全過程工程咨詢與監(jiān)理關(guān)系研究(編輯修改稿)
2024-11-18 22:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 里，涉及全過程工程咨詢中對施工過程的管理必將繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有的監(jiān)理法律文件。依據(jù)國內(nèi)法律執(zhí)行的一般常識，一部法律很少出現(xiàn)在嚴格執(zhí)行過程中被突然取消的現(xiàn)象。雖然修改法律是一個政府的常設(shè)任務(wù)，但真正停止或廢除一項法律時，常常是這部法律已經(jīng)不適應(yīng)社會需求，或在社會上已經(jīng)被逐漸的淡忘或不知從何時起就失去了效用。如此，在一個不確定的恰當時間里，政府才會宣布該項法律廢止。而目前的建設(shè)監(jiān)理制度，在當前的形勢下，雖然受到社會各方詬病較多，受這些年強制性監(jiān)理所固化下來的管理需求和社會習慣，其法律地位暫時還難以找到另一支撐點來取代它。政府主導(dǎo)的全過程工程咨詢服務(wù)，經(jīng)過前期的準備和試點之后，必將匯集各地方的實施經(jīng)驗，經(jīng)過總結(jié)和提煉，并參照國際慣例（以適應(yīng)開放和對外服務(wù)的需要），形成具有中國特色的全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)范；如果社會體制條件許可，也可以直接引入和使用國際咨詢師協(xié)會標準，這樣將更加便捷的讓中國的工程咨詢行業(yè)與國際社會直接對接。無論全過程工程咨詢將如何發(fā)展，一旦起步，就會向著經(jīng)營上更加開放、社會化程度更廣的方向發(fā)展。投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理和造價這些傳統(tǒng)社會分工將會得到更加快速的組合與融合，形成一些真正具備進行全過程工程咨詢能力的行業(yè)標桿企業(yè)、或行業(yè)的主導(dǎo)者；而不再是各個單獨專業(yè)的簡單組合。建立全過程工程咨詢的整體性法律體系，離不開現(xiàn)有的各專業(yè)已有的法律法規(guī)和規(guī)范體系。建設(shè)領(lǐng)域的各專業(yè)規(guī)范及其法律地位，不會因現(xiàn)在試行（或?qū)嵭校┤^程工程咨詢而放棄。尤其是各專業(yè)的技術(shù)規(guī)范體系，是建立在科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)之上的，與社會制度和經(jīng)濟體制缺少必要的聯(lián)系，這些規(guī)范體系具有社會普適性，只會隨著科學(xué)技術(shù)和社會生產(chǎn)力水平的發(fā)展、以及工程管理技術(shù)發(fā)生較大變化時才會進行必要的調(diào)整和修改。全過程工程咨詢國標規(guī)范體系的建立將會在統(tǒng)一咨詢服務(wù)質(zhì)量方面起著主導(dǎo)作用，也會給社會、尤其是政府主導(dǎo)的工程在采購和評價咨詢績效方面提供客觀公正的標準和依據(jù)。3全過程咨詢對工程建設(shè)管理體系的影響需求是供應(yīng)之母。當社會需求不斷擴大之時，供應(yīng)也將隨之增大；尤其是當需求在引導(dǎo)下被逐步擴大或縮小的時候，供應(yīng)也同樣會被市場之手牽引著上下波動。全過程工程咨詢體系的建立不僅涵蓋施工過程的監(jiān)理行為，更為提高整個建設(shè)工程的效率、改善政府管理工程龐大費用支出的狀況、提高政府投資項目的經(jīng)濟效益和未來全面開放國內(nèi)建設(shè)市場以及進入國際市場做好準備起到積極有益的作用。當社會具有了成熟的全過程工程咨詢服務(wù)體系之后，政府或私人投資者將會利用這樣的服務(wù)去管理設(shè)計、施工、設(shè)備采購和運維服務(wù)等，社會
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