【正文】 人情 ” 和 “ 關(guān)系 ” 的存在，定稅時就會有從寬或從嚴的可能，就會有 “ 稅負不公 ” 現(xiàn)象的發(fā)生，“ 稅負不公 ” 的背后隱藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險。超過使用年限或行使里程需要報廢的車輛，必須按規(guī)定程序報上級部門批準，備案，并上繳國有資產(chǎn)回收公司，而目前在處置報廢車輛時，往往為照顧關(guān)系或圖省事而不走報廢程序，這種車輛一旦出現(xiàn)問題也要承擔法律責(zé)任；閑置不用不需報廢的車輛，盡管通 第 5 頁 共 10 頁 過相關(guān)部門進行了評估、拍賣，但拍賣之后的車輛沒有及 時辦理過戶手續(xù)，出現(xiàn)問題也要承擔相應(yīng)的責(zé)任；還有政府部門強制性調(diào)用車輛，沒有經(jīng)過評估、拍賣程序而直接作價處置的，其存在的問題更多，潛在的風(fēng)險更大，需要特別注意。國稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風(fēng)險必須加強 “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督制約，而且必須加強對重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過程，滲透到稅收工作的方方面面。在稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督上，要抓好對重點崗位、重點人員、重點日期的監(jiān) 第 9 頁 共 10 頁 督，做到程序上把關(guān)、操作上規(guī)范、時間上前移，杜絕違法違紀行為發(fā)生。每季度邀請紀檢監(jiān)察部門對在稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運行方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時進行歸納、整理解剖，并提出有針對性的整改防范意見。而作為普通的國家公務(wù)員，稅務(wù)人員既缺乏廣泛的社會尊重和崇高的社會地位，也沒有比其他公務(wù)員更為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，再加上基層部門巨大的工作壓力和全面完成考核任務(wù)的難度，雙向的擠壓使得稅務(wù)人員需要有更加堅定的意志力和拒絕誘惑的克制力來保持自身工作的廉潔性。不論是國、地稅協(xié)商進行房屋或土地的置換，還是閑置不用的土地或房屋作價給政府或其他部門，收取一定的費用等，都是違規(guī)處置資產(chǎn)的行為。據(jù)調(diào)查， “ 三假 ” 問題的產(chǎn)生與稅收管理員有必然的聯(lián)系，因為“ 三假 ” 戶的形成需經(jīng)稅收管理員的調(diào)查、核實和認定，除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒有稅收管理員的默許就沒有 “ 三假 ” 戶的存在，稅收管理員沒有利益可得 “ 三假 ” 戶就沒有生存的空間， “ 三假 ” 戶一定程度上是稅收管理員的 “ 私留地 ” ；漏征漏管戶的產(chǎn)生是稅收管理員對所管轄的區(qū)域（如街道、市場、行業(yè)） “ 巡查巡管 ” 不到位的結(jié)果。稅源管理是稅務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，稅源管理不到位，稅務(wù)管理就成了無源之水、無本之木。但是，在財 務(wù)管理權(quán)的行使上還存在一些問題，如固定資產(chǎn)的處置。即使在事后監(jiān)督中，也由于缺乏具體的操作規(guī)范，特別是 “ 誰對制度的落實負責(zé)任 ” 不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。三是落實崗位責(zé)任制。 （四）推行政務(wù)公開，