3國稅部門稅收執(zhí)法及行政管理風險調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 在行政管理權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞 “ 人、財、物 ” 等重點部位實施有效監(jiān)督，把干部選拔任用、經(jīng)費審批使用、基本建設、政府采購等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，認真落實 “ 一把手 ” 不直接分管人事、財務工作的規(guī)定，防止以權(quán)謀私、貪污賄賂等問題的發(fā)生。每個崗位都要自覺履行工作職責，全面提高辦事效率和工作質(zhì)量。堅持理論教育為先導，組織干部職工學習黨紀法規(guī)和廉政規(guī)定，增強法制觀念，增強依法行政的自覺性；經(jīng)常性的開展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀犯罪案件中汲取教訓，增強廉潔自律的自覺性；加強法律知識、稅收業(yè)務知識、稅收政策的培訓，使干部職工以正確的思想觀念、 端正的工作態(tài)度、必要的法律知識、熟練的業(yè)務技能來化解稅收執(zhí)法和行政管理的風險；定期邀請公、檢、法部門的有關領導舉辦業(yè)務培訓、法制講座等，通報職務犯罪的案發(fā)特點、手段以及變化規(guī)律，交流各部門在預防職務犯罪工作上的經(jīng)驗、做法，提高國稅人員防范執(zhí)法風險意識；加強紀檢監(jiān)察隊伍的培 第 8 頁 共 10 頁 訓，使紀檢干部不斷更新知識，提高綜合素質(zhì)和辦案能力，增強工作預見性和針對性。 三是物質(zhì)利益的誘惑太大。大部分同志具有一定的風險防范意識，知道 “ 吃、拿、卡、要、報 ” 會導致對個人責任的追究，但是對由于稅收執(zhí)法和行政管理行為不當可能導致的風險和后果沒有明確認識，認為 “ 沒有貪污受賄就沒有風險 ” ，但實際上許多過錯是由過失導致，這些過失可能是失職、瀆職，給國家、單位、個人、家庭造成不必要的損失 。 1994 年稅務機構(gòu)分設以來，由于法律法規(guī)的卻失，司法監(jiān)督的乏力，依法行政的觀念淡薄，國稅系統(tǒng)不按法律規(guī)定、不按法定程序處置房屋、土地、車輛等固定資產(chǎn)的問題比較普遍，主要表現(xiàn)，一是房屋與土地混合處置問題。一些稅務人員在稅收執(zhí)法中不能嚴格 依法治稅，執(zhí)法隨意性大，涉稅案件該稽查而不稽查，該定偷稅而不定偷稅，需查深查透卻敷衍了事，需從重處罰卻輕描淡寫，該移交司法部門追究刑事責任卻不移交使犯罪分子逍遙法外，對減免退 第 3 頁 共 10 頁 稅審批和涉稅資格認定事項，該評估不評估或虛假評估，該調(diào)查不調(diào)查或弄虛作假，造成國家稅款流失；一些稅務人員對稅法及相關法律、法規(guī)理解有偏差，或粗心麻痹，工作不細致，錯誤地使用稅收法律文書，錯誤地引用稅收法律依據(jù)，定性不準，程序失當，造成稅收執(zhí)法錯誤；或不具備執(zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書上亂簽字，使執(zhí)法文書失去應有的法律效力等等，稅收執(zhí)法不規(guī)范 潛在的風險不可估量；四是稅收執(zhí)法不文明、不廉潔問題。目前，稅源管理的主要問題是稅收管理員制度落實不到位，稅源 “ 巡查巡管 ” 流 于形式。 第 1 頁 共 10 頁 國稅部門稅收執(zhí)法及行
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