3國稅部門稅收執(zhí)法及行政管理風險調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-26 18:35本頁面
【正文】 的原因分析 一是防范風險的意識不強。按法律、法規(guī)的規(guī)定，車輛的處置有拍賣和報廢兩種方法。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，房屋的處置必須通過中介機構(gòu) 評估和拍賣，土地的處置必須經(jīng)過政府相關(guān)部門評估和拍賣，房屋與土地是獨立的，雖然密不可分但是不能簡單處置，否則導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，屬于違法行為要受到司法追究。房屋隨土地，或土地隨房屋處置，雖然處置程序簡單但是不符合法律的規(guī)定，并且具有隨意性。但是，在財 務(wù)管理權(quán)的行使上還存在一些問題，如固定資產(chǎn)的處置。近年來，全省國稅國稅部門稅收執(zhí)法及行政管理風險調(diào)研報告系統(tǒng)為強化對人事管理權(quán)的監(jiān)督制約，實行了干部的公開選拔、競爭上崗、按程序辦事，集體討論決定的工作機制，狠剎了用人上的不正之風。 （二）行政管理風險。一些稅收管理員在稅收執(zhí)法中，不能正確處理與納稅人的關(guān)系，沒有完全樹立為納稅人服務(wù)的理念，對納稅人態(tài)度蠻橫，不講方法，不講技巧，激化征納矛盾，惡化稅收執(zhí)法環(huán)境。三是稅收執(zhí)法不規(guī)范問題。個體工商戶因 “ 核定征收 ” 而產(chǎn)生的稅負不公問題是目前納稅人和社會各界關(guān)注的熱點和焦點問題。 “ 三假 ” 戶和漏征漏管戶的背后潛藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風險。突出表現(xiàn)是 第 2 頁 共 10 頁 假請假、假歇業(yè)、假注銷問題屢禁不止，漏征漏管戶屢見不鮮。稅源管理是稅務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，稅源管理不到位，稅務(wù)管理就成了無源之水、無本之木。涉稅行政審批事項的 “ 調(diào)查處理權(quán) ”和 “ 審批決定權(quán) ” 、涉稅行政處罰事項的 “ 自由裁量權(quán) ” 是稅收執(zhí)法風險比較集中的環(huán)節(jié)，對這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生 “ 以稅謀私 ” 的問題。從目前 開展的 “ 查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點 ” 活動中發(fā)現(xiàn)的問題看，稅收執(zhí)法和行政管理方面潛在的風險較大，產(chǎn)生的危害較深，需要高度重視。 第 1 頁 共 10 頁 國稅部門稅收執(zhí)法及行政管理風險調(diào)研報告 一、稅收執(zhí)法和行政管理風險的主要表現(xiàn) 稅收執(zhí)法和行政管理風險，是指稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行職責的過程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責，侵犯、損害了國家和群眾的利益，給國家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失所應(yīng)承擔的責任。稅收執(zhí)法和行政管理風險包括稅收執(zhí)法風險和行政管理風險，稅收執(zhí)法風險是指稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在行使稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰等各種稅收執(zhí)法權(quán)時承擔的風險；行政管理風險是指稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在行使人事管理和財務(wù)管理等行政管理權(quán)利時承擔的風險。 （一）稅收執(zhí)法風險。主要表現(xiàn)，一是稅源管理不到位問題。目前，稅源管理的主要問
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