自主向縣交易中心申報(bào)信用信息。中介機(jī)構(gòu)自主申報(bào)信用信息的，應(yīng)當(dāng)保證所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，向縣交易中心提交加蓋本單位印章的書面材料。中介機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)所提供的信用信息變更或者失效時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣交易中心申請變更或者刪除相關(guān)信息。第二十三條 中介超市信用評價(jià)工作由委托單位、縣交易中心、行業(yè)管理部門、行政審批部門共同完成，流程如下:（一）合同備案。委托單位在委托合同簽定之日起3個(gè)工作日內(nèi)在中介超市信息化系統(tǒng)備案項(xiàng)目合同，作為監(jiān)督中介服務(wù)成效的依據(jù)。（二）檢查、審批反饋。行業(yè)管理部門或行政審批部門在行政檢查或行政審批過程中發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)成果存在明顯質(zhì)量問題的，及時(shí)將有關(guān)信息書面告知縣交易中心。（三）服務(wù)評價(jià)。委托單位根據(jù)合同履行情況，利用中介超市信息化系統(tǒng)從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行實(shí)時(shí)評價(jià)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重、中度、一般失信行為及其他違法違規(guī)行為的，書面告知縣交易中心。（四）審核認(rèn)定?？h交易中心對日常工作中或委托單位反饋等渠道獲取的信息進(jìn)行審核，按照有關(guān)情節(jié)和性質(zhì)決定是否列為不良信用信息，對于擬列入不良信用信息的行為，向中介機(jī)構(gòu)出具《中介超市不良行為通知書》。中介機(jī)構(gòu)收到通知之日起2個(gè)工作日內(nèi)向中介管理辦公室書面提出異議申請，逾期不提出的，視為無異議。認(rèn)定結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，縣交易中心將不良信用信息傳遞給縣發(fā)改、民政、工商部門和行業(yè)管理部門。（五）懲戒公布。縣交易中心在確認(rèn)中介機(jī)構(gòu)不良行為記錄和黑名單信息后2個(gè)工作日內(nèi)，在中介超市網(wǎng)站公布，在中介超市信息化系統(tǒng)中將相關(guān)單位列入黑名單。第二十四條 中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為公布的信用信息與實(shí)際情況不符的，可以按照以下程序提出 17信息異議申請：中介機(jī)構(gòu)對紅黑榜或中介超市網(wǎng)站公布的信用信息有異議的，可在公布后書面向中介管理辦公室提出申訴；中介管理辦公室應(yīng)當(dāng)在收到信息異議申請后10個(gè)工作日內(nèi)完成核查、信用信息處理以及將核查情況報(bào)送縣發(fā)展改革部門、民政部門、工商行政管理部門；經(jīng)核查相關(guān)信息有錯(cuò)誤、遺漏的，應(yīng)當(dāng)在大名縣政府信息網(wǎng)、中介超市網(wǎng)站對相關(guān)信息予以更正或刪除，確認(rèn)不存在錯(cuò)誤、遺漏的，應(yīng)當(dāng)書面告知中介機(jī)構(gòu)；經(jīng)核查仍不能確認(rèn)的，對異議情況和核查情況應(yīng)當(dāng)予以記載。第五章 保障措施第二十五條中介管理辦公室與各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員跟進(jìn)落實(shí)信用信息管理工作。第二十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由中介管理辦公室責(zé)令改正，造成重大損失或者影響的，依法追究有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的相關(guān)責(zé)任：（一）未實(shí)施或者未正確實(shí)施中介機(jī)構(gòu)配套措施的；（二）未將對中介機(jī)構(gòu)行政處罰信息及時(shí)告知縣交易中心，導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)參與中介超市項(xiàng)目，造成嚴(yán)重后果的。第六章 附 則第二十七條 本辦法自2016年 月 日起施行，有效期1年。第二篇：進(jìn)駐中介超市中介機(jī)構(gòu)管理辦法進(jìn)駐“中介超市”中介機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）(僅供參考)第一章總則第一條為深化行政審批制度改革，提高行政審批效能，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)市場秩序，保障中介機(jī)構(gòu)及委托人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條凡為高新區(qū)行政審批提供中介服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員應(yīng)遵守本辦法。第三條各行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督管理。第二章市場準(zhǔn)入第四條堅(jiān)持“非禁即可”的市場準(zhǔn)入原則，凡具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)（資格）、符合市場準(zhǔn)入條件的中介機(jī)構(gòu)，均可進(jìn)入高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“中介超市”，為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提供相關(guān)中介服務(wù)，參與行政審批服務(wù)的市場競爭。中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員進(jìn)入高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“中介超市”從事服務(wù)活動(dòng)，必須具備以下條件：（一）一般條件：通過工商注冊取得獨(dú)立的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；有固定的場所、必要的設(shè)施和專門的執(zhí)業(yè)人員，有健全的執(zhí)業(yè)規(guī)則以及相應(yīng)的管理制度；（二）資質(zhì)條件：根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備資質(zhì)條件的，應(yīng)按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)；（三）資格條件：根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備資格條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格；（四）具有良好的服務(wù)信譽(yù)，近三年內(nèi)沒有不良信用記錄；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三章建立中介超市第五條建立高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“中介超市”（下稱“中介超市”），凡為我區(qū)行政審批提供中介服務(wù)的，均可到“中介超市”進(jìn)行信息登記備案，進(jìn)入信息庫，登記備案信息及時(shí)在網(wǎng)站公示。第六條建立行政審批中介服務(wù)信息平臺，對進(jìn)入信息庫的中介機(jī)構(gòu)，通過該信息平臺，向社會逐一公開中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)信息，為委托人提供信息、業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。第四章執(zhí)業(yè)、收費(fèi)與時(shí)限 第七條中介機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。第八條委托人有權(quán)自主選擇中介機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)依法從事中介活動(dòng)，其行為受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。行業(yè)主管部門和高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心不得憑借職權(quán)限定委托人接受其指定的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。法律、法規(guī)規(guī)定某項(xiàng)中介業(yè)務(wù)由特定中介機(jī)構(gòu)提供的從其規(guī)定。高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在行政審批活動(dòng)中，對高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“中介超市”內(nèi)的各中介機(jī)構(gòu)出具的證明文件應(yīng)當(dāng)同等對待。第九條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)亮證、亮照經(jīng)營，并在其經(jīng)營場所的明顯位置公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)電話等事項(xiàng)，要公開、公示執(zhí)業(yè)基本信息。向委托人一次性告知服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任和所需材料，實(shí)行合同管理，規(guī)范服務(wù)行為。第十條中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中除遵守行業(yè)規(guī)范外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）提供的信息、資料及出具的書面文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效；（二）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)地告知委托人應(yīng)當(dāng)知道的信息；（三）對執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項(xiàng)予以保密；（四）妥善保管委托人交付的樣品、定金、預(yù)付款、有關(guān)憑證等財(cái)物及資料；（五）如期完成委托合同及業(yè)務(wù)規(guī)范規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十一條除即時(shí)辦結(jié)及簡單的中介業(yè)務(wù)外，中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法與委托人簽訂合同。第十二條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：（一）服務(wù)事項(xiàng)和委托人的具體要求；（二）收取的費(fèi)用及支付方式；（三）履行合同應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范及有關(guān)要求；（四）委托事項(xiàng)履行情況，包括委托事項(xiàng)的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。第十三條禁止中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員從事下列行為：（一）提供的信息、資料可能危害國家安全及公共利益；（二）故意提供虛假信息、資料，出具虛假驗(yàn)資報(bào)告、評估報(bào)告、證明文件及其他文件；（三）索取合同約定以外的酬金或其他財(cái)物，或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取其他不正當(dāng)利益；（四）采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或他人利益；（五）以回扣等不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)；（六）強(qiáng)行或變相強(qiáng)行推銷商品、提供服務(wù)；（七）對客戶實(shí)行歧視性待遇；（八）執(zhí)業(yè)人員同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的同行業(yè)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；（九）依法應(yīng)當(dāng)由具有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)而聘用無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)或者聘用不得執(zhí)業(yè)的人員執(zhí)業(yè)；（十）法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。第十四條中介服務(wù)收費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）中介機(jī)構(gòu)要在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)收取服務(wù)費(fèi)用，在簽訂委托合同時(shí)，經(jīng)雙方談判約定后，將收費(fèi)方式、收費(fèi)金額和付款時(shí)間等內(nèi)容寫入合同；（二）對服務(wù)時(shí)間較長的服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)預(yù)留不少于20%的服務(wù)質(zhì)量保證金，待服務(wù)期限結(jié)束達(dá)到服務(wù)質(zhì)量要求后支付；（三）因中介機(jī)構(gòu)過錯(cuò)或無其他正當(dāng)理由要求終止委托合同的，有關(guān)費(fèi)用的賠償和退回事宜依據(jù)《合同法》。第十五條根據(jù)服務(wù)事項(xiàng)的難易程度，應(yīng)在以下時(shí)限內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果（不含法律法規(guī)規(guī)定需進(jìn)行公示、聽證等時(shí)間）：（一）簡單的服務(wù)事項(xiàng)，不需進(jìn)行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設(shè)計(jì)和審查等技術(shù)性服務(wù)的，在3個(gè)工作日內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果，有條件的提倡即辦；（二）一般的服務(wù)事項(xiàng)，不需進(jìn)行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設(shè)計(jì)和審查等技術(shù)性服務(wù)的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果；需進(jìn)行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設(shè)計(jì)和審查等技術(shù)性服務(wù)的，在10個(gè)工作日內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果；（三）較為復(fù)雜的服務(wù)事項(xiàng)，不需進(jìn)行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設(shè)計(jì)和審查等技術(shù)性服務(wù)的，在7個(gè)工作日內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果；需進(jìn)行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設(shè)計(jì)和審查等技術(shù)性服務(wù)的，在15個(gè)工作日內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果；（四）復(fù)雜的服務(wù)事項(xiàng)，不需進(jìn)行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設(shè)計(jì)和審查等技術(shù)性服務(wù)的，在10個(gè)工作日內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果；需進(jìn)行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設(shè)計(jì)和審查等技術(shù)性服務(wù)的，一般在20個(gè)工作日內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果；（五）特殊的服務(wù)事項(xiàng)，由委托人與中介機(jī)構(gòu)雙方自行約定；（六）由于委托方未按要求提供有關(guān)材料、依據(jù)等，造成時(shí)限延長的除外。第五章監(jiān)督與管理第十六條建立信用檔案制度。高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦公室建立中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)等級、執(zhí)業(yè)資格、服務(wù)質(zhì)量和委托人滿意度等為主要內(nèi)容的信用記錄檔案，尤其要對有不良行為的中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員記錄建檔，作為信用評價(jià)的重要依據(jù)。第十七條建立信用等級制度。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的日?？己斯芾?，從中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級、服務(wù)受理、履行合同、工作紀(jì)律、季度考核以及委托人滿意度測評等方面進(jìn)行考核打分（打分細(xì)則及考評表見附件），實(shí)行信用等級“A（70分及以下）、AA（7180分）、AAA（8190分）、AAAA（91100分）”評定。由辦公室和委托單位重點(diǎn)圍繞服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)情況、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)業(yè)道德等內(nèi)容，進(jìn)行信用等級評定打分。對信用差的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督與檢查，并進(jìn)行信用記錄，必要時(shí)清退出場。第十八條建立清退淘汰機(jī)制。（一）對嚴(yán)重違反執(zhí)業(yè)規(guī)定和執(zhí)業(yè)行為的中介機(jī)構(gòu)，被行業(yè)主管部門列入“黑名單”的，不再吸收入駐“中介超市”。（二）中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)結(jié)果質(zhì)量較差，達(dá)不到項(xiàng)目審批規(guī)范要求的：，記入信用檔案；2次達(dá)不到項(xiàng)目審批規(guī)范要求的，進(jìn)行“黃牌”警告，記入信用檔案；3次達(dá)不到項(xiàng)目審批規(guī)范要求的，進(jìn)行“紅牌”警告，責(zé)令整改，半年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”；，累計(jì)出現(xiàn)3次達(dá)不到項(xiàng)目審批規(guī)范要求的，進(jìn)行“黃牌”警告，記入信用檔案；累計(jì)出現(xiàn)5次達(dá)不到項(xiàng)目審批規(guī)范要求的，進(jìn)行“紅牌”警告，責(zé)令整改，半年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”，記入信用檔案。整改后一年內(nèi)，出現(xiàn)2次達(dá)不到項(xiàng)目審批規(guī)范要求的，進(jìn)行“黃牌”警告，半年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”，記入信用檔案；累計(jì)出現(xiàn)3次達(dá)不到項(xiàng)目審批規(guī)范要求的，進(jìn)行“紅牌”警告，責(zé)令整改，一年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”，記入信用檔案；對2次整改后一年內(nèi)，仍出現(xiàn)2次及2次以上達(dá)不到項(xiàng)目審批規(guī)范要求的，清出中介服務(wù)中心信息庫，兩年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”。（三）在信用等級評定中，信用等級被評為“A”級的，責(zé)令整改，半年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”，記入信用檔案。連續(xù)兩年被評為“A”級的，責(zé)令整改，一年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”，記入信用檔案；如整改不到位的，清出中介服務(wù)中心信息庫，兩年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”。（四）信用等級為“AA”級的中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)對其不良行為實(shí)行限期整改。整改不到位的，降為“A”級。第十九條在政府性投入項(xiàng)目中，由于中介機(jī)構(gòu)原因，造成2次累計(jì)變更增加工程造價(jià)在200萬元以上，或超過建安工程額50%以上的，兩年內(nèi)不得在我區(qū)從事政府性投資項(xiàng)目的中介服務(wù)。第六章附則第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：高新區(qū)行政審批局（政務(wù)服務(wù)中心）“中介超市”日?？己斯芾砑?xì)則附件：高新區(qū)行政審批局（政務(wù)服務(wù)中心）“中介超市”日常考核管理細(xì)則資質(zhì)（格）等級（20分）按照行業(yè)資質(zhì)等級的劃分，具備甲級（一級）得20分；乙級（二級，具有報(bào)告書資質(zhì)的環(huán)評機(jī)構(gòu)得19分）得18分；丙級（三級）得16分，依此類推；行業(yè)內(nèi)無資質(zhì)等級劃分的，按乙級（二級）得分。服務(wù)受理（20分）各中介機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)本著“真誠服務(wù)、高效便民”的原則，做好相關(guān)中介服務(wù)，如違反下列情形予以扣分：（1）未落實(shí)一次性告知制，造成業(yè)主反復(fù)提供材料或多頭跑冤枉路的，扣5分；（2）未及時(shí)，如實(shí)告知委托人應(yīng)當(dāng)知道的信息的，扣5分；（3）要求業(yè)主提供超越審批階段的材料或與服務(wù)內(nèi)容無關(guān)的資料，每次扣5分；（4）強(qiáng)行或變相強(qiáng)行推銷商品，提供服務(wù)的，扣10分；（5）以回扣、變相壓價(jià)等不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)的