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正文內(nèi)容

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定釋義(編輯修改稿)

2024-11-18 22:24 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為干部管理和監(jiān)督服務(wù)的,審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向組織部門提交審計(jì)結(jié)果。由于審計(jì)報(bào)告的專業(yè)性較強(qiáng),篇幅較長(zhǎng),為了便于干部管理和監(jiān)督等部門閱讀和使用,在審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行精簡(jiǎn)、提煉后,審計(jì)機(jī)關(guān)向有關(guān)部門出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告。[條文] 第二十九條:“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位。”第三十條:“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告等結(jié)論性文書報(bào)送本級(jí)政府行政首長(zhǎng),必要時(shí)報(bào)送本級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志;提交委托審計(jì)的組織部門;抄送聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位?!?[釋義] 第二十九條、第三十條是關(guān)于審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告送達(dá)對(duì)象的規(guī)定,可以從以下兩個(gè)方面加以理解和把握:(一)審計(jì)報(bào)告主送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或者原任職單位。(二)審計(jì)結(jié)果報(bào)告等結(jié)論性文書的送達(dá)分為以下兩種情形: 1.必須送達(dá)的對(duì)象,包括本級(jí)政府行政首長(zhǎng)和組織部門。審計(jì)機(jī)關(guān)是政府的組成部門,在政府行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作并對(duì)其負(fù)責(zé),審計(jì)結(jié)果報(bào)告等結(jié)論性文書必須報(bào)送本級(jí)政府行政首長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是接受組織部門委托建議開展的審計(jì),是為干部管理和監(jiān)督服務(wù)的,審計(jì)結(jié)果報(bào)告等結(jié)論性文書應(yīng)當(dāng)提交組織部門。2.根據(jù)工作需要送達(dá)的對(duì)象,包括本級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志和聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位。按照黨管干部的原則,如果黨委主要負(fù)責(zé)同志提出要求,審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)同意,可以將審計(jì)結(jié)果報(bào)告等結(jié)論性文書報(bào)送本級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志。聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位作為干部管理監(jiān)督部門,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告等結(jié)論性文書抄送對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部具有管理監(jiān)督職能的有關(guān)成員單位。[條文] 第三十一條:“被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位存在違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定。審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的問題,依法移送有關(guān)部門處理。” [釋義] 本條是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處理處罰權(quán)和移送處理權(quán)的規(guī)定,可以從以下兩個(gè)方面加以理解和把握:(一)審計(jì)法及其實(shí)施條例所設(shè)定的審計(jì)處理、處罰權(quán)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中同樣適用,解決了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題能否進(jìn)行處理處罰的問題。(二)審計(jì)機(jī)關(guān)在作出處理、處罰的審計(jì)決定后,所產(chǎn)生的法律效力和后果,按照審計(jì)法及其實(shí)施條例,以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如果被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或者原任職單位對(duì)審計(jì)決定不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟或者提請(qǐng)政府裁決。[條文] 第三十二條:“被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告有異議的,可以自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)向出具審計(jì)報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)申訴,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)復(fù)查決定仍有異議的,可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定。上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的復(fù)核決定和審計(jì)署的復(fù)查決定為審計(jì)機(jī)關(guān)的最終決定。” [釋義] 本條是關(guān)于被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議時(shí)救濟(jì)途徑的規(guī)定,可以從以下七個(gè)方面加以理解和把握:(一)為了保障被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的合法權(quán)益,保證審計(jì)質(zhì)量,監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì),本條對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的救濟(jì)途徑作出了規(guī)定,建立了申訴和申請(qǐng)復(fù)核制度。(二)申訴條件。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告有異議時(shí),才能提出申訴。對(duì)審計(jì)組征求意見的審計(jì)報(bào)告有異議時(shí),應(yīng)當(dāng)在向?qū)徲?jì)組提交的書面反饋意見中說明。(三)申訴時(shí)間和對(duì)象。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi),向出具審計(jì)報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)申訴。(四)審計(jì)機(jī)關(guān)受理申訴的時(shí)限和要求。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申訴的內(nèi)容,對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)查,履行必要的復(fù)查程序,并在收到申訴之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。(五)申請(qǐng)復(fù)核的時(shí)間和對(duì)象。申訴人對(duì)復(fù)查決定仍有異議的,可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。(六)審計(jì)機(jī)關(guān)受理復(fù)核的時(shí)限和要求。上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)收到復(fù)核申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)核請(qǐng)求,對(duì)作出復(fù)查決定的審計(jì)機(jī)關(guān)的復(fù)查行為和審計(jì)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的復(fù)核,并在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定。(七)復(fù)查決定和復(fù)核決定的效力。上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的復(fù)核決定和審計(jì)署的復(fù)查決定為審計(jì)機(jī)關(guān)的最終決定。第五章 審計(jì)評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用[條文] 第三十三條:“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí),依照法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和政策,以及責(zé)任制考核目標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,在法定職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一,評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)支持?!?[釋義] 本條是關(guān)于審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)和原則的規(guī)定,可以從以下兩個(gè)方面加以理解和把握:(一)審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)包括:審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí)、法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和政策、責(zé)任制考核目標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及其他有效的依據(jù)等。(二)審計(jì)評(píng)價(jià)原則。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)原則包括:依法依規(guī)、客觀公正、實(shí)事求是、審計(jì)評(píng)價(jià)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一、評(píng)價(jià)結(jié)論有充分審計(jì)證據(jù)支持等。即在法定審計(jì)內(nèi)容范圍之內(nèi),應(yīng)該審計(jì)什么必須審計(jì)什么,審計(jì)什么就評(píng)價(jià)什么,審計(jì)到什么程度就評(píng)價(jià)到什么程度。[條文] 第三十四條:“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況作出界定。” [釋義] 本條是關(guān)于責(zé)任劃分種類的規(guī)定,可以從以下兩個(gè)方面加以理解和把握:(一)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況,依法依規(guī)對(duì)其作出界定。(二)本條是在兩辦暫行規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上,對(duì)責(zé)任劃分種類作了進(jìn)一步完善和細(xì)化。兩辦暫行規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則將責(zé)任劃分為兩種,即直接責(zé)任和主管責(zé)任,又將主管責(zé)任劃分為管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)十多年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),《規(guī)定》在此基礎(chǔ)上,對(duì)責(zé)任的劃分作出了完善,將其直接劃分為三種,即直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,更為明確和具體。[條文] 第三十五條:“本規(guī)定所稱直接責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:(一)直接違反法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為;(二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為;(三)未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論而直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),并造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為;(四)主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究,但是在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為;(五)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為?!钡谌鶙l:“本規(guī)定所稱主管責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:(一)除直接責(zé)任外,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為;(二)主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究,并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為。”第三十七條:“本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任?!?[釋義] 第三十五條至第三十七條是關(guān)于責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,可以從以下四個(gè)方面加以理解和把握:(一)界定責(zé)任的前提。必須是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題的行為,其他行為不屬于界定責(zé)任的范疇。(二)直接責(zé)任的劃分標(biāo)準(zhǔn)?!兑?guī)定》明確了五種情形,與兩辦暫行規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則相比,刪去了“失職、瀆職行為”一種情形,相應(yīng)增加了兩種情形:一是未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),并造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為;二是主持相關(guān)會(huì)議討論或以其他方式研究,但是在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為。(三)主管責(zé)任的劃分標(biāo)準(zhǔn)。在兩辦暫行規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上,對(duì)主管責(zé)任進(jìn)行了明確和細(xì)化,確定為兩種情形:一是除直接責(zé)任外,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為;二是主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究,并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為。(四)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的劃分標(biāo)準(zhǔn)。按照排除法將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任確定為一種情形,即除直接責(zé)任和主管責(zé)任外,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。[條文] 第三十八條:“各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度,逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度。”第三十九條:“有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理監(jiān)督的相關(guān)要求運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,將其作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),并以適當(dāng)方式將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)歸人被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案?!?[釋義] 第三十八條、第三十九條是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的規(guī)定,可以從以下三個(gè)方面加以理解和把握:(一)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的發(fā)揮和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性,審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主體是各級(jí)黨委和政府,以及紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等干部管理監(jiān)督部門。第三十八條、第三十九條對(duì)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門、單位運(yùn)用審計(jì)結(jié)果作出了明確規(guī)定。(二)第三十八條規(guī)定各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度。根據(jù)政務(wù)公開的有關(guān)要求,明確規(guī)定要逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度。(三)根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》等干部管理和監(jiān)督規(guī)定的相關(guān)要求,第三十九條規(guī)定有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),并以適當(dāng)方式將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。第六章 附 則[條文] 第四十條:“審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位,以及其他有關(guān)單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的職責(zé)、權(quán)限、法律責(zé)任等,本規(guī)定未作規(guī)定的,依照《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?[釋義] 本條是關(guān)于《規(guī)定》未盡事宜的規(guī)定,可以從以下兩個(gè)方面加以理解和把握:(一)《規(guī)定》是依照審計(jì)法及其實(shí)施條例制定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專門規(guī)定。在《規(guī)定》中有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照《規(guī)定》執(zhí)行。(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是中國特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度的重要組成部分,審計(jì)法及其實(shí)施條例規(guī)定的有關(guān)職責(zé)、權(quán)限、法律責(zé)任等,同樣適用于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)?!兑?guī)定》未作規(guī)定的應(yīng)當(dāng)依照審計(jì)法及其實(shí)施條例、其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。[條文] 第四十一條:“審計(jì)機(jī)關(guān)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)適用本規(guī)定。有關(guān)機(jī)構(gòu)依法履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),按照干部管理權(quán)限開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),參照本規(guī)定組織實(shí)施。部門和單位可以根據(jù)本規(guī)定,制定內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定?!?[釋義] 本條是關(guān)于《規(guī)定》適用范圍的規(guī)定,可以從以下三個(gè)方面加以理解和把握:(一)審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),適用《規(guī)定》。(二)有關(guān)機(jī)構(gòu)依法履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),按照干部管理權(quán)限開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi),參照《規(guī)定》組織實(shí)施。(三)《規(guī)定》第二條、第三條和第五條涵蓋了部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部,其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)由部門、單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。由于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法定職權(quán)有別于審計(jì)機(jī)關(guān),部門和單位可以根據(jù)本規(guī)定,制定內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。[條文] 第四十二條:“中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定,制定實(shí)施細(xì)則或者貫徹實(shí)施意見?!钡谒氖龡l:“本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋?!钡谒氖臈l:“本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。1999年5月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》(中辦發(fā)[1999]20號(hào))同時(shí)廢止?!?[釋義] 第四十二條至第四十四條是關(guān)于制定有關(guān)配套文件、《規(guī)定》解釋權(quán)和生效日期的規(guī)定,可以從以下三個(gè)方面加以理解和把握:(一)為了更好地貫徹落實(shí)《規(guī)定》,中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)《規(guī)定》,制定實(shí)施細(xì)則或者貫徹實(shí)施意見。(二)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳將《規(guī)定》的解釋權(quán)授予審計(jì)署,由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。(三)《規(guī)定》自2010年10月12日起施行。1999年5月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的兩個(gè)暫行規(guī)定同時(shí)廢止。第二篇:河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法中共河北省委辦公廳 河北省人民政府辦公廳 河北省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)干部)的管理監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(中辦發(fā)[2010]32號(hào))以及其他有關(guān)法律、法規(guī)和干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。第二條 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括:(一)設(shè)區(qū)市及以下各級(jí)黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。(二)各級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任部門、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部,且不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),實(shí)際負(fù)責(zé)本部門、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。第三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))的法
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