【正文】 等相關(guān)事宜。（三）集中進(jìn)駐階段市政務(wù)服務(wù)中心做好場地規(guī)劃和設(shè)計(jì)、操作系統(tǒng)軟件開發(fā)、機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)駐等軟硬件準(zhǔn)備工作。召開啟動(dòng)儀式，“中介超市”正式啟動(dòng)運(yùn)行。做好對人員規(guī)章制度、操作系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。向社會(huì)公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范和辦事指南。制定《進(jìn)駐“中介超市”中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，建立健全管理機(jī)制，確保中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。（四）完善提高階段條件具備時(shí)，將中介機(jī)構(gòu)服務(wù)情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，對其服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。建立中介機(jī)構(gòu)信息庫，對進(jìn)駐“中介超市”的中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)、收費(fèi)、地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等基本信息錄入信息庫中，并在“中介超市”和市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站上發(fā)布，供業(yè)主自由選擇。對“中介超市”試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。六、建立中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“中介超市”管理機(jī)制進(jìn)駐“中介超市”的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須服從市政務(wù)服務(wù)中心的管理，遵守統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（一）在管理上實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”統(tǒng)一服務(wù)承諾時(shí)間。由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市政務(wù)中心、行業(yè)主管部門配合，按照服務(wù)項(xiàng)目分類制定服務(wù)項(xiàng)目承諾時(shí)間，確保投資項(xiàng)目審批涉及的中介服務(wù)時(shí)間控制在規(guī)定范圍內(nèi)。中介機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成中介服務(wù)，如遇特殊情況需要變更的要向管理部門提出申請變更。統(tǒng)一規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參考國家有關(guān)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際和中介結(jié)構(gòu)掌握基礎(chǔ)資源的屬性，研究確定中介機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間。中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)必須控制在規(guī)定區(qū)間，不得隨意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和惡意降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。市政務(wù)服務(wù)中心要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對中介服務(wù)收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查。統(tǒng)一服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入“中介超市”的中介機(jī)構(gòu)，要全面執(zhí)行市政務(wù)服務(wù)中心和我市對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，規(guī)范服務(wù)行為、提高辦結(jié)速度、提升服務(wù)水平。（二）在運(yùn)行上建立“三大機(jī)制”實(shí)行備案管理機(jī)制。市政務(wù)服務(wù)中心對進(jìn)駐“中介超市”的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，登記造冊。備案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對不符合備案條件或違反規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)，取消其備案資格。對新辦或外埠進(jìn)入的中介機(jī)構(gòu)，隨時(shí)接受備案申請實(shí)行準(zhǔn)入。凡是政府投資項(xiàng)目、政府給予優(yōu)惠政策的招商引資項(xiàng)目在選擇中介服務(wù)時(shí)，要在已備案的中介機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)選取。非政府投資項(xiàng)目優(yōu)先在“中介超市”中設(shè)置服務(wù)窗口的中介機(jī)構(gòu)中選取。健全考核評定機(jī)制。由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體的日常管理和考核，各行業(yè)主管部門和工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門配合。市政務(wù)服務(wù)中心做好進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)辦件統(tǒng)計(jì)、跟蹤回訪、考核評定等工作，每半年對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)考核一次。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對中介機(jī)構(gòu)的培育、引進(jìn)和監(jiān)管工作。建立清退淘汰機(jī)制。按照“公平公開、優(yōu)勝劣汰”的原則，建立中介機(jī)構(gòu)“黑名單”制和清退淘汰機(jī)制。中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)超期辦結(jié)、不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、暗箱操作、虛假報(bào)告、喪失誠信等行為以及違反市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)規(guī)定的，對其實(shí)行曝光，上“黑名單”，在一定范圍和時(shí)限內(nèi)限制其開展業(yè)務(wù)。中介機(jī)構(gòu)連續(xù)出現(xiàn)上述行為或累計(jì)兩次考核不合格的，取消備案資格，清退出齊齊哈爾市中介服務(wù)市場，兩年內(nèi)不得進(jìn)入。七、有關(guān)要求（一）明確責(zé)任分工。市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)各類文件制定、對中介機(jī)構(gòu)實(shí)施備案、確定設(shè)置窗口機(jī)構(gòu)、外埠中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)的組織協(xié)調(diào)、“中介超市”運(yùn)行及人員入駐前期準(zhǔn)備、管理機(jī)制的建立及日常管理和考核等項(xiàng)工作，涉及的相關(guān)工作由其他部門做好配合；各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)與市政務(wù)服務(wù)中心配合做好本行業(yè)所管轄中介機(jī)構(gòu)的引進(jìn)、審核、申請備案、推薦、組織中介機(jī)構(gòu)入駐、填寫《中介事項(xiàng)服務(wù)告知單》（見附件4）等項(xiàng)工作。（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律。中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)、備案、入駐等項(xiàng)工作要在公開公平、充分競爭的原則下進(jìn)行，市紀(jì)委監(jiān)察局全程參與中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“中介超市”所有相關(guān)工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決查處。（三）營造良好氛圍。積極協(xié)調(diào)新聞媒體，充分利用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等輿論媒介，及時(shí)宣傳組建中介超市目的意義，增強(qiáng)中介組織的參與意識，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，營造良好的籌建氛圍。附件1：《第一批擬進(jìn)駐“中介超市”設(shè)置服務(wù)窗口的中介機(jī)構(gòu)類型》附件2：《中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐齊齊哈爾市“中介超市”設(shè)置服務(wù)窗口申請表》、《中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員信息登記表》 附件3：《備案登記申請書》、《申請備案并進(jìn)駐“中介超市”的中介機(jī)構(gòu)明細(xì)表》、《進(jìn)駐“中介超市”設(shè)置服務(wù)窗口中介機(jī)構(gòu)推薦表》附件4：《中介事項(xiàng)服務(wù)告知單》齊齊哈爾市清理和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2014年3月4日第五篇：行政服務(wù)中心設(shè)立中介超市的管理辦法...宜春市涉審中介服務(wù)中心管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理，建立“公平、公正、規(guī)范、高效”的中介服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)宜春市涉審中介服務(wù)放開市場、有序競爭、依法規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效，根據(jù)宜春市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于規(guī)范涉及行政審批的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的暫行辦法》的通知，制定本辦法。第二條 進(jìn)駐宜春市涉及行政審批的中介服務(wù)中心（以下簡稱“涉審中介服務(wù)中心”）的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員適用本辦法。第三條 本辦法所稱涉及行政審批的中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱涉審中介機(jī)構(gòu)），是指依法登記設(shè)立，具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)資格，運(yùn)用專業(yè)知識和技能，按照一定的業(yè)務(wù)規(guī)則或程序?yàn)槲腥颂峁┡c行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，并承擔(dān)法律或其他責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)。第四條 涉審中介服務(wù)中心在宜春市優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由宜春市宜春市優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室即市政府行政服務(wù)中心管理委員會(huì)（以下簡稱中心管委會(huì)）負(fù)責(zé)對進(jìn)駐涉審中介服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)的日常管理，為中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。第二章 入駐和退出第五條 涉審中介服務(wù)中心向全社會(huì)開放，在全國范圍 內(nèi)注冊登記且有資質(zhì)的涉審中介機(jī)構(gòu)均可進(jìn)駐。凡在我市開展涉審中介業(yè)務(wù)的涉審中介機(jī)構(gòu)，必須向中心管委會(huì)申請進(jìn)駐涉審中介服務(wù)中心，未辦理進(jìn)駐登記手續(xù)的涉審中介機(jī)構(gòu)，不得在我市承接涉審中介服務(wù)業(yè)務(wù)。法律、法規(guī)明文規(guī)定須到當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門辦理備案手續(xù)的，相關(guān)行業(yè)主管部門不得增設(shè)高于法律、法規(guī)的備案條件，無收費(fèi)許可的，不得向中介機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。第六條 中介機(jī)構(gòu)入駐條件（一）中介機(jī)構(gòu)掛牌入駐條件：經(jīng)依法登記設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，并具備中介服務(wù)項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)；能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法律主體；有健全的執(zhí)業(yè)規(guī)則以及其他相應(yīng)的管理制度；兩年內(nèi)無不良信用記錄；須到相關(guān)行業(yè)主管部門備案的外地中介機(jī)構(gòu)應(yīng)先辦理好備案手續(xù)；入駐的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格；出具的評價(jià)報(bào)告應(yīng)有相應(yīng)的法律效力；符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）中介機(jī)構(gòu)入駐管理中心設(shè)置窗口的條件： 除具備中介機(jī)構(gòu)掛牌入駐條件外，還需具備下列條件：在宜春市中心城區(qū)有固定的辦公場所和穩(wěn)定的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干；在涉審中介服務(wù)中心能開展業(yè)務(wù)咨詢和業(yè)務(wù)洽談，并能簽訂承接業(yè)務(wù)合同；資質(zhì)等級高、業(yè)務(wù)范圍廣、技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)信譽(yù)好、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的服務(wù)機(jī)構(gòu)。第七條 入駐涉審中介服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)，須在涉審中介服務(wù)中心進(jìn)行登記并按規(guī)定簽訂服務(wù)承諾書。第八條 中介機(jī)構(gòu)在辦理入駐登記時(shí)，應(yīng)提交以下材料：相關(guān)行政主管部門頒發(fā)和中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照；進(jìn)駐涉審中介服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員名單、職稱證書、執(zhí)業(yè)注冊證書、業(yè)績證明材料、勞動(dòng)人事關(guān)系（包括勞動(dòng)合同、社保繳納憑證）等；相關(guān)行政主管部門年檢定級報(bào)告； 其它有關(guān)資料。第九條 對有下列情形之一的進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行清退淘汰，被清退后三年內(nèi)不得在宜春市開展業(yè)務(wù)：（一）行政主管部門存有不良記錄，且情節(jié)嚴(yán)重的；（二）擅自超時(shí)辦結(jié)服務(wù)項(xiàng)目或以高于承諾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等情況問題特別嚴(yán)重的；（三）不遵守有關(guān)管理規(guī)定的；（四）綜合考核不合格的。第三章 執(zhí)業(yè)與管理第十條 中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵循自愿、公平、誠實(shí)信用原則。第十一條 在涉審中介服務(wù)中心設(shè)置窗口的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派出1名以上業(yè)務(wù)骨干或高管人才進(jìn)駐中心窗口，將全部業(yè)務(wù)授權(quán)到窗口，方便群眾辦事。第十二條 中介機(jī)構(gòu)依法從事中介活動(dòng)，其行為受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。第十三條 中心管委會(huì)對進(jìn)駐的涉審中介機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，做到公平公正。統(tǒng)一服務(wù)承諾時(shí)間：市政府行政服務(wù)中心管委會(huì)按照服務(wù)項(xiàng)目分類制定服務(wù)項(xiàng)目的承諾時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高服務(wù)效率。統(tǒng)一規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：涉審中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市政府及價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理《收費(fèi)許可證》手續(xù)，收費(fèi)有上下限幅度的一律按不高于下限執(zhí)行。涉及宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、袁州醫(yī)藥園區(qū)工業(yè)企業(yè)的中介服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行“三零兩減半”政策。堅(jiān)決杜絕價(jià)格壟斷、任意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，切實(shí)降低企業(yè)成本。統(tǒng)一中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：涉審中介機(jī)構(gòu)參照行政服務(wù)窗口，實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，規(guī)范服務(wù)行為、提高辦結(jié)效率、提升服務(wù)水平。入駐的中介機(jī)構(gòu)須在涉審中介服務(wù)中心及市政府行政服務(wù)中心網(wǎng)站公示營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)（資格）證書、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾等內(nèi)容。第十四條 中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中除遵 守業(yè)務(wù)規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）提供的信息、資料及出具的書面文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法；（二）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)地告知委托人應(yīng)當(dāng)知道的信息；（三）對執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項(xiàng)予以保密；（四）妥善保管委托人將會(huì)的樣品、定金、預(yù)付款、有關(guān)憑證等財(cái)物及資料；（五）如期完成委托合同及業(yè)務(wù)規(guī)范規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十五條 除即時(shí)清結(jié)及簡單的中介業(yè)務(wù)外，中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法與委托人簽訂合同。第十六條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄并建立檔案。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：（一）委托事項(xiàng)、委托人的具體要求；（二）收取的費(fèi)用及支付方式；（三）發(fā)行合同應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求；（四）委托事項(xiàng)履行情況，包括委托事項(xiàng)的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。第十七條 禁止中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員發(fā)生下列行為：（一）提供的信息、資料可能危害國家安全及公共利益；（二）故意提供虛假信息、資料，出具虛假驗(yàn)資報(bào)告、評估報(bào)告、證明文件及其他文件；（三）索取合同約定以外的酬金或其他財(cái)物，或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取其他不正當(dāng)利益；（四）采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或他人利益；（五）以回扣等不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)；（六）強(qiáng)行或變相強(qiáng)行推銷商品、提供服務(wù)；（七）對客戶實(shí)行歧視性待遇；（八）執(zhí)業(yè)人員同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的同行業(yè)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；（九）依法應(yīng)當(dāng)由具有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)的聘用無執(zhí)業(yè)資格人員或聘用依照本辦法不得執(zhí)業(yè)的人員執(zhí)業(yè)；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。第十八條 當(dāng)事人有權(quán)自主選擇中介機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。各相關(guān)行業(yè)主管部門不得擅自設(shè)置或借備案管理變相設(shè)置中介服務(wù)區(qū)域性、行業(yè)性的執(zhí)業(yè)限制，不得以任何理由無故干擾進(jìn)駐涉審中介服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營活動(dòng)。凡無法律明文規(guī)定由行政主管部門（含下屬單位）直接實(shí)施的中介服務(wù)事項(xiàng)，必須開放服務(wù)市場，不得以任何形式指定或變相指定中介機(jī)構(gòu)，不得借助行政職權(quán)壟斷相關(guān)中介服務(wù)市場。相關(guān)行業(yè)主管或?qū)徟块T在對中介服務(wù)成果審批時(shí)，同類事項(xiàng)必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不得以擅自提高或降低審批標(biāo)準(zhǔn)等方式和手段干擾中介服務(wù)市場公平競爭。相關(guān)行業(yè)主管或?qū)徟块T存在上述情況的，涉及的中介 機(jī)構(gòu)可向中心管委會(huì)投訴，中心管委會(huì)將報(bào)請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以嚴(yán)肅查處。第四章 監(jiān)督和考核第十九條 入駐的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行委托人、行業(yè)主管部門或行政審批部門和市政府行政服務(wù)中心管委會(huì)綜合考評監(jiān)督機(jī)制?？荚u部分為100分，60分以上為合格?？荚u分組成：委托人對中介機(jī)構(gòu)履約評價(jià)人占40%，行業(yè)主管或行政審批部門考評分占30%，市政府行政服務(wù)中心管委會(huì)綜合監(jiān)督考評分占30%。中心管委會(huì)依據(jù)考評結(jié)果對入駐的中介機(jī)構(gòu)實(shí)行排名。對評為優(yōu)秀的進(jìn)行表彰；考評不合格的，視問題輕重，分別做出責(zé)令整改或清退出場的處理，并函告相關(guān)行政主管部門，通知其對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)處罰。考評結(jié)果在宜春市政府行政服務(wù)中心網(wǎng)站（）上予以公示。第二十一條 中介機(jī)構(gòu)考核納入誠信體系建設(shè)。對嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性規(guī)范要求，或考核不合格的，將列入清退名單，限制其在我市范圍內(nèi)開展中介業(yè)務(wù)。第二十二條 中介機(jī)構(gòu)對扣分有異議的，可在被扣分之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出書面申訴。第二十三條 考核信息通過以下方式和渠道采集：（一）相關(guān)審批部門在項(xiàng)目審批過程中，收集掌握信用信息，并進(jìn)行每月評分交市政府行政服務(wù)中心管委會(huì)；（二）聯(lián)審會(huì)議相關(guān)部門和業(yè)主對中介機(jī)構(gòu)的評價(jià)；（三）審批管理機(jī)構(gòu)掌握的其它中介服務(wù)信息。第二十四條 督查工作人員在履行考評打分時(shí)，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)打分，不得以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，打人情分、印象分，否則追究相關(guān)工作人員責(zé)任。第五章 附則第二十五條 本辦法由宜春市政府行政服務(wù)中心管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 參照執(zhí)行。本辦法自發(fā)文之日起施行，各縣（市、區(qū)）8