3國稅部門稅收執(zhí)法及行政管理風險調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 18:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，房屋的處置必須通過中介機構 評估和拍賣，土地的處置必須經(jīng)過政府相關部門評估和拍賣，房屋與土地是獨立的，雖然密不可分但是不能簡單處置，否則導致國有資產(chǎn)流失，屬于違法行為要受到司法追究。二是車輛處置程序不規(guī)范問題。按法律、法規(guī)的規(guī)定，車輛的處置有拍賣和報廢兩種方法。超過使用年限或行使里程需要報廢的車輛，必須按規(guī)定程序報上級部門批準，備案，并上繳國有資產(chǎn)回收公司，而目前在處置報廢車輛時，往往為照顧關系或圖省事而不走報廢程序，這種車輛一旦出現(xiàn)問題也要承擔法律責任；閑置不用不需報廢的車輛，盡管通 第 5 頁 共 10 頁 過相關部門進行了評估、拍賣，但拍賣之后的車輛沒有及 時辦理過戶手續(xù)，出現(xiàn)問題也要承擔相應的責任；還有政府部門強制性調(diào)用車輛，沒有經(jīng)過評估、拍賣程序而直接作價處置的，其存在的問題更多，潛在的風險更大，需要特別注意。 二、風險形成的原因分析 一是防范風險的意識不強。大部分同志具有一定的風險防范意識，知道 “ 吃、拿、卡、要、報 ” 會導致對個人責任的追究，但是對由于稅收執(zhí)法和行政管理行為不當可能導致的風險和后果沒有明確認識，認為 “ 沒有貪污受賄就沒有風險 ” ，但實際上許多過錯是由過失導致，這些過失可能是失職、瀆職，給國家、單位、個人、家庭造成不必要的損失 。同時，一些同志對如何防范稅收執(zhí)法和行政管理風險沒有全面系統(tǒng)的認識，對于在依法行政過程中如何避免風險的發(fā)生，也缺乏有效的認知。更有一些同志錯誤地認為基層一線稅務人員既沒有稅收執(zhí)法權，也沒有行政管理權，這些權利集中在領導手中，出了問題由領導承擔，風險與我們沒有關系。再加上一些同志對 “ 兩權 ” 的監(jiān)督缺乏認識，認為 “ 兩權 ” 的監(jiān)督是上級機關、紀檢監(jiān)察部門和司法部門的事，“ 兩權 ” 監(jiān)督是對干部的不信任，容易影響團結(jié)，影響工作效率這些思想影響了 “ 兩權 ” 監(jiān)督工作的有效開展，也是防范風險意識不強的具體體現(xiàn)。 二是 “ 兩 權 ” 監(jiān)督的力度不夠。實施 “ 兩權 ” 監(jiān)督政策性強， 第 6 頁 共 10 頁 涉及面廣，必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機制，必須讓那些具備較強政治思想素質(zhì)的人員去監(jiān)督。但是，目前我們的一些監(jiān)督制度缺乏可操作性、針對性、強制性和權威性，沒有發(fā)揮很好的作用，宏觀監(jiān)督制約規(guī)定多，微觀監(jiān)督制約規(guī)定少；事后監(jiān)督制約規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少；對下監(jiān)督制約規(guī)定多，對上監(jiān)督制約規(guī)定少等等；同時，從監(jiān)督體制來看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收執(zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約，沒 有形成一種完善的監(jiān)督制約機制，從
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