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正文內(nèi)容

xx國(guó)稅局稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)初步探討(編輯修改稿)

2024-11-18 22:20 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,使鉆研業(yè)務(wù)、精通業(yè)務(wù)成為常態(tài),通過(guò)提升稅務(wù)人員的依法行政能力和職業(yè)道德素養(yǎng),最大限度地減少稅收?qǐng)?zhí)法的隨意性,切實(shí)降低并有效化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要積極組織開(kāi)展多種形式的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育,提高稅務(wù)人員認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過(guò)以上措施,國(guó)稅系統(tǒng)廣大稅務(wù)人員要提高思想認(rèn)識(shí),正確理解防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的重要意義,樹(shù)立執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷加強(qiáng)自我規(guī)范、自我約束和自我監(jiān)督,增強(qiáng)抵御和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的能力,將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小限度內(nèi)。第三篇:防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)范文安陽(yáng)縣地稅局四強(qiáng)化積極防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)安陽(yáng)縣地稅局結(jié)合實(shí)際情況,以強(qiáng)化征管為主線,運(yùn)用四強(qiáng)化著力防范和化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高依法治稅水平和稅收工作質(zhì)效。一是強(qiáng)化培訓(xùn)教育。定期開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法培訓(xùn)和教育,大力提高干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),利用典型事例開(kāi)展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)教育,提高干部隊(duì)伍對(duì)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。二是強(qiáng)化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。開(kāi)展黨風(fēng)廉政和稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)教育,教育引導(dǎo)稅干樹(shù)立依法治稅的理念和納稅服務(wù)的觀念,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)。三是強(qiáng)化執(zhí)法考核。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制,幫助和督促基層執(zhí)法人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一查到底,按規(guī)定處理。四是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。加強(qiáng)與公檢法等部門(mén)的聯(lián)系與交往,邀請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)講解如何預(yù)防職務(wù)犯罪,及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)與建議,學(xué)習(xí)和交流預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)?;莸囟悎?jiān)持依法治稅 防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)今年,面對(duì)組織收入上的困難,化州市地稅局始終堅(jiān)持“越是困難的時(shí)候,越要堅(jiān)持嚴(yán)格依法治稅不動(dòng)搖”。特別是在七月份,該局黨組提出了“既要確保完成稅收收入任務(wù)的結(jié)果,又要堅(jiān)持依法治稅防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的程序”的工作新思路,在大力組織收入的同時(shí),切實(shí)防范和梳理執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),促使依法治稅水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,同時(shí)對(duì)構(gòu)建化州市平安地稅、平安財(cái)政、平安企業(yè)起了保駕護(hù)航的作用。一是重點(diǎn)規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票管理。下半年以來(lái),在本地稅源嚴(yán)重枯竭、稅收收入減收因素較大的情況下,該局下定決心,頂住各種壓力,堅(jiān)決對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的管理進(jìn)行了嚴(yán)肅的整頓,制定管理措施,規(guī)范管理。二是從強(qiáng)化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)教育入手,有針對(duì)性地加強(qiáng)干部職工的政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、公務(wù)員責(zé)任意識(shí)、黨風(fēng)廉政等方面知識(shí)的教育培訓(xùn),對(duì)干部職工進(jìn)行“大洗腦”,切實(shí)轉(zhuǎn)變其管理理念和管理方式,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。三是從制度建設(shè)入手,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的制定。7月份以來(lái),該局先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市地方稅收征收管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)我市貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)建筑安裝企業(yè)稅收管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)吧核定征稅實(shí)行按臺(tái)核定征收規(guī)定的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)我市外出經(jīng)營(yíng)建安企業(yè)稅收征收管理的通知》、《關(guān)于對(duì)我市紅磚、灰砂磚行業(yè)實(shí)行以用電量控稅征收管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)建筑安裝企業(yè)稅收管理的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于明確市府地稅征收窗口稅收管理的通知》、《關(guān)于征收我市20092010河砂銷售有關(guān)地方稅費(fèi) 的通知》、《化州市地方稅務(wù)局經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《化州市地稅局接待工作暫行規(guī)定》、《化州市地方稅務(wù)局工作績(jī)效考核辦法(試行)》等文件。四是從加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察入手,加大執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察力度。根據(jù)各工作階段的特點(diǎn),對(duì)照崗位職責(zé)、規(guī)范性文件、各類考核辦法等,全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源,認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和條件,提出整改措施,以糾正稅務(wù)人員執(zhí)法行為的隨意性,防止失職瀆職或?yàn)E用職權(quán)行為的發(fā)生。五月,該局重點(diǎn)對(duì)各征收單位轄區(qū)內(nèi)的商場(chǎng)超市、藥業(yè)、鋼材、磚廠、加油站、酒吧、石場(chǎng)等納稅戶進(jìn)行了執(zhí)法檢查;九月,對(duì)各征收單位執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)我市地方稅收征收管理的通知》等規(guī)定的情況進(jìn)行了檢查;十一月,檢查了各征收單位的發(fā)票內(nèi)部管理、門(mén)前代開(kāi)發(fā)票以及征管資料的開(kāi)具、保管、整理等工作。提高依法治稅水平,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)一、目前我國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法的現(xiàn)狀隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制化的進(jìn)程,社會(huì)主義稅收事業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期,社會(huì)各界關(guān)注稅收的程度在提高,納稅人的稅收法制觀念也隨之不斷提高,他們對(duì)稅收政策的掌握能力也在不斷增強(qiáng),稅務(wù)干部的執(zhí)法行為時(shí)刻在接受著多層次的監(jiān)督和制約。因此,稅務(wù)干部在行政執(zhí)法過(guò)程中無(wú)論是在執(zhí)行稅收政策、執(zhí)法程序還是在公開(kāi)辦稅、優(yōu)化服務(wù)等方面,都要在法制、公平、文明、效率上下功夫,稍有不慎,就要承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在一些涉稅案件中應(yīng)當(dāng)讓我們清楚地意識(shí)到,稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),已經(jīng)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期不可避免的一個(gè)話題。稅收?qǐng)?zhí)法作為國(guó)家行政執(zhí)法的一部分,承擔(dān)著為國(guó)聚財(cái),堵漏增收的重任。正是由于稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家財(cái)政收支的關(guān)鍵部門(mén),已越來(lái)越成為國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)關(guān)注的對(duì)象。隨著國(guó)家法律、法規(guī)的不斷完善和健全,公民和法人的法律意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng),如果我們的稅收?qǐng)?zhí)法人員不及時(shí)調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,克服隨意執(zhí)法的老毛病,就隨時(shí)存在著執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),小到經(jīng)濟(jì)損失,大到觸犯刑律。二、防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的主要意義防范和化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的意義就在于保障稅收?qǐng)?zhí)法部門(mén)有一個(gè)安全的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境,起到穩(wěn)定隊(duì)伍,增強(qiáng)凝聚力,提高戰(zhàn)斗力的目的,從而促進(jìn)稅收工作效率,更好地維護(hù)稅法的尊嚴(yán)。防范和化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),保障稅收?qǐng)?zhí)法安全的意義主要應(yīng)有以下幾個(gè)方面:一是有利于維護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法人員的切身利益。如果稅收?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法安全得不到應(yīng)有的保障,將嚴(yán)重影響稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定,不利于各項(xiàng)稅收工作的開(kāi)展。因此,防范和化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),保障稅收?qǐng)?zhí)法安全是保護(hù)同志、穩(wěn)定隊(duì)伍的基礎(chǔ),是內(nèi)樹(shù)正氣、外樹(shù)形象的關(guān)鍵。二是有利于樹(shù)立稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)關(guān)的良好形象。如果我們的稅收?qǐng)?zhí)法人員能夠時(shí)刻保持執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做到正確執(zhí)法,文明執(zhí)法,同時(shí)做好稅收服務(wù),努力化解征納矛盾,不僅能夠降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),而且能夠很好地樹(shù)立自身以及整個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍的形象。反之,如果執(zhí)法方式簡(jiǎn)單,執(zhí)法手段粗暴,就會(huì)造成征納關(guān)系緊張,降低自身執(zhí)法安全系數(shù),增大執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),損害執(zhí)法隊(duì)伍的形象,使稅收?qǐng)?zhí)法工作處于被動(dòng)。因此,化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),保障稅收?qǐng)?zhí)法安全也是樹(shù)立稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)關(guān)良好形象的需要。三、防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)對(duì)策推進(jìn)依法治稅,堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依法征稅與優(yōu)化納稅服務(wù)的關(guān)系。既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度,違規(guī)批準(zhǔn)緩稅,也不能收過(guò)頭稅;既要不折不扣地落實(shí)國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,嚴(yán)禁擅自減免、違規(guī)減免。推進(jìn)依法治稅,整頓和規(guī)范稅收秩序。依法治稅始終是國(guó)稅工作的靈魂和核心。整頓和規(guī)范稅收秩序,就是要密切關(guān)注涉稅違法活動(dòng)的新動(dòng)向,加大涉稅案件查處力度,加大專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作力度,以查促收,以查促管,以查促查,努力降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要把涉稅違規(guī)違法案件消除在萌芽狀態(tài),消除在基層。專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)整治要精簡(jiǎn)項(xiàng)目,改進(jìn)方法,抓住重點(diǎn),分類檢查,達(dá)到“檢查和整治一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目的。加強(qiáng)稅法宣傳,優(yōu)化納稅服務(wù)。積極開(kāi)展以“依法誠(chéng)信納稅,共建和諧社會(huì)”活動(dòng)和曝光涉稅典型違法案件,擴(kuò)大國(guó)稅影響,提高全社會(huì)依法納稅意識(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化納稅服務(wù),繼續(xù)完善辦稅公開(kāi)的規(guī)程和承諾,降低納稅成本,和諧征納關(guān)系。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高稅務(wù)干部執(zhí)法水平。稅務(wù)工作政策性強(qiáng),業(yè)務(wù)技能要求高,各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要把業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在重要位置。要采取以訓(xùn)代學(xué)、以考促學(xué)等有效方法,鼓勵(lì)干部報(bào)考注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師,促進(jìn)干部鉆研業(yè)務(wù),提高工作水平。開(kāi)展納稅評(píng)估,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。稅收管理員要定期對(duì)所管轄納稅戶的納稅情況進(jìn)行評(píng)定估價(jià),發(fā)現(xiàn)偷逃騙稅及其他異常情況,立即向稽查部門(mén)反映,由稽查部門(mén)嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)納稅評(píng)估和納稅輔導(dǎo),使企業(yè)能夠通過(guò)補(bǔ)稅糾正違規(guī);還有一條是要盡量減少重復(fù)檢查。加強(qiáng)納稅評(píng)估,健全預(yù)警機(jī)制,既是稅收管理的重要環(huán)節(jié),也是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要內(nèi)容,探索科技管理方法,提高征管質(zhì)量和水平。目前,要充分利用信息化建設(shè)資源,將
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